湖南湘潭的劉女士因被認(rèn)定為“外嫁女”,在村民組分配土地征收補(bǔ)償款時(shí)未獲得相應(yīng)份額。她將村民組告上法庭,,最終法院判決村民組向劉女士支付21566元補(bǔ)償款。然而,,判決生效后,由于村民組賬戶下沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),劉女士至今未能拿到這筆錢,。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村地區(qū)拆遷帶來的利益紛爭(zhēng)日益增多,尤其是關(guān)于外嫁女,、嫁入女和入贅男是否能獲得拆遷補(bǔ)償款的問題尤為突出。保障外嫁女的合法權(quán)益需要基層組織,、政府部門和司法機(jī)關(guān)共同努力,。
《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定,女性在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn),、土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配等方面享有與男性平等的權(quán)利,。征地補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)將相關(guān)權(quán)益的女性列入,,并明確記載權(quán)益內(nèi)容。這意味著在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)和土地征收補(bǔ)償安置方面,,女性的相關(guān)權(quán)益不應(yīng)被忽視或剝奪,。
現(xiàn)實(shí)中,大多數(shù)女性出嫁前在其娘家所在集體經(jīng)濟(jì)組織中享有相應(yīng)的成員資格,,屬于該村組集體成員。如果她們未出嫁,,就應(yīng)該履行相應(yīng)的集體組織成員義務(wù)并享有權(quán)利。在這方面,目前沒有太大爭(zhēng)議,,多數(shù)農(nóng)村基層組織能夠確保男女平等對(duì)待,。
但女性一旦外嫁,,一些農(nóng)村基層組織便以傳統(tǒng)觀念為由剝奪或變相剝奪其在原集體經(jīng)濟(jì)組織中的成員資格和相關(guān)權(quán)益,特別是在征地補(bǔ)償款分配方面。這種做法不僅違背了《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》,也不被司法機(jī)關(guān)支持,。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》,,征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,,請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的,,應(yīng)予支持,。即相關(guān)權(quán)益和資格不因女性出嫁而受到剝奪和減損,。
然而,,當(dāng)前一些農(nóng)村基層組織不僅剝奪了外嫁女的相關(guān)資格及合法權(quán)益,,還先行分配了補(bǔ)償款,導(dǎo)致外嫁女受損的權(quán)益難以維護(hù),。例如,原本有100萬元征地補(bǔ)償款,,包含20名外嫁女在內(nèi)的100名成員每人可以分得1萬元,,若基層組織擅自剝奪外嫁女的分配資格,則剩余80人每人可得1.25萬元,。即使外嫁女通過訴訟贏得官司,,由于錢款已被分配完畢,也會(huì)出現(xiàn)“空判”現(xiàn)象,,難以執(zhí)行到實(shí)際補(bǔ)償,。
劉女士的經(jīng)歷就是一個(gè)典型案例,這不僅損害了她的權(quán)益,,也影響了政府公信力和司法權(quán)威,。要切實(shí)維護(hù)外嫁女的合法權(quán)益,,防止其遭受不當(dāng)侵害,需要基層政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,糾正基層組織的不當(dāng)決策,。當(dāng)村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決定侵犯村民合法權(quán)益時(shí),,基層政府應(yīng)及時(shí)叫停并指導(dǎo)重新制訂合法合理的村規(guī)民約或會(huì)議章程,。涉及征地拆遷補(bǔ)償?shù)任镔|(zhì)利益時(shí),還需協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行充分征求意見和協(xié)商,,避免基層組織擅自將補(bǔ)償款瓜分一空,,讓外嫁女真正感受到尊重和善待,獲得實(shí)質(zhì)性的保障和待遇,。