社會救助是中國特色社會保障體系的重要組成部分。12月26日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,，介紹了近日出臺的《關(guān)于改革創(chuàng)新體制機(jī)制健全社會救助體系的若干措施》，就進(jìn)一步做好社會救助工作做出新的部署和安排,。

廣東已將教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、殘聯(lián)等12個部門的教育助學(xué)資助對象,、脫貧不穩(wěn)定戶、重度殘疾人等18類困難群眾共近490萬人納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測范圍,，及時有效開展常態(tài)化救助幫扶,。

《若干措施》聚焦政策、對象,、服務(wù),、要素、組織等5個方面進(jìn)行創(chuàng)新,，涵蓋6個方面27項(xiàng)內(nèi)容,。明確低收入人口的范圍包括最低生活保障對象、特困人員,、防止返貧監(jiān)測對象,、最低生活保障邊緣家庭成員、支出型困難家庭（剛性支出困難家庭）成員,，以及其他困難人員,。

廣東省民政廳副廳長陳奇介紹，在完善覆蓋全面的低收入人口社會救助政策體系上,，《若干措施》提出在統(tǒng)籌現(xiàn)有基本生活救助,、教育救助、就業(yè)救助,、醫(yī)療救助等專項(xiàng)社會救助，以及急難社會救助政策的基礎(chǔ)上,，強(qiáng)化與社會保險(xiǎn),、社會福利等其他社會保障政策的銜接，關(guān)注困難家庭中特殊困難群體,，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,。救助方式從物質(zhì)救助拓展到“物質(zhì)+服務(wù)”救助，推進(jìn)生存型救助向發(fā)展型救助轉(zhuǎn)變,；統(tǒng)籌社會救助城鄉(xiāng)發(fā)展,，推動縮小救助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌,。

近年來,，廣東通過數(shù)字賦能強(qiáng)化主動發(fā)現(xiàn)，推動“人找政策”向“政策找人”與“人找政策”相結(jié)合轉(zhuǎn)變,?！度舾纱胧访鞔_，要完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺和低收入人口數(shù)據(jù)庫,，加快建設(shè)跨層級,、跨地域、跨系統(tǒng),、跨部門的“粵眾扶”綜合救助信息系統(tǒng),。該系統(tǒng)已于今年1月初步建成并上線運(yùn)行，現(xiàn)已整合12個部門,、54家商業(yè)銀行的30類數(shù)據(jù),，確保數(shù)據(jù)共享、動態(tài)更新,，推動實(shí)現(xiàn)困難群眾“進(jìn)一個門,、辦所有事”。

廣東省委,、省政府高度重視社會救助工作,，省政府連續(xù)14年將“提高低保、特困人員等保障水平”列入省十件民生實(shí)事,，社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)保持全國前列,。目前，已將教育,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、殘聯(lián)等12個部門的教育助學(xué)資助對象、脫貧不穩(wěn)定戶,、重度殘疾人等18類困難群眾共近490萬人納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測范圍,，及時有效開展常態(tài)化救助幫扶，有力保障全省低保,、特困,、低保邊緣和支出型困難家庭成員等近160萬名低收入人口的基本生活。

廣東省是人口大省,、就業(yè)大省,、農(nóng)民工大省，2023年末常住人口達(dá)1.27億,，就業(yè)人員7057萬人,，農(nóng)民工4300多萬人,，均為全國之最。省人社廳副廳長謝忠保介紹,，省人社廳通過強(qiáng)化政策扶持,、機(jī)制保障、服務(wù)供給,、兜底安置等組合拳,，對符合條件的按規(guī)定落實(shí)相關(guān)扶持政策，千方百計(jì)幫扶困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),。1-11月,，全省就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)8.85萬人，完成年度任務(wù)的110.7%,。

今年以來,，廣東強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,，推動全省就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,。具體體現(xiàn)為核心指標(biāo)穩(wěn)，1-11月,，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)135.57萬人,，完成年度任務(wù)的123.2%；全省平均城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率運(yùn)行在5.5%的目標(biāo)范圍以內(nèi),。重點(diǎn)群體穩(wěn),，截至目前，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率超過90%,，4300多萬農(nóng)民工特別是超455萬脫貧人口穩(wěn)在崗位,、穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在廣東,。企業(yè)用工穩(wěn),，1.5萬家監(jiān)測企業(yè)平均在崗人數(shù)、月均實(shí)際招聘人數(shù)同比均有上升,。

教育救助是社會救助的重要內(nèi)容,，也是社會公平的重要保障。省教育廳副廳長邵允振提到,，今年,，廣東省各級財(cái)政共投入學(xué)生資助資金80.1億元，惠及418.3萬人次,，為31.2萬名大學(xué)生發(fā)放45.9億元國家助學(xué)貸款，貸款金額和受惠人數(shù)均創(chuàng)新高,。教育救助從學(xué)前教育到研究生教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，并涵蓋國家,、省級以及地方和學(xué)校各層級，包括獎學(xué)金,、助學(xué)金,、助學(xué)貸款、生活補(bǔ)助,、學(xué)費(fèi)減免和勤工助學(xué)等多種類型,。為提高資助便捷性，各級教育部門和高校資助部門都有服務(wù)電話,、熱線電話,、投訴舉報(bào)電話，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生求助有門,、受助及時,。

醫(yī)療救助制度是社會救助體系的重要組成部分，也是多層次醫(yī)療保障制度體系中的兜底保障環(huán)節(jié),?！度舾纱胧穼︶t(yī)療救助工作提出了相應(yīng)的要求。省醫(yī)保局副局長李錦湯介紹,，目前,，廣東醫(yī)療救助政策主要從兩個方面發(fā)力：從參保繳費(fèi)方面，政府資助各類收入型醫(yī)療救助對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,，個人無需繳費(fèi)即可納入基本醫(yī)療保障制度范圍,，享受基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助相關(guān)待遇,。2024年前三季度，全省共支出8.61億元,，幫助219萬名救助對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,。從待遇享受方面，適當(dāng)提高了醫(yī)療救助對象的醫(yī)療保障水平,，2024年前三季度,，全省共支出17.79億元用于門診和住院救助，救助人次達(dá)到655萬人次,。

目前,，全省持證殘疾人192萬人。省殘聯(lián)理事長陳學(xué)軍從殘疾兒童康復(fù)救助,、殘疾人教育,、基本生活、就業(yè)等方面介紹了廣東加強(qiáng)殘疾人社會救助的相應(yīng)舉措,。在強(qiáng)化殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)方面,，大力推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),，每年為廣東省戶籍有需求的殘疾兒童提供搶救性康復(fù)服務(wù)。2024年1-11月,，已為3.2萬名殘疾兒童提供康復(fù)醫(yī)療,、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配等基本康復(fù)服務(wù)。完善殘疾人基本生活救助制度方面,，配合民政等部門率先建立殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度,，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。今年1-11月,，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放總額達(dá)47.16億元,，惠及廣東省戶籍殘疾人165.39萬人次。幫助困難殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收方面,，全面實(shí)施促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案,，目前，全省城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到54.1萬人,，近三年累計(jì)新增就業(yè)19.2萬人,，就業(yè)率達(dá)到63%，同比2021年底增加28個百分點(diǎn),。