繼11月稅務(wù)部門依法查處并公布了3起典型的網(wǎng)絡(luò)主播偷稅案件后,，近期又曝光了2起類似案件，再次引起公眾對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收監(jiān)管的關(guān)注,。多名專家表示,，當(dāng)前平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，正逐步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,，但其產(chǎn)業(yè)特性也給常態(tài)化稅收監(jiān)管帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn),。需要盡快建立網(wǎng)絡(luò)交易涉稅信息報(bào)送機(jī)制，健全相關(guān)制度法規(guī),，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)合法合規(guī)發(fā)展,。

近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,，已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的重要力量,，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)創(chuàng)新和帶動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。然而,，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的虛擬性、隱蔽性和跨地域性等特點(diǎn),，給現(xiàn)有的稅收監(jiān)管帶來(lái)極大挑戰(zhàn),。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也要求規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,，健全常態(tài)化監(jiān)管制度，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng),、提升質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)各方互利共贏。

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文指出,，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)連接的多元主體分散于不同領(lǐng)域和地區(qū),，稅收征管信息資源呈現(xiàn)“碎片化”狀態(tài)，且交易的信息流,、資金流,、合同流、票據(jù)流等相對(duì)分離,。網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅手段多樣,，主要利用信息不對(duì)稱這一漏洞。網(wǎng)絡(luò)主播收入來(lái)源較多,，交易方式多元,，數(shù)據(jù)分散且隱蔽，基本由第三方平臺(tái)掌握,，相關(guān)部門獲取這些信息難度大且可能不完整,。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授范子英認(rèn)為，相關(guān)部門不掌握平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者涉稅信息,，導(dǎo)致常態(tài)化監(jiān)管無(wú)法實(shí)現(xiàn),，偷逃稅操作空間大，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,。這不僅扭曲市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,，還使資源無(wú)法合理有效配置，一些有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ珗?jiān)守法律底線的企業(yè)可能會(huì)因成本劣勢(shì)被邊緣化,，破壞市場(chǎng)生態(tài)平衡,，阻礙經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

面對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)這一新興產(chǎn)業(yè)模式,，需要更新治理與監(jiān)管理念,，針對(duì)新事物特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)制創(chuàng)新。我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理正在逐步規(guī)范?，F(xiàn)階段,，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中多為中小企業(yè)、個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者,，納稅知識(shí)和能力較弱,，需要提高納稅意識(shí)，與管理部門共同營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,。施正文認(rèn)為,，平臺(tái)作為連接買賣雙方的橋梁紐帶,，掌握大量交易數(shù)據(jù)與信息資源，這些數(shù)據(jù)可用于新業(yè)態(tài)常態(tài)化監(jiān)管,，識(shí)別偷逃稅風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)國(guó)家稅收利益，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng),。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行相關(guān)義務(wù),，督促協(xié)助從業(yè)人員依法納稅，降低納稅遵從負(fù)擔(dān),，規(guī)范稅收秩序,，防范不公平競(jìng)爭(zhēng)，改善整體營(yíng)商環(huán)境與合規(guī)環(huán)境,。

國(guó)際上主要國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,，建立網(wǎng)絡(luò)交易涉稅信息報(bào)送規(guī)定是加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收征管的重要舉措。例如,，美國(guó)建立了第三方涉稅信息采集報(bào)告制度和稅務(wù)信息披露制度,；法國(guó)在《法國(guó)共享經(jīng)濟(jì)稅收法案》中增加了平臺(tái)企業(yè)定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送交易信息的規(guī)定；OECD出臺(tái)了《平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商針對(duì)共享和零工經(jīng)濟(jì)中的賣方進(jìn)行報(bào)告的示范規(guī)則》及《行為守則：稅務(wù)機(jī)關(guān)與共享和零工經(jīng)濟(jì)平臺(tái)之間的合作》,，建議各國(guó)構(gòu)建統(tǒng)一的信息報(bào)告準(zhǔn)則,。歐盟的做法具有代表性，今年開(kāi)始執(zhí)行歐盟征管合作指令第七修正案（DAC7）,，要求數(shù)字平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商無(wú)論注冊(cè)地是否在歐盟區(qū)，只要在歐盟市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，就必須對(duì)平臺(tái)內(nèi)賣家履行涉稅信息報(bào)送義務(wù),。未按期報(bào)送信息的平臺(tái)和賣家將面臨撤銷注冊(cè)、關(guān)閉商鋪,、高額罰款甚至刑事指控,。

中山大學(xué)法學(xué)院教授楊小強(qiáng)表示，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的稅收監(jiān)管是大勢(shì)所趨,，也是未來(lái)國(guó)家常態(tài)化稅收監(jiān)管的重點(diǎn)方向之一,。我國(guó)已出臺(tái)一系列政策法規(guī)，如2018年的電子商務(wù)法,，要求平臺(tái)承擔(dān)稅務(wù)信息報(bào)送義務(wù),。我國(guó)可以借鑒世界主要國(guó)家做法，建立適合國(guó)情的平臺(tái)涉稅信息報(bào)送制度,，提升數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域稅收征管透明度,，創(chuàng)造公平可預(yù)期的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程,，需要各方共同努力,，構(gòu)造與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境和監(jiān)管模式,，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期良性發(fā)展,。