社會(huì)救助是中國(guó)特色社會(huì)保障體系的重要組成部分。12月26日,，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),，介紹了近日出臺(tái)的《關(guān)于改革創(chuàng)新體制機(jī)制健全社會(huì)救助體系的若干措施》,，就進(jìn)一步做好社會(huì)救助工作做出新的部署和安排,。

廣東已將教育,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、殘聯(lián)等12個(gè)部門(mén)的教育助學(xué)資助對(duì)象,、脫貧不穩(wěn)定戶,、重度殘疾人等18類(lèi)困難群眾共近490萬(wàn)人納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)有效開(kāi)展常態(tài)化救助幫扶,。

《若干措施》聚焦政策,、對(duì)象、服務(wù),、要素,、組織等5個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，涵蓋6個(gè)方面27項(xiàng)內(nèi)容,。明確低收入人口的范圍包括最低生活保障對(duì)象,、特困人員、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、最低生活保障邊緣家庭成員,、支出型困難家庭（剛性支出困難家庭）成員,，以及其他困難人員。

廣東省民政廳副廳長(zhǎng)陳奇介紹,，在完善覆蓋全面的低收入人口社會(huì)救助政策體系上,，《若干措施》提出在統(tǒng)籌現(xiàn)有基本生活救助、教育救助,、就業(yè)救助,、醫(yī)療救助等專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助，以及急難社會(huì)救助政策的基礎(chǔ)上,，強(qiáng)化與社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策的銜接，關(guān)注困難家庭中特殊困難群體,，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,。救助方式從物質(zhì)救助拓展到“物質(zhì)+服務(wù)”救助，推進(jìn)生存型救助向發(fā)展型救助轉(zhuǎn)變,；統(tǒng)籌社會(huì)救助城鄉(xiāng)發(fā)展,，推動(dòng)縮小救助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、制度并軌,。

近年來(lái)，廣東通過(guò)數(shù)字賦能強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn),，推動(dòng)“人找政策”向“政策找人”與“人找政策”相結(jié)合轉(zhuǎn)變,。《若干措施》明確,，要完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)和低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù),，加快建設(shè)跨層級(jí)、跨地域,、跨系統(tǒng),、跨部門(mén)的“粵眾扶”綜合救助信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)已于今年1月初步建成并上線運(yùn)行,，現(xiàn)已整合12個(gè)部門(mén),、54家商業(yè)銀行的30類(lèi)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)共享,、動(dòng)態(tài)更新,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)困難群眾“進(jìn)一個(gè)門(mén)、辦所有事”,。

廣東省委,、省政府高度重視社會(huì)救助工作,，省政府連續(xù)14年將“提高低保、特困人員等保障水平”列入省十件民生實(shí)事,，社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)保持全國(guó)前列,。目前，已將教育,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、殘聯(lián)等12個(gè)部門(mén)的教育助學(xué)資助對(duì)象、脫貧不穩(wěn)定戶,、重度殘疾人等18類(lèi)困難群眾共近490萬(wàn)人納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍,，及時(shí)有效開(kāi)展常態(tài)化救助幫扶，有力保障全省低保,、特困,、低保邊緣和支出型困難家庭成員等近160萬(wàn)名低收入人口的基本生活。

廣東省是人口大省,、就業(yè)大省、農(nóng)民工大省,，2023年末常住人口達(dá)1.27億,，就業(yè)人員7057萬(wàn)人，農(nóng)民工4300多萬(wàn)人,，均為全國(guó)之最,。省人社廳副廳長(zhǎng)謝忠保介紹，省人社廳通過(guò)強(qiáng)化政策扶持,、機(jī)制保障,、服務(wù)供給、兜底安置等組合拳,，對(duì)符合條件的按規(guī)定落實(shí)相關(guān)扶持政策,，千方百計(jì)幫扶困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。1-11月,，全省就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)8.85萬(wàn)人,，完成年度任務(wù)的110.7%。

今年以來(lái),，廣東強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)全省就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定,。具體體現(xiàn)為核心指標(biāo)穩(wěn),，1-11月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)135.57萬(wàn)人,，完成年度任務(wù)的123.2%,；全省平均城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率運(yùn)行在5.5%的目標(biāo)范圍以?xún)?nèi),。重點(diǎn)群體穩(wěn)，截至目前,，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率超過(guò)90%,，4300多萬(wàn)農(nóng)民工特別是超455萬(wàn)脫貧人口穩(wěn)在崗位、穩(wěn)在企業(yè),、穩(wěn)在廣東,。企業(yè)用工穩(wěn)，1.5萬(wàn)家監(jiān)測(cè)企業(yè)平均在崗人數(shù),、月均實(shí)際招聘人數(shù)同比均有上升,。

教育救助是社會(huì)救助的重要內(nèi)容，也是社會(huì)公平的重要保障,。省教育廳副廳長(zhǎng)邵允振提到,，今年，廣東省各級(jí)財(cái)政共投入學(xué)生資助資金80.1億元,，惠及418.3萬(wàn)人次,，為31.2萬(wàn)名大學(xué)生發(fā)放45.9億元國(guó)家助學(xué)貸款，貸款金額和受惠人數(shù)均創(chuàng)新高,。教育救助從學(xué)前教育到研究生教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，并涵蓋國(guó)家、省級(jí)以及地方和學(xué)校各層級(jí),，包括獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金、助學(xué)貸款,、生活補(bǔ)助,、學(xué)費(fèi)減免和勤工助學(xué)等多種類(lèi)型。為提高資助便捷性,，各級(jí)教育部門(mén)和高校資助部門(mén)都有服務(wù)電話,、熱線電話、投訴舉報(bào)電話,，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生求助有門(mén),、受助及時(shí)。

醫(yī)療救助制度是社會(huì)救助體系的重要組成部分,，也是多層次醫(yī)療保障制度體系中的兜底保障環(huán)節(jié),。《若干措施》對(duì)醫(yī)療救助工作提出了相應(yīng)的要求,。省醫(yī)保局副局長(zhǎng)李錦湯介紹,，目前，廣東醫(yī)療救助政策主要從兩個(gè)方面發(fā)力：從參保繳費(fèi)方面,，政府資助各類(lèi)收入型醫(yī)療救助對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,，個(gè)人無(wú)需繳費(fèi)即可納入基本醫(yī)療保障制度范圍,，享受基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助相關(guān)待遇。2024年前三季度,，全省共支出8.61億元,，幫助219萬(wàn)名救助對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。從待遇享受方面,，適當(dāng)提高了醫(yī)療救助對(duì)象的醫(yī)療保障水平,，2024年前三季度，全省共支出17.79億元用于門(mén)診和住院救助,，救助人次達(dá)到655萬(wàn)人次,。

目前，全省持證殘疾人192萬(wàn)人,。省殘聯(lián)理事長(zhǎng)陳學(xué)軍從殘疾兒童康復(fù)救助,、殘疾人教育、基本生活,、就業(yè)等方面介紹了廣東加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助的相應(yīng)舉措,。在強(qiáng)化殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)方面，大力推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),，每年為廣東省戶籍有需求的殘疾兒童提供搶救性康復(fù)服務(wù)。2024年1-11月,，已為3.2萬(wàn)名殘疾兒童提供康復(fù)醫(yī)療,、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配等基本康復(fù)服務(wù)。完善殘疾人基本生活救助制度方面,，配合民政等部門(mén)率先建立殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。今年1-11月,，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放總額達(dá)47.16億元,，惠及廣東省戶籍殘疾人165.39萬(wàn)人次。幫助困難殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收方面,，全面實(shí)施促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案，目前,，全省城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到54.1萬(wàn)人,，近三年累計(jì)新增就業(yè)19.2萬(wàn)人，就業(yè)率達(dá)到63%,，同比2021年底增加28個(gè)百分點(diǎn)。