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尹錫悅總統(tǒng)彈劾案獲通過,一文梳理韓國政壇眾生相

關(guān)鍵詞:
2024-12-15 10:09:30  百家號(hào)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日下午,,韓國國會(huì)全體會(huì)議就在野黨陣營第二次提出的尹錫悅總統(tǒng)彈劾案進(jìn)行表決,。

國會(huì)300名議員全體參加了彈劾案投票,其中204票贊成,,85票反對(duì),,3票棄權(quán),8張選票無效,。彈劾案最終獲得通過,,尹錫悅的總統(tǒng)職務(wù)立即停止。

彈劾案將移交韓國憲法法院進(jìn)行最終裁決,,在此期間,,韓國總理韓德洙將代行總統(tǒng)職責(zé)。

至此,,歷時(shí)12天,,由3日晚突然緊急戒嚴(yán)開始、到14日下午尹錫悅彈劾案在國會(huì)獲得通過為止,,韓國此次緊急戒嚴(yán)風(fēng)波暫告一段落,。

上半場:

6小時(shí)的突然戒嚴(yán)

3日晚,,尹錫悅在首都首爾龍山總統(tǒng)府發(fā)表緊急談話,發(fā)布緊急戒嚴(yán)令,。戒嚴(yán)司令部宣布禁止政治結(jié)社,、集會(huì)、示威等活動(dòng),,管制所有媒體和出版活動(dòng),。但結(jié)果適得其反,反對(duì)者紛紛前往國會(huì),,政客,、軍警、民眾在韓國國會(huì)互相對(duì)峙,。

軍隊(duì)被命令在午夜時(shí)分封鎖國會(huì)大廈,,然而議員們沖過安全部隊(duì)并翻墻進(jìn)入。6個(gè)多小時(shí)后,,4日凌晨1時(shí)許,,韓國國會(huì)召開會(huì)議通過要求解除戒嚴(yán)令的決議案。尹錫悅隨后宣布解除戒嚴(yán)令,。

尹錫悅:遭到聲討的總統(tǒng)

有分析認(rèn)為,,尹錫悅突然發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的導(dǎo)火索是韓國朝野圍繞下一年度預(yù)算案的紛爭,以及近期在野黨推動(dòng)的一系列針對(duì)尹錫悅夫人的行動(dòng),。這凸顯韓國

朝野高度對(duì)立

以及尹錫悅政府

幾乎處處受制于國會(huì)

的窘境,。

目前韓國國會(huì)300個(gè)席位中,在野陣營共有192席,,執(zhí)政黨僅108席,。中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項(xiàng)昊宇此前在接受總臺(tái)記者采訪時(shí)表示,用尹錫悅本人的話來說,,在野黨在各種政策,、人事任命、預(yù)算案審議等方面橫加阻撓,,嚴(yán)重影響了國家體制的正常運(yùn)行,,已經(jīng)形成了所謂的反國家勢力,甚至是“從北勢力”,。

在面對(duì)在野黨各種阻撓掣肘的情況下,,尹錫悅可能認(rèn)為沒有別的辦法來打擊在野黨,只能通過總統(tǒng)獨(dú)有的極端手段,,才能形成有效震懾。但從結(jié)果上看,,這個(gè)舉動(dòng)是極為沖動(dòng)的,,帶來了非常嚴(yán)重的政治后果,。

因?yàn)轫n國憲法規(guī)定,只有在發(fā)生戰(zhàn)爭,、動(dòng)亂以及與此相當(dāng)?shù)膰揖o急事態(tài)并有必要投入軍力維護(hù)社會(huì)秩序時(shí),,才能實(shí)施緊急戒嚴(yán)。韓國上一次出現(xiàn)“戒嚴(yán)令”還是在1979年10月時(shí)任總統(tǒng)樸正熙遇刺之后,。輿論普遍認(rèn)為韓國當(dāng)下情況遠(yuǎn)沒有達(dá)到觸發(fā)戒嚴(yán)令的條件和程度,。尹錫悅此舉被指責(zé)是一種對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的濫用,更存在違憲嫌疑,,引發(fā)韓國社會(huì)聲討,。

下半場:

11天的持續(xù)清算

略顯諷刺的是,此前尖銳對(duì)立的朝野黨派,,戒嚴(yán)事件之后,,在反對(duì)尹錫悅上近乎達(dá)成了一致。

李在明:窮追猛打的在野黨黨首

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日凌晨尹錫悅宣布結(jié)束戒嚴(yán),,4日下午共同民主黨等6個(gè)在野黨便以尹錫悅違反憲法和法律為由發(fā)起彈劾動(dòng)議案,,接著5日凌晨就向國會(huì)全體會(huì)議作報(bào)告,推動(dòng)國會(huì)在7日下午進(jìn)行表決,。

其間,,韓國最大在野黨共同民主黨多次發(fā)聲,矛頭直指尹錫悅,。3日宣布戒嚴(yán)后,,共同民主黨黨首李在明對(duì)民眾表示

“尹錫悅背叛了國民,從這一刻起他不再是韓國總統(tǒng)”

,。6日,,李在明發(fā)表特別聲明稱,尹錫悅深夜

毫無預(yù)兆宣布“緊急戒嚴(yán)”是為維持自身權(quán)力的“叛亂”

,。7日表決前,,李在明再次強(qiáng)調(diào)尹錫悅立即下臺(tái)或被彈劾下臺(tái)是解決現(xiàn)在局面唯一辦法,還直接向執(zhí)政黨國民力量黨喊話稱,,

有組織擾亂國家憲政將是解散政黨的理由

,。

在7日第一次彈劾案投票遭執(zhí)政黨議員抵制未獲通過后,共同民主黨立即表示,,將在10日定期國會(huì)結(jié)束后立即召開臨時(shí)國會(huì),,重新推進(jìn)彈劾,并且

每周提交一次彈劾動(dòng)議案,,直到通過為止,。

在尹錫悅彈劾案之外,在野黨還推動(dòng)國會(huì)通過了一系列旨在對(duì)尹錫悅施壓的議案。韓國國會(huì)10日表決通過要求迅速逮捕總統(tǒng)尹錫悅的決議案,,以及調(diào)查尹錫悅等人發(fā)動(dòng)內(nèi)亂嫌疑的“內(nèi)亂常設(shè)特檢法”,,12日還表決通過了“內(nèi)亂普通特檢法”和調(diào)查總統(tǒng)夫人的“金建希特檢法”。

韓東勛:立場搖擺的執(zhí)政黨黨首

而尹錫悅所屬的執(zhí)政黨國民力量黨則在一開始就表示了與尹錫悅

作切割

的態(tài)度,。不光在國會(huì)投票支持解除戒嚴(yán)令,,要求尹錫悅離黨,還聲稱應(yīng)停止其總統(tǒng)職務(wù),。只是出于黨內(nèi)利益的考慮,,對(duì)在野黨提出的彈劾動(dòng)議案態(tài)度多次反轉(zhuǎn)。

4日,,國民力量黨領(lǐng)導(dǎo)層召開緊急會(huì)議,,就尹錫悅退出國民力量黨、要求內(nèi)閣集體辭職,、要求罷免國防部長官金龍顯等問題達(dá)成了部分共識(shí),。

5日,國民力量黨黨首韓東勛表示該黨反對(duì)彈劾總統(tǒng),,僅要求尹錫悅離黨,。但他6日又說,如果尹錫悅繼續(xù)履行總統(tǒng)職務(wù),,類似此次事件的行動(dòng)可能再次上演,,有必要盡快讓尹錫悅停止履行總統(tǒng)職務(wù)。到7日下午投票表決前,,國民力量黨召開會(huì)議,,做出反對(duì)彈劾動(dòng)議案的決定。

最終,,在7日下午的國會(huì)全體會(huì)議上,,絕大多數(shù)執(zhí)政黨議員先是對(duì)涉總統(tǒng)夫人的“金建希特檢法”投下反對(duì)票將其否決,隨后紛紛退場,,拒絕參加接下來的總統(tǒng)彈劾動(dòng)議案表決,,導(dǎo)致該動(dòng)議案因投票人數(shù)不足未獲通過。

分析認(rèn)為,,執(zhí)政黨此時(shí)認(rèn)為尹錫悅遭彈劾下臺(tái)對(duì)其不利,。“停職和彈劾是兩碼事”,,執(zhí)政黨想掌控處理戒嚴(yán)令風(fēng)波的主導(dǎo)權(quán),。

但是,執(zhí)政黨首次投票集體抵制之后,,國民力量黨遭到了韓國政壇以及韓國社會(huì)集體譴責(zé),,黨內(nèi)面臨的壓力增大。在這種情況下,連續(xù)幾天,,數(shù)位執(zhí)政黨議員陸續(xù)公開表態(tài)贊成彈劾案,。

12日,面對(duì)可以預(yù)料的下一次彈劾案,,尹錫悅發(fā)表對(duì)國民談話,為實(shí)行緊急戒嚴(yán)辯解,。他認(rèn)為作為總統(tǒng)采取緊急戒嚴(yán)措施是為了守護(hù)憲政秩序并恢復(fù)國家憲法,,并指責(zé)在野黨誣陷自己“內(nèi)亂罪”、大搞彈劾,,表示無論是彈劾還是調(diào)查,,都會(huì)奉陪到底。

而這個(gè)“反擊”進(jìn)一步堅(jiān)定了執(zhí)政黨彈劾他的決心,。12日當(dāng)天,,韓東勛召開緊急記者會(huì)表明了自己贊成彈劾總統(tǒng)的立場,并強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨內(nèi)應(yīng)決定贊成彈劾,,還緊急指示召開黨內(nèi)倫理委員會(huì)會(huì)議,,討論開除尹錫悅黨籍事宜。

13日公布的民調(diào)顯示,,尹錫悅的施政好評(píng)率僅為11%,,創(chuàng)下了自其執(zhí)政以來的歷史最低值,有75%的受訪者支持彈劾尹錫悅,。

在這種情況下,,尹錫悅第二次彈劾案在國會(huì)獲得204票,說明有至少12名執(zhí)政黨議員投下了贊成票,。

金龍顯:自殺未遂的前國防部長

戒嚴(yán)風(fēng)波的另一個(gè)核心人物是尹錫悅的同學(xué),、前國防部長金龍顯。金龍顯在接受調(diào)查時(shí)承認(rèn),,自己向尹錫悅建議宣布戒嚴(yán),,但依然堅(jiān)稱“完全沒有違法、違憲”“根據(jù)戒嚴(yán)令指揮戒嚴(yán)軍進(jìn)入國會(huì)是正確的”,。

韓國檢察廳緊急戒嚴(yán)特別調(diào)查本部9日向法院申請(qǐng)逮捕金龍顯,。韓國高級(jí)公職人員犯罪調(diào)查處也于10日申請(qǐng)對(duì)金龍顯發(fā)布“事前逮捕令”。10日夜間,,韓國首爾中央地方法院批準(zhǔn)針對(duì)金龍顯的逮捕令,。就在法院簽發(fā)針對(duì)金龍顯的逮捕令前,金龍顯在拘留所的衛(wèi)生間試圖自殺被發(fā)現(xiàn),,現(xiàn)健康無礙,。

金龍顯外,涉“緊急戒嚴(yán)”核心人員也都已被立案調(diào)查,且被采取了禁止其離境的緊急措施,。目前,,曾隸屬國防部的首都防衛(wèi)司令官李鎮(zhèn)雨、特戰(zhàn)司令官郭種根,、反間諜司令官呂寅兄已被國防部停職,,李鎮(zhèn)雨已被韓國檢方逮捕。韓國警察廳廳長趙志浩和首爾警察廳廳長金峰植11日凌晨“涉嫌內(nèi)亂罪”被緊急逮捕,,13日晚被拘留,。針對(duì)趙志浩以及法務(wù)部長官樸性載的彈劾案也在12日的國會(huì)上獲得通過。

至此,,從總統(tǒng)到軍官,,參與戒嚴(yán)事件的官員,均已不同程度遭到清算,。

韓國政壇風(fēng)波未完待續(xù)

等待憲法法院裁決

按照流程,,彈劾案在國會(huì)獲得通過后,將提交給憲法法院審理,,憲法法院將在180天內(nèi)完成彈劾案審判程序,。

韓國憲法法院共有9名法官,但其中3名法官在今年10月任期結(jié)束卸任,,目前3人職位處于空缺狀態(tài),。根據(jù)憲法法院的規(guī)定,彈劾案案件的審理需要7名以上的法官出席,,不過在當(dāng)前情況下6人也可以進(jìn)行審理,。在此次案件實(shí)際審理中,彈劾案必須得到全部6名法官的同意才可通過,,如有一人反對(duì),,彈劾案即被駁回。

如果憲法法院裁定彈劾案通過,,尹錫悅將即刻遭到罷免,;如果憲法法院不認(rèn)同彈劾案,尹錫悅將恢復(fù)總統(tǒng)職權(quán),。

在尹錫悅彈劾案之前,,韓國歷史上還曾有兩位總統(tǒng)遭到過彈劾,并在國會(huì)通過,。2004年,,時(shí)任韓國總統(tǒng)盧武鉉因涉嫌受賄遭到彈劾。韓國憲法法院最終裁決彈劾案不成立,,盧武鉉得以繼續(xù)完成其總統(tǒng)任期,。卸任后盧武鉉遭到離職審查,,2009年在被調(diào)查受賄期間跳崖自殺。

2016年底至2017年初,,時(shí)任韓國總統(tǒng)樸槿惠因親信干政丑聞被國會(huì)彈劾,。韓國憲法法院最終裁決彈劾案成立,樸槿惠成為韓國歷史上首位被成功彈劾下臺(tái)的總統(tǒng),。樸槿惠彈劾案經(jīng)歷了92天從國會(huì)至憲法法院的審理流程,。

韓國政壇將何去何從

1、憲法法院不認(rèn)同彈劾案

如果憲法法院不認(rèn)同彈劾案,,尹錫悅將恢復(fù)總統(tǒng)職權(quán),。

分析認(rèn)為,即便尹錫悅躲過了這次彈劾案,,未來依然會(huì)面臨來自在野黨更大的阻撓和壓力。他還有剩余兩年零五個(gè)月的任期,,未來的施政會(huì)更加舉步維艱,。

2、憲法法院認(rèn)同彈劾案

如果憲法法院裁定彈劾案通過,,根據(jù)韓國法律規(guī)定,,總統(tǒng)被免職后,須在60天內(nèi)舉行新的選舉,。

如尹錫悅最終下臺(tái),,韓國朝野政黨之間的矛盾分歧并不會(huì)消除,這是由韓國進(jìn)步派和保守派的政治理念和政策路線的差異所決定的,。韓國政壇兩極分化和社會(huì)嚴(yán)重分裂的局面還會(huì)持續(xù),。

時(shí)至今日,韓國最大在野黨黨首李在明還有多起官司纏身,,事關(guān)其競選資格,。圍繞下次總統(tǒng)選舉,朝野政黨之間依然會(huì)展開新一輪的爭斗,。



(責(zé)任編輯:張蕾)
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