中央經濟工作會議于12月11日至12日在北京舉行,。會議分析了當前經濟形勢,，為2025年經濟工作定調，并部署了九大重點工作任務,。

會議指出,，當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),。但我國經濟基礎穩(wěn),、優(yōu)勢多、韌性強,、潛能大,，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我們要正視困難,、堅定信心,，努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績。

關于做好明年經濟工作的總基調,，會議要求堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),，守正創(chuàng)新、先立后破,，系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合。針對宏觀政策取向,，會議釋放了“更加積極有為”的信號,，財政政策“更加積極”，貨幣政策“適度寬松”,。

會議確定,，明年要抓好九大重點任務，其中全方位擴大國內需求位于首位,。

會議強調,，當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),，主要是國內需求不足,，部分企業(yè)生產經營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力,，風險隱患仍然較多,。但我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多,、韌性強,、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,。我們要正視困難,、堅定信心，努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績,。

粵開證券首席經濟學家羅志恒表示,，會議在肯定當前經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的同時,，也提出要正視不利因素和困難挑戰(zhàn),，坦誠務實又具前瞻性?；诋斍靶蝿菖袛?，會議提出了多項政策舉措。只要實施更大力度的財政,、貨幣等政策并確保政策同向發(fā)力,，推動一系列制約發(fā)展的制度改革取得突破，中國經濟就能夠行穩(wěn)致遠。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群說,，會議內容體現出對當前經濟形勢和面對的主要困難各方已經形成共識,。會議強調需求不足問題突出，因此擴大內需是當前經濟工作最主要的任務,。此次會議提出的相關舉措也非常具有針對性,，就是要通過政府宏觀政策的實施來提振內需，矯正市場引導的總量供大于求態(tài)勢的發(fā)展,。

會議要求實施更加積極的財政政策,。提高財政赤字率，確保財政政策持續(xù)用力,、更加給力,。加大財政支出強度，加強重點領域保障,。增加發(fā)行超長期特別國債,，持續(xù)支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。增加地方政府專項債券發(fā)行使用,，擴大投向領域和用作項目資本金范圍,。優(yōu)化財政支出結構，提高資金使用效益,，更加注重惠民生,、促消費、增后勁,，兜牢基層“三?！钡拙€。黨政機關要堅持過緊日子,。

北京國家會計學院副院長,、教授李旭紅表示，由于明年整體經濟形勢要求堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn)，所以“更加積極”是財政政策的總基調,，也是逆周期調節(jié)的基本政策取向,，對于穩(wěn)定市場信心、促進經濟發(fā)展將會發(fā)揮積極作用,。

會議提出,，要實施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,，適時降準降息,，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經濟增長,、價格總水平預期目標相匹配,。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能,，創(chuàng)新金融工具,，維護金融市場穩(wěn)定。

招聯(lián)首席研究員董希淼表示,，中央經濟工作會議確定2025年貨幣政策的基調“適度寬松”,，既是基于對當前經濟形勢的分析，也充分考慮了外部不確定因素,，更結合了對明年經濟工作的謀劃,。時隔十多年，貨幣政策取向再次回歸“適度寬松”,，進一步傳遞出積極明確的信號,，有力提振各方信心，穩(wěn)定市場預期,。

會議提出,，大力提振消費、提高投資效益,，全方位擴大國內需求,。實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負,，提升消費能力,、意愿和層級。適當提高退休人員基本養(yǎng)老金,，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金,，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準。加力擴圍實施“兩新”政策,，創(chuàng)新多元化消費場景,，擴大服務消費，促進文化旅游業(yè)發(fā)展,。積極發(fā)展首發(fā)經濟,、冰雪經濟、銀發(fā)經濟,。加強自上而下組織協(xié)調,，更大力度支持“兩重”項目。適度增加中央預算內投資,。加強財政與金融的配合,，以政府投資有效帶動社會投資。及早謀劃“十五五”重大項目。大力實施城市更新,。實施降低全社會物流成本專項行動,。

會議明確，以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展,，建設現代化產業(yè)體系,。加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，超前布局重大科技項目,，開展新技術新產品新場景大規(guī)模應用示范行動,。開展“人工智能+”行動，培育未來產業(yè),。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設,。同時，綜合整治“內卷式”競爭,，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為,。

會議提出，擴大高水平對外開放,，穩(wěn)外貿,、穩(wěn)外資。有序擴大自主開放和單邊開放,，穩(wěn)步擴大制度型開放,，推動自由貿易試驗區(qū)提質增效和擴大改革任務授權，加快推進海南自由貿易港核心政策落地,。積極發(fā)展服務貿易,、綠色貿易、數字貿易,。深化外商投資促進體制機制改革,。穩(wěn)步推進服務業(yè)開放，擴大電信,、醫(yī)療,、教育等領域開放試點，持續(xù)打造“投資中國”品牌,。推動高質量共建“一帶一路”走深走實,，完善海外綜合服務體系。

會議再次提出“穩(wěn)住樓市股市”,。明確有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,。持續(xù)用力推動房地產市場止跌回穩(wěn),，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產用地供應,，盤活存量用地和商辦用房,，推進處置存量商品房工作。推動構建房地產發(fā)展新模式,，有序搭建相關基礎性制度,。

會議提出，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。嚴守耕地紅線，嚴格耕地占補平衡管理,。抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供,，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。保護種糧農民和糧食主產區(qū)積極性,，健全糧食價格形成機制,。因地制宜推動興業(yè)、強縣,、富民一體發(fā)展,，千方百計拓寬農民增收渠道。發(fā)展現代化都市圈,，提升超大特大城市現代化治理水平,，大力發(fā)展縣域經濟。

會議提出,，加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度,，增強區(qū)域發(fā)展活力。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應，積極培育新的增長極,。提升經濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用,。支持經濟大省挑大梁，鼓勵其他地區(qū)因地制宜,、各展所長,。深化東、中,、西,、東北地區(qū)產業(yè)協(xié)作，大力發(fā)展海洋經濟和灣區(qū)經濟,。