張國華和劉西清因130平方米商業(yè)用地糾紛已持續(xù)21年,,引發(fā)了26場訴訟。這場糾紛始于縣國土資源局“一地兩賣”,。
前11年,,張國華和劉西清分別作為原告,發(fā)起了14場行政訴訟,將河南省方城縣政府,、國土資源局等政府部門訴至法庭,。幾經(jīng)周折后,劉西清持有的國有土地使用權(quán)出讓合同,、建設(shè)用地批準書等手續(xù)最終被法院撤銷,,張國華成為土地唯一的使用權(quán)人。
后10年,,雙方就劉西清在這塊土地上已建成多年的5層樓房展開爭執(zhí),。2015年,張國華以“排除妨礙”為由將劉西清告上法庭,,案件經(jīng)歷多次審理,,最近一次開庭距今已超過400天,南陽市中級人民法院仍未作出判決,。長期的訴訟讓兩家人都疲憊不堪,。
藍色玻璃外墻的房屋坐落于爭議土地上,為劉西清所建,,整體出租給一家酒店使用,。
58歲的劉西清在講述這起土地糾紛時情緒激動。兩家的糾紛始于2003年,,當時劉西清準備建房,,但張國華的親屬阻止了施工,,稱這塊地是他們的,。檔案資料顯示,張國華早在1996年就取得了相關(guān)土地的使用權(quán),。
2003年12月,,劉西清將方城縣政府訴至法院,要求確認張國華的土地證無效,,由此雙方陷入了一場持續(xù)20余年的訴訟戰(zhàn),。
為了獲取這塊土地的使用權(quán),雙方歷經(jīng)11年,,共發(fā)起了14起行政訴訟,。最終,經(jīng)過多次裁決,,張國華成為這塊商業(yè)用地唯一的使用權(quán)人,。
盡管土地使用權(quán)問題暫時解決,但劉西清建在這塊地上的5層樓房去留又成了難題,。劉西清之所以能建樓,,是因為在2012年這塊地使用權(quán)仍存爭議期間,相關(guān)部門給他頒發(fā)了建設(shè)許可證書。雖然這些許可證書最終被法院裁決撤銷,,但房子已經(jīng)建成,。
成為唯一使用權(quán)人后,張國華起訴要求“排除妨礙”,,但方城縣人民法院卻裁定不予受理,,理由是涉案土地權(quán)屬有爭議。經(jīng)過多次上訴和抗訴,,2021年12月,,張國華終于看到了希望。法院判決房屋歸張國華所有,,張需向劉支付52萬元建房款進行補償,。劉西清不服一審判決,提起上訴,,目前案件仍在審理中,。
在長達21年的時間里,張國華和劉西清參與了26場訴訟,。兩人均表示有意調(diào)解,,但目前沒有人推動調(diào)解工作。律師趙朋樂分析認為,,這類案件背后往往摻雜著錯綜復(fù)雜的關(guān)系,,通過調(diào)解解決問題較為常見。行政機關(guān)應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任,,法院也可通過“政院聯(lián)動”機制促進問題解決,。