隨著特朗普重返白宮日期的臨近,，中美在金融,、科技之外的關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域競爭愈發(fā)激烈,。12月3日，中國商務(wù)部宣布嚴(yán)控對(duì)美出口鎵,、鍺、銻,、超硬材料,、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)。此前,，據(jù)路透社報(bào)道,，特朗普的過渡團(tuán)隊(duì)建議援引《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，對(duì)電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈相關(guān)產(chǎn)品征收關(guān)稅,，限制電池,、關(guān)鍵礦物和充電組件等進(jìn)口。特朗普再次上臺(tái)后,，這種競爭可能更加激烈。

礦業(yè)是一國工業(yè)制造業(yè)的重要基礎(chǔ),，涉及礦山勘探,、投資、采掘,、冶煉,、金屬加工與貿(mào)易等復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈，廣泛應(yīng)用于民用和軍事領(lǐng)域,。在全球化背景下,，各主要工業(yè)國越發(fā)注重本土工業(yè)化,。上世紀(jì)70到80年代，美國制造業(yè)外包浪潮高漲,，經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛,，制造業(yè)和采掘業(yè)衰落，經(jīng)濟(jì)支柱轉(zhuǎn)向金融和服務(wù)業(yè),。盡管奧巴馬曾力推“再工業(yè)化”,，但成效有限。

特朗普政府在其第一個(gè)任期內(nèi)注意到美國在礦業(yè)領(lǐng)域的弱勢,。2018年5月,，美國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布關(guān)鍵礦物清單，顯示美國有31種礦物的進(jìn)口量占其年消費(fèi)量的一半以上,，其中14種完全依賴進(jìn)口,。美國對(duì)中國稀土元素鈧和鈮的依賴尤為嚴(yán)重，2019年約80%的稀土制品來自中國,。為夯實(shí)礦業(yè)基礎(chǔ),，特朗普政府采取了一系列措施，包括簽署多項(xiàng)文件以確保關(guān)鍵礦產(chǎn)安全供應(yīng),，并試圖通過地緣政治戰(zhàn)略加大對(duì)海外關(guān)鍵礦產(chǎn)的投資,，擠壓中國企業(yè)的空間。

疫情導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈和航運(yùn)效能下降,，使美國政治精英認(rèn)識(shí)到自主可控產(chǎn)業(yè)鏈的重要性,。特朗普政府試圖通過地緣政治戰(zhàn)略如“印太經(jīng)濟(jì)框架”、“印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”等,，加大海外關(guān)鍵礦產(chǎn)投資,，并在非洲和拉美地區(qū)謀取美國公私部門的權(quán)力地位。非政府組織也積極抹黑中國企業(yè)在這些地區(qū)的礦業(yè)活動(dòng),，對(duì)中國在全球礦業(yè)開拓產(chǎn)生消極影響,。

拜登政府同樣關(guān)注芯片、生物制造,、新能源等領(lǐng)域的競爭,，這些工業(yè)門類均需特定礦產(chǎn)支撐。拜登簽署了《關(guān)于美國供應(yīng)鏈的第14017號(hào)行政令》,，評(píng)估關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn),，并強(qiáng)調(diào)盟友的重要性。為對(duì)抗中國在能礦領(lǐng)域的優(yōu)勢,，拜登政府推動(dòng)國內(nèi)鋰礦開采,，組建“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”，并進(jìn)行金融動(dòng)員,，爭取中東主權(quán)財(cái)富基金支持,。此外,，拜登政府還利用人權(quán)與勞工權(quán)等議題削弱中國競爭優(yōu)勢，如在印尼青山鎳礦園區(qū),，美國支持的當(dāng)?shù)豊GO對(duì)中國鎳礦開采進(jìn)行干擾,。

電動(dòng)車等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要全球鋰、鎳等礦產(chǎn)資源的支持,。美國政府試圖攪亂中國的海外布局,，拉攏“一帶一路”沿線國家加入“關(guān)鍵礦產(chǎn)同盟”。阿根廷,、土耳其等國家已加入這一聯(lián)盟,，反映了資源富集國家在市場策略上的多元化選擇。中國作為全球重要礦業(yè)進(jìn)口國,，市場潛力不容忽視,。當(dāng)前全球礦業(yè)版圖出現(xiàn)分化和集團(tuán)化趨勢，形成中國推動(dòng)的“一帶一路”礦業(yè)合作和美西方主導(dǎo)的“關(guān)鍵礦產(chǎn)同盟”,。

特朗普重返白宮后,，可能會(huì)繼續(xù)開發(fā)美國國內(nèi)礦產(chǎn)潛力，擴(kuò)大藍(lán)領(lǐng)工人就業(yè)機(jī)會(huì),，并通過聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)獲取特定關(guān)鍵礦產(chǎn),，提升國家礦業(yè)供應(yīng)鏈安全。中美礦業(yè)競爭反映出中國成為推動(dòng)全球礦業(yè)商業(yè)貿(mào)易的主要力量,，而美西方則表現(xiàn)出“冷戰(zhàn)”思維,，試圖分裂全球礦業(yè)市場。中國綜合工業(yè)門類和新能源汽車制造能力可在一定程度上抵消“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”的消極影響,，但仍需在外交,、經(jīng)貿(mào)、民間輿論等多個(gè)層面齊發(fā)力,，反擊惡意干擾,，加強(qiáng)生產(chǎn)供應(yīng)鏈韌性。