成都市交通運輸局宣布,,《成都市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理服務實施意見》將于2025年1月19日起施行,。該意見明確不鼓勵發(fā)展共享電單車,。
近年來,成都市共享單車行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)有序,,投放車輛達到100.8萬輛,,日均騎行次數(shù)為210.7萬次,有效滿足了市民短距離出行和公共交通接駁換乘需求,,與軌道,、公交共同構建了成都市“三網(wǎng)融合”綠色出行體系。然而,,如何更好地滿足早晚高峰重點區(qū)域的騎行需求,、提升管理服務水平,以及保障各方權益、強化協(xié)同共治等問題仍需進一步規(guī)范,。共享電單車出現(xiàn)后,,其影響道路通行和騎行安全風險等問題引發(fā)市民反復投訴,因此需要明確其發(fā)展定位并加強監(jiān)管治理,。
《實施意見》提出,,針對早晚騎行高峰共享單車供需匹配問題,成都將在新改建軌道站點,、公交樞紐站時同步規(guī)劃建設非機動車停車設施,,優(yōu)化、增加共享單車停放容量,。在總量調(diào)控、動態(tài)平衡的原則下,,充分利用科技手段高效精準調(diào)度車輛,,特別是在騎行需求量較大的重要路段和重點區(qū)域加強車輛管理調(diào)度,以更好地滿足市民需求,。此外,成都市將加強非機動車道,、綠道等城市慢行系統(tǒng)建設,,持續(xù)優(yōu)化自行車通行條件,打造市民通勤,、休閑,、健身等應用場景。共享單車需按要求安裝實體專用銘牌,,運營企業(yè)運用衛(wèi)星定位、電子圍欄等技術做好車輛投放和運維管理,。對于違規(guī)投放及長期滯留的共享單車,,運營企業(yè)應及時回收清理,否則管理部門將依法采取處置措施,并納入企業(yè)服務質(zhì)量信譽考核,,實施嚴格管理,。
《實施意見》還要求運營企業(yè)推行免預付金服務,,公示計費標準,提示安全使用信息,為用戶購買人身意外傷害保險,,并建立保險理賠機制等保障措施,。同時,運營企業(yè)和用戶通過簽訂服務協(xié)議,,明確車輛取放,、騎行等要求以及雙方權利義務。
共享電單車與共享單車服務模式和功能相同,,均服務于短距離出行和公共交通接駁換乘,,屬于同質(zhì)化出行方式。共享電單車的服務功能和方式無法大規(guī)模取代私人自用電動自行車,。由于共享電單車自重大,、速度快,未成年人掃碼騎行,、騎行不佩戴頭盔、違規(guī)搭人,、亂停亂放等問題帶來嚴重安全隱患和風險,。經(jīng)評估,成都市共享單車100.8萬輛的規(guī)??偭恳褲M足總體騎行需求,,與共享單車同質(zhì)化的共享電單車不具必要性,故不鼓勵發(fā)展共享電單車,。
《實施意見》強調(diào)要形成部門監(jiān)管,、企業(yè)主體、多方參與的協(xié)同治理體系,,建立以區(qū)(市)縣為主體,、部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動的共享(電)單車長效管理機制,,維護市場秩序,,整治違規(guī)投放、亂停亂放等問題,。共享單車運營企業(yè)需落實主體責任,,規(guī)范經(jīng)營管理,提升服務質(zhì)量,,服務市民出行,。同時,鼓勵企業(yè)發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟帶動作用,,參與制定行業(yè)規(guī)范,,推動行業(yè)自律。引導用戶遵守道路交通安全、城市管理相關法律法規(guī),,規(guī)范用車,、文明騎行、有序停放,,共同維護共享單車騎行環(huán)境,。
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