當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化，但穩(wěn)樓市的任務(wù)仍然艱巨。明年樓市政策將進(jìn)一步以去庫存和盤活存量土地及房源為抓手,，促進(jìn)樓市企穩(wěn)。

12月24日至25日,，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開,。會議明確，將更加充分釋放住房城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)增長巨大潛力,，更加有力保障和改善民生,，更加系統(tǒng)防范化解風(fēng)險隱患，并在穩(wěn)住樓市的同時,，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。

業(yè)界人士認(rèn)為，2025年房地產(chǎn)仍將是防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險的重點領(lǐng)域,。為持續(xù)推動市場止跌回穩(wěn),，需重點關(guān)注樓市存量去化情況，包括收儲存量土地和收購存量商品房的實施進(jìn)展,。因城施策政策措施還有繼續(xù)優(yōu)化空間,。作為“十四五”的收官之年，明年房地產(chǎn)相關(guān)基礎(chǔ)性制度或迎來變革,，其影響可能進(jìn)一步深入至房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè),。

近兩個月以來，隨著政策持續(xù)優(yōu)化和顯效,，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)勢頭,，10月、11月新建商品房交易網(wǎng)簽面積連續(xù)兩個月同比,、環(huán)比雙增長,。但整體而言，穩(wěn)樓市的任務(wù)還很艱巨,。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2024年1-11月份，從房地產(chǎn)投資,、房屋施工面積和竣工面積來看,，同比下降均超10%。

此次全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議再次強(qiáng)調(diào),，明年要穩(wěn)住樓市,，更加系統(tǒng)防范化解風(fēng)險隱患。對于推動樓市止跌回穩(wěn)的相關(guān)工作,，則以“用力”二字予以強(qiáng)調(diào),。2025年穩(wěn)樓市的工作包含兩個方面：一是著力釋放需求，把各項存量政策和增量政策堅決落實到位，大力支持剛性和改善性住房需求,，有效發(fā)揮住房公積金支持作用,，加力實施城中村和危舊房改造；二是著力改善供給,，商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量,、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量,，增加保障性住房供給,，幫助一大批新市民、青年人,、農(nóng)民工等實現(xiàn)安居,。

有觀點認(rèn)為，2025年影響需求最核心的變量有兩個,，一是城中村改造項目加速推進(jìn),，貨幣化安置等支持到位；二是收儲商品房用作保障性住房,。疊加因城施策政策措施繼續(xù)優(yōu)化,，政策組合拳助力市場止跌回穩(wěn)。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)表示,，除了落實好購房方面的存量政策和增量政策,，加力實施城中村和危舊房改造外，此次會議還強(qiáng)調(diào)發(fā)揮好住房公積金作用,，這意味著2025年住房公積金的政策會持續(xù)發(fā)力,，地方會有更多動作。

成都市城市建設(shè)發(fā)展研究院副院長馮波分析稱,，對于明年的樓市政策,，會繼續(xù)因城施策調(diào)減限制性措施。對于仍在執(zhí)行限購,、限售等限制性政策的城市,，可以根據(jù)城市房地產(chǎn)市場發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)減或取消，讓商品住房回歸商品屬性,，更好滿足改善性住房需求,。接下來，針對樓市領(lǐng)域的“積極的財政政策”有望擴(kuò)圍提質(zhì),，“適度寬松的貨幣政策”有望更精準(zhǔn)有效,。一方面，加大利用專項債收儲土地和收購存量商品支持力度,，在收購主體,、收購價格和住房用途等方面給予地方政府更大自主權(quán),；另一方面，可以考慮采取進(jìn)一步降低房貸利率和開發(fā)貸利率等政策工具,，有效降低居民購房負(fù)擔(dān)和房地產(chǎn)企業(yè)融資成本,。

近日召開的國常會也明確，優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機(jī)制,，實行地方政府專項債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理,，允許用于土地儲備、支持收購存量商品房用作保障性住房,，擴(kuò)大用作項目資本金范圍,。

中央近期已釋放出“更加積極有為”的信號,，明確加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié),。此次全國住建工作會議則進(jìn)一步釋放了房地產(chǎn)領(lǐng)域的積極政策信號。展望后市,，房地產(chǎn)領(lǐng)域或?qū)⒊雠_更多“超常規(guī)”增量政策,，助力穩(wěn)樓市、去庫存,。

上個月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確,，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度,。此次全國住建工作會議進(jìn)一步劃定了發(fā)展新模式的五大方向：一是優(yōu)化和完善住房供應(yīng)體系,，加快發(fā)展保障性住房，滿足城鎮(zhèn)住房困難工薪群體剛性住房需求,，支持城市政府因城施策,，增加改善性住房特別是好房子供給；二是推動建立要素聯(lián)動新機(jī)制,，以編制實施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃為抓手,，以人定房、以房定地,、以房定錢,，促進(jìn)房地產(chǎn)供需平衡、市場穩(wěn)定,；三是大力推進(jìn)商品住房銷售制度改革,，推行現(xiàn)房銷售，優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管,；四是加快建立房屋全生命周期安全管理制度,，為房屋安全提供有力保障；五是完善房地產(chǎn)全過程監(jiān)管,，整治房地產(chǎn)市場秩序,，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益,。

嚴(yán)躍進(jìn)指出，在住房供應(yīng)體系方面,，明年要重點關(guān)注保障性住房和改善性住房的供給,。此次會議對于保障房建設(shè)方面的表述有一點重要的變化：2024年對于改善型需求，更多是從需求端進(jìn)行分析的,。但是此次會議比較明確提及了改善性住房的供給,，尤其是和好房子進(jìn)行結(jié)合。

中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會房地產(chǎn)專委會主任王業(yè)強(qiáng)表示,，新模式下,，房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度面臨較大的變革，必然會對房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的影響,。住建部近期推進(jìn)“好房子”建設(shè),，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，建筑,、建材相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也會相應(yīng)提高,，從而對房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大影響。

根據(jù)此次會議,，對于建設(shè)“好房子”,，一方面，提高住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)布新修訂的《住宅項目規(guī)范》等住宅標(biāo)準(zhǔn),；另一方面，支持房企特別是大型房企打造一批好房子樣板,，把保障房率先建成好房子,，此外，推進(jìn)老舊住宅更新改造,，推廣裝配式裝修,，把老房子、舊房子變成好房子,。

馮波認(rèn)為,，在房地產(chǎn)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢下，房地產(chǎn)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,，房地產(chǎn)開發(fā)投資,、銷售等規(guī)模可能難以實現(xiàn)過去高速發(fā)展時期的水平,，房地產(chǎn)發(fā)展重點從過去主要看增長速度有多快,，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕促|(zhì)量和效益有多好。與新建商品房開發(fā)建設(shè)相關(guān)的建筑,、建材發(fā)展速度可能有所回落,，但在一些城市房地產(chǎn)逐漸進(jìn)入存量時代,，城市更新、城中村和危舊房改造,、舊房裝修等方面仍有大量新增建設(shè)需求,。此外，房地產(chǎn)運(yùn)營模式正逐漸從增量建設(shè)轉(zhuǎn)向增量建設(shè)和存量服務(wù)并重,，與房地產(chǎn)相關(guān)的租賃,、經(jīng)紀(jì)、物業(yè)服務(wù)和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)上升,，同樣能增加就業(yè)崗位,。