湖南湘潭的劉女士因被認(rèn)定為“外嫁女”,,在村民組分配土地征收補償款時未獲得相應(yīng)份額,。她將村民組告上法庭,最終法院判決村民組向劉女士支付21566元補償款,。然而,,判決生效后,,由于村民組賬戶下沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn),劉女士至今未能拿到這筆錢,。
隨著城鎮(zhèn)化進程加快,,農(nóng)村地區(qū)拆遷帶來的利益紛爭日益增多,尤其是關(guān)于外嫁女,、嫁入女和入贅男是否能獲得拆遷補償款的問題尤為突出,。保障外嫁女的合法權(quán)益需要基層組織、政府部門和司法機關(guān)共同努力,。
《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定,,女性在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)、土地承包經(jīng)營,、集體經(jīng)濟組織收益分配等方面享有與男性平等的權(quán)利,。征地補償安置協(xié)議應(yīng)將相關(guān)權(quán)益的女性列入,并明確記載權(quán)益內(nèi)容,。這意味著在農(nóng)村土地承包經(jīng)營和土地征收補償安置方面,,女性的相關(guān)權(quán)益不應(yīng)被忽視或剝奪。
現(xiàn)實中,,大多數(shù)女性出嫁前在其娘家所在集體經(jīng)濟組織中享有相應(yīng)的成員資格,,屬于該村組集體成員,。如果她們未出嫁,就應(yīng)該履行相應(yīng)的集體組織成員義務(wù)并享有權(quán)利,。在這方面,,目前沒有太大爭議,多數(shù)農(nóng)村基層組織能夠確保男女平等對待,。
但女性一旦外嫁,,一些農(nóng)村基層組織便以傳統(tǒng)觀念為由剝奪或變相剝奪其在原集體經(jīng)濟組織中的成員資格和相關(guān)權(quán)益,特別是在征地補償款分配方面,。這種做法不僅違背了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,,也不被司法機關(guān)支持。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》,,征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持,。即相關(guān)權(quán)益和資格不因女性出嫁而受到剝奪和減損,。
然而,當(dāng)前一些農(nóng)村基層組織不僅剝奪了外嫁女的相關(guān)資格及合法權(quán)益,,還先行分配了補償款,,導(dǎo)致外嫁女受損的權(quán)益難以維護。例如,,原本有100萬元征地補償款,,包含20名外嫁女在內(nèi)的100名成員每人可以分得1萬元,若基層組織擅自剝奪外嫁女的分配資格,,則剩余80人每人可得1.25萬元,。即使外嫁女通過訴訟贏得官司,由于錢款已被分配完畢,,也會出現(xiàn)“空判”現(xiàn)象,,難以執(zhí)行到實際補償。
劉女士的經(jīng)歷就是一個典型案例,,這不僅損害了她的權(quán)益,,也影響了政府公信力和司法權(quán)威。要切實維護外嫁女的合法權(quán)益,,防止其遭受不當(dāng)侵害,,需要基層政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),糾正基層組織的不當(dāng)決策,。當(dāng)村民自治章程,、村規(guī)民約以及村民會議或村民代表會議的決定侵犯村民合法權(quán)益時,基層政府應(yīng)及時叫停并指導(dǎo)重新制訂合法合理的村規(guī)民約或會議章程,。涉及征地拆遷補償?shù)任镔|(zhì)利益時,,還需協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行充分征求意見和協(xié)商,,避免基層組織擅自將補償款瓜分一空,讓外嫁女真正感受到尊重和善待,,獲得實質(zhì)性的保障和待遇,。
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