2024年12月,韓國(guó)發(fā)生了一場(chǎng)震驚世界的政治地震,??偨y(tǒng)尹錫悅發(fā)表緊急電視談話,稱主要反對(duì)黨共同民主黨為親朝鮮勢(shì)力,,并據(jù)此宣布全國(guó)戒嚴(yán),。尹錫悅派出軍隊(duì)封鎖國(guó)會(huì),這是自1980年以來(lái),,韓國(guó)在40多年間首次戒嚴(yán),。
反對(duì)黨通過(guò)控制國(guó)會(huì)在短短幾小時(shí)后就結(jié)束了戒嚴(yán),尹錫悅迅速成為韓國(guó)社會(huì)的眾矢之的,,最終在執(zhí)政黨部分議員倒戈的情況下遭到彈劾,。
▲韓國(guó)戒嚴(yán)
尹錫悅的境況讓人不免想起韓國(guó)的一個(gè)政治梗——“青瓦臺(tái)魔咒”,,即韓國(guó)總統(tǒng)往往得不到好下場(chǎng),。
尹錫悅不是第一個(gè)發(fā)布戒嚴(yán)更不是第一個(gè)被發(fā)起彈劾的韓國(guó)總統(tǒng),1948年獨(dú)立至今,,共計(jì)有13任總統(tǒng)(不含代理),,他們有的遇刺身亡,有的黯然下臺(tái),,有的鋃鐺入獄,,幾乎都談不上圓滿。
▲結(jié)局大都不好的韓國(guó)總統(tǒng)們
讓人奇怪的是,,韓國(guó)總統(tǒng)們的人生起起落落,,但韓國(guó)總統(tǒng)的遭遇卻并不影響韓國(guó)高速發(fā)展,,獨(dú)立半個(gè)多世紀(jì)就從貧困落后的農(nóng)業(yè)國(guó)躋身發(fā)達(dá)國(guó)家之列。 獨(dú)立至今,,不同時(shí)期的各位韓國(guó)總統(tǒng)有著怎樣不為人知的“權(quán)力之路”?經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,,可韓國(guó)總統(tǒng)怎么就成了“全球最難當(dāng)?shù)膰?guó)家元首”?
▲韓國(guó)前總統(tǒng)府——青瓦臺(tái)
1945年8月,,日本戰(zhàn)敗投降,。美蘇兩國(guó)以北緯38度為界,,將朝鮮半島南北方納入本國(guó)勢(shì)力范圍,,朝鮮半島陷入分裂,。
美國(guó)在1948年推動(dòng)半島南部舉行了第一次國(guó)會(huì)選舉,并著手起草韓國(guó)《憲法》,。韓國(guó)模仿美國(guó)建立了總統(tǒng)制。在美國(guó)扶持下,,早年留學(xué)美國(guó),,思想上親美的李承晚成為韓國(guó)首任總統(tǒng)。
▲韓朝分裂
共和制建立后,,韓國(guó)模仿美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立,,總統(tǒng)掌握行政權(quán),國(guó)會(huì)掌握立法權(quán),,最高法院掌握司法權(quán),。國(guó)會(huì)試圖限制總統(tǒng)的權(quán),但1950年爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)暫時(shí)掩蓋了李承晚與國(guó)會(huì)之間的權(quán)力斗爭(zhēng),。
韓國(guó)建國(guó)時(shí)的總統(tǒng)任期規(guī)為4年一屆,,1952年7月,李承晚的任期即將結(jié)束,。當(dāng)時(shí)憲法規(guī)定總統(tǒng)由國(guó)會(huì)議員投票選出,,李承晚與國(guó)會(huì)的權(quán)力爭(zhēng)斗早已白熱化,他清楚國(guó)會(huì)不會(huì)把試圖縮小國(guó)會(huì)權(quán)力的政客再次推上總統(tǒng)寶座,。
▲李承晚
此時(shí)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)況趨于穩(wěn)定,,為繼續(xù)執(zhí)政,李承晚決定修憲將總統(tǒng)選舉方式從議員投票改為全民直選,。此時(shí)的韓國(guó)是亞洲最落后的農(nóng)業(yè)國(guó)之一,,大量民眾生活在溫飽線以下,。
李承晚利用自己控制的警察機(jī)構(gòu),,對(duì)國(guó)會(huì)議員進(jìn)行人身恐嚇,。在李承晚的高壓之下,,國(guó)會(huì)極不情愿的交出了選舉總統(tǒng)的權(quán)力,對(duì)總統(tǒng)的約束力進(jìn)一步降低,,李承晚得以在1952年的大選中高票連任,。
▲50年代的韓國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)
1954年,,李承晚扶持親信李起鵬當(dāng)選國(guó)會(huì)議長(zhǎng),并強(qiáng)行通過(guò)法案,,廢除了對(duì)總統(tǒng)連任的限制還進(jìn)一步擴(kuò)大了總統(tǒng)的權(quán)力。李承晚在總統(tǒng)與國(guó)會(huì)的“府會(huì)之爭(zhēng)”中完勝,,為韓國(guó)總統(tǒng)制的確立奠定了基礎(chǔ),。
1960年,李承晚第四次當(dāng)選韓國(guó)總統(tǒng),。糟糕的經(jīng)濟(jì)和曠日持久的權(quán)力斗爭(zhēng)讓韓國(guó)人對(duì)李承晚大失所望,。通過(guò)舞弊連任總統(tǒng),成為壓垮李承晚政府的最后一根稻草,。
▲老韓國(guó)國(guó)會(huì)
1960年4月,,高麗大學(xué)的學(xué)生在總統(tǒng)府前抗議時(shí)遭到軍警射擊,這引發(fā)了更大規(guī)模的示威,。
大勢(shì)已去的李承晚攜妻子流亡美國(guó),,結(jié)束了他對(duì)韓國(guó)13年的統(tǒng)治,并最終客死他鄉(xiāng),,韓國(guó)總統(tǒng)專屬的“青瓦臺(tái)魔咒”就如同被打開(kāi)的潘多拉魔盒,,自此開(kāi)始,折磨著日后的每一位韓國(guó)總統(tǒng),。
▲李承晚黯然下臺(tái)
李承晚逃亡后,,尹潽善繼任總統(tǒng)。被壓制多年的國(guó)會(huì)趁機(jī)修改憲法,,縮減總統(tǒng)權(quán)力,,建立了責(zé)任內(nèi)閣制。以此為標(biāo)志,,李承晚時(shí)代的韓國(guó)被稱為“第一共和國(guó)”,,此后實(shí)行內(nèi)閣制的則被稱為“第二共和國(guó)”。
尹潽善不甘心被架空,總統(tǒng)與內(nèi)閣總理矛盾尖銳,。政局混亂給了軍方機(jī)會(huì),。1961年5月,韓國(guó)陸軍少將樸正熙發(fā)動(dòng)政變,。
▲尹潽善
政變后,,樸正熙成立了由軍人組成的國(guó)家重建最高會(huì)議來(lái)執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力??偨y(tǒng)尹潽善先是被議會(huì)架空權(quán)力,,緊接著又在1962年在軍方的脅迫下被迫下臺(tái),結(jié)束了其不到兩年的總統(tǒng)任期,,成為青瓦臺(tái)魔咒的又一受害者。
1963年,,樸正熙當(dāng)選總統(tǒng),,“第三共和國(guó)”建立,總統(tǒng)再度成為韓國(guó)政治核心,,樸正熙通過(guò)軍方支持,,不斷擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)限。
▲樸正熙
樸正熙延續(xù)了總統(tǒng)由選民直選產(chǎn)生的方式,,規(guī)定總統(tǒng)4年一屆,,可連任一屆。 1962年,,樸正熙開(kāi)始領(lǐng)導(dǎo)制定了韓國(guó)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃”,。韓國(guó)推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè),京釜高速等交通動(dòng)脈相繼通車,。重工業(yè)也在樸正熙時(shí)期奠定基礎(chǔ),,現(xiàn)代重工、浦項(xiàng)鋼鐵等大型工業(yè)企業(yè)相繼建立,。
▲韓國(guó)逐步工業(yè)化 這一時(shí)期,,韓國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)8.5%,韓國(guó)由此步入了被稱為漢江奇跡的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期,。樸正熙帶領(lǐng)韓國(guó)脫去了落后的外衣,,但韓國(guó)在政治民主方面卻出現(xiàn)了嚴(yán)重倒退。 1971年11月,,韓國(guó)通過(guò)所謂的“維新憲法”,,將總統(tǒng)選舉方式從選民直接選出改為國(guó)會(huì)議員間接選出;取消總統(tǒng)任期限制,。
▲70年代的韓國(guó)
韓國(guó)憲法的調(diào)整,,標(biāo)志著韓國(guó)從第三共和國(guó)時(shí)期邁入第四共和國(guó)。 樸正熙通過(guò)軍隊(duì)的支持,,不斷加強(qiáng)獨(dú)裁統(tǒng)治地位,,“軍人威權(quán)體制”下,,樸正熙最終成為了韓國(guó)的終身總統(tǒng)。
▲樸正熙成為獨(dú)裁者
漢江奇跡帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,、貧富差距拉大,、樸正熙獨(dú)裁造成的民主缺失、官員腐敗,,成為韓國(guó)繁榮表象下不斷膨脹的社會(huì)腫瘤,,民眾不斷抗議樸正熙的獨(dú)裁統(tǒng)治。 獨(dú)裁統(tǒng)治讓韓國(guó)政府內(nèi)部形成了龐雜的派系,,各派政治利益斗爭(zhēng)不斷激化,。1979年,樸正熙在晚宴中被被親信刺殺,,青瓦臺(tái)魔咒再度浮現(xiàn),。
▲遇刺現(xiàn)場(chǎng)
樸正熙遇刺后,國(guó)務(wù)總理崔圭夏成為新任總統(tǒng),,這位外交官出身的韓國(guó)總統(tǒng)通過(guò)釋放政治犯,、推進(jìn)憲政改革,調(diào)整樸正熙時(shí)期的軍政獨(dú)裁體制,。 但崔圭夏政治根基尚淺,,上任不到兩個(gè)月,韓國(guó)軍方的全斗煥等人就發(fā)動(dòng)了政變,,在全斗煥的壓力下,,崔圭夏被迫于1980年8月黯然辭職,在職僅十個(gè)月,,崔圭夏成為青瓦臺(tái)魔咒的又一受害者,。
▲崔圭夏
全斗煥上臺(tái)后,將總統(tǒng)任期延長(zhǎng)到7年一屆,,總統(tǒng)仍由選舉人團(tuán)選出,,而非民眾普選。通過(guò)合理的經(jīng)濟(jì)政策,,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)在1984年突破800億美元大關(guān),,向發(fā)達(dá)國(guó)家門檻發(fā)起沖擊。1987年韓國(guó)GDP總量躍升至全球第15位,,國(guó)際地位得到顯著提升,。 經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),全斗煥在政治上卻十分專制,,對(duì)于不滿的民眾,,全斗煥政府肆意逮捕、濫用酷刑,激起了韓國(guó)民眾的憤慨,。
▲全斗煥
在金大中等改革派的帶領(lǐng)下,,韓國(guó)民眾不斷發(fā)起民主請(qǐng)?jiān)福薮蟮恼螇毫ζ仁谷窡ǔ兄Z修改憲法,,實(shí)行總統(tǒng)普選,。以1988年為分水嶺,韓國(guó)正式進(jìn)入民主化時(shí)代,。 為避免獨(dú)裁統(tǒng)治再度出現(xiàn),,韓國(guó)總統(tǒng)任期被縮短至五年一屆且不得連任。全斗煥一派的盧泰愚利用反對(duì)派力量分散的機(jī)會(huì),,擊敗改革派當(dāng)選總統(tǒng),。
▲盧泰愚(左二)與全斗煥(左四)都是軍隊(duì)出身
1993年,盧泰愚卸任,。此后,,金泳三、金大中相繼接任韓國(guó)總統(tǒng),,二人在樸正熙全斗煥時(shí)期,,是領(lǐng)導(dǎo)民眾反抗軍政獨(dú)裁統(tǒng)治的中堅(jiān)力量,,青瓦臺(tái)內(nèi)的軍方勢(shì)力被清除,,文官集團(tuán)成為韓國(guó)政治的核心力量。 民主化時(shí)期的到來(lái)并沒(méi)有終止青瓦臺(tái)的魔咒,。1997年,,全斗煥和盧泰愚因“制造內(nèi)亂、貪污”等罪名被判處徒刑,。
▲全盧受審
全盧二人鋃鐺入獄被看作“青瓦臺(tái)魔咒”再度應(yīng)驗(yàn),。從深層根源來(lái)看,這是韓國(guó)社會(huì)對(duì)軍政獨(dú)裁體制的全面清算,,但相較于遇刺身亡的樸正熙,,全斗煥與盧泰愚在被審判的次年即得到特赦。 當(dāng)然,,軍政府的結(jié)束并不意味著青瓦臺(tái)魔咒的消失,。民主化時(shí)期后的金泳三、金大中,、盧武鉉在卸任后相繼陷入貪腐漩渦,。
▲如今的韓國(guó)政治體制
金泳三、金大中的兒子都因貪污遭到逮捕,,盧武鉉更是不堪調(diào)查侮辱最終跳崖自殺,。他的死震驚了韓國(guó),也讓“青瓦臺(tái)魔咒”更加深入人心。
▲盧武鉉
盧武鉉之后,,保守派的李明博,、樸槿惠(樸正熙之女)相繼當(dāng)選總統(tǒng)。但樸槿惠在總統(tǒng)任期尚未結(jié)束,,便在2017年因貪腐罪名和親信干政事件遭到彈劾,,文在寅則在之后的大選中接任韓國(guó)總統(tǒng)。 文在寅下令對(duì)李明博和樸槿惠展開(kāi)調(diào)查,,而負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的是被文在寅看作“自己人”的尹錫悅,。
▲啷鐺入獄的樸槿惠
通過(guò)搜集證據(jù),尹錫悅成功將李明博和樸槿惠送上法庭,,二人分別被判處17年和22年徒刑,,韓國(guó)改革派和保守派的政治斗爭(zhēng)讓青瓦臺(tái)魔咒再度浮現(xiàn)。
仔細(xì)看來(lái),,韓國(guó)民主化后,,從金泳三到樸槿惠的五任總統(tǒng)均收到貪污案件牽連。
▲李明博出庭受審
文在寅認(rèn)可尹錫悅的功勞,,任命其擔(dān)任韓國(guó)檢察總長(zhǎng),。可當(dāng)文在寅試圖削弱韓國(guó)檢察系統(tǒng)的權(quán)利時(shí),,尹錫悅露出了他的政治獠牙,。 尹錫悅指揮手下扒出了其上司,韓國(guó)法務(wù)部部長(zhǎng)曹國(guó)(文在寅的親信)的黑料,,致使文在寅的改革遭受重挫,。 站到文在寅對(duì)立面后,尹錫悅索性加入了他曾經(jīng)調(diào)查的保守派政黨,,于2021年成為韓國(guó)保守派總統(tǒng)候選人,。
▲文在寅與尹錫悅
2022年3月,尹錫悅以48.56%的得票率贏得總統(tǒng)大選,,但尹錫悅比他的對(duì)手李在明(屬改革派)僅高了不到1個(gè)百分點(diǎn),,是歷屆韓國(guó)總統(tǒng)大選中得票率差距最小的一屆。
尹錫悅上臺(tái)時(shí),,面臨“朝小野大”的狀況,,其所在的“國(guó)民力量”只掌握國(guó)會(huì)的103個(gè)議席,尹錫悅憑借微弱優(yōu)勢(shì)當(dāng)選總統(tǒng),,本就說(shuō)明他民意基礎(chǔ)低,,國(guó)會(huì)又不被本黨派控制,政治地位并不穩(wěn)固,。
▲韓國(guó)國(guó)會(huì)
似乎是為了擺脫青瓦臺(tái)的魔咒,,尹錫悅上臺(tái)后,,將總統(tǒng)府從青瓦臺(tái)搬到了龍山原國(guó)防部大樓,但事情的發(fā)展卻并不如尹錫悅想的那般順利,。 尹錫悅上臺(tái)后,,政治上全面倒向美國(guó),但在國(guó)內(nèi)醫(yī)療改革上處置不當(dāng),,造成醫(yī)生群體的大規(guī)模罷工,,尹錫悅的妻子金建希相繼被爆料學(xué)歷造假、論文造假,、收受賄賂,、操縱股價(jià)。受此影響,,尹錫悅支持率一路走低,。
▲尹錫悅與金建希
在野但掌握議會(huì)多數(shù)席位的韓國(guó)改革派開(kāi)始以此為抓手,試圖發(fā)起對(duì)金建希的獨(dú)立調(diào)查,,其根本原因仍是政治博弈,,試圖通過(guò)調(diào)查金建希最終將尹錫悅拉下臺(tái)。
2024年5月,,韓國(guó)國(guó)會(huì)舉行4年一次的選舉,。反對(duì)黨共同民主黨(改革派)掌握的議席從183個(gè)增長(zhǎng)到192個(gè),尹錫悅施政的阻力進(jìn)一步變大,。
▲韓國(guó)國(guó)會(huì)議事堂
尹錫悅學(xué)到無(wú)力阻止在野黨發(fā)起調(diào)查,,在自身政治地位受到嚴(yán)重威脅的情況下,尹錫最終在2024年12月發(fā)動(dòng)戒嚴(yán),,試圖通過(guò)封鎖國(guó)會(huì)來(lái)阻止在野黨通過(guò)不利于自己的法規(guī),。
尹錫悅指責(zé)反對(duì)黨部分議員是“親朝鮮勢(shì)力”,,試圖通過(guò)挑動(dòng)韓朝關(guān)系危機(jī)來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,。這招政治煙霧彈給韓國(guó)外交帶來(lái)很不好的影響。為此韓國(guó)外交部緊急會(huì)見(jiàn)中美日等國(guó)駐韓外交負(fù)責(zé)人員,,解釋韓國(guó)外交政策并未改變,。
▲戒嚴(yán)軍隊(duì)與民眾發(fā)生沖突
尹錫悅行動(dòng)倉(cāng)促,在并未完全獲得軍方支持的情況下貿(mào)然戒嚴(yán),。軍方打醬油般的執(zhí)行任務(wù),,在野黨議員幾乎并未遇到阻力的情況下直播翻墻進(jìn)入了國(guó)會(huì),在今年宣布不到四小時(shí)后就投票廢止了戒嚴(yán),。 韓國(guó)上一次戒嚴(yán),,還是在1980年全斗煥軍政府獨(dú)裁時(shí)期,因此,,韓國(guó)民眾極度陌生,,也極度反感戒嚴(yán)行動(dòng),,尹錫悅的支持率暴跌至11%。
▲反對(duì)尹錫悅的民眾
在野黨試圖彈劾尹錫悅,,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),,韓國(guó)300名議員中必須有200名投下贊成票,但在野黨擁有192個(gè)議席,,還需要從執(zhí)政黨中獲得8張贊成票,。 執(zhí)政黨為了自身政治利益,認(rèn)為尹錫悅應(yīng)當(dāng)于明年逐步離職,,可尹錫悅不準(zhǔn)備離任,,還公開(kāi)發(fā)表電視講話,將反對(duì)黨的彈劾指責(zé)為對(duì)他個(gè)人的政治攻擊,。
▲尹錫悅發(fā)表電視講話
尹錫悅的無(wú)力辯駁將執(zhí)政黨支持率進(jìn)一步拉低,,為了保障自身利益,執(zhí)政黨最終放棄了尹錫悅,,在第二輪彈劾投票中部分執(zhí)政黨議員投下贊成票,,尹錫悅遭到停職,但是否能被徹底罷免,,還需要等待韓國(guó)最高法院的裁定,。 任期剛過(guò)半,尹錫悅的政治生命就睡著戒嚴(yán)的失敗宣告終結(jié),,成為青瓦臺(tái)魔咒的又一受害者,,哪怕尹錫悅上任之初就搬離了青瓦臺(tái)。
▲韓國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)彈劾尹錫悅
從李承晚到尹錫悅,,韓國(guó)至今的13任正式總統(tǒng)中,,除文在寅暫時(shí)保全,其他無(wú)論是獨(dú)裁者,、軍政府,、改革派、保守派,,無(wú)論是住與不住在青瓦臺(tái)都沒(méi)能獲得好下場(chǎng),,或流亡或遇刺,或黯然下臺(tái)或鋃鐺入獄,。
▲韓國(guó)歷任總統(tǒng)
韓國(guó)愈演愈烈的派系爭(zhēng)斗,、固化的社會(huì)分工帶來(lái)的民眾不滿,隨著各種矛盾的不斷擴(kuò)大,,下一任韓國(guó)總統(tǒng)無(wú)論由誰(shuí)來(lái)當(dāng),,他都必須要做好準(zhǔn)備一腳踏入韓國(guó)社會(huì)矛盾漩渦之中。
如果政治利益終端以及社會(huì)深層次矛盾無(wú)法得到解決,,青瓦臺(tái)的魔咒將如影隨形跟隨著任后每一位韓國(guó)總統(tǒng),,韓國(guó)總統(tǒng)仍將是“全球最危險(xiǎn)的職責(zé)”,。
▲韓國(guó)新總統(tǒng)府——龍山總統(tǒng)府,但魔咒依然存在