鼓勵提前或增發(fā)一次性救助補(bǔ)貼,。民政部于12月28日發(fā)布通知,，要求各地保障好元旦春節(jié)期間困難群眾的基本生活,。通知強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)低收入人口認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測工作,。各地要在做好最低生活保障對象,、特困人員認(rèn)定工作的基礎(chǔ)上,，開展最低生活保障邊緣家庭,、剛性支出困難家庭的認(rèn)定,，細(xì)化認(rèn)定條件，將暫不符合救助幫扶條件的家庭納入動態(tài)監(jiān)測范圍,，并加強(qiáng)日常走訪,，了解其基本生活變化情況，及時給予相應(yīng)救助幫扶,。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)意見,，各地需完善低收入人口數(shù)據(jù)庫，將最低生活保障對象,、特困人員,、最低生活保障邊緣家庭成員等全部納入動態(tài)監(jiān)測。同時,，加大對基本生活困難群體的關(guān)注力度,，將近一年內(nèi)未獲批準(zhǔn)的申請對象及退出救助不滿兩年的對象納入監(jiān)測范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,，健全規(guī)范管理,、主動發(fā)現(xiàn)、跟蹤問效等功能,，科學(xué)設(shè)定觸發(fā)預(yù)警條件,。加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享和數(shù)據(jù)比對，動態(tài)掌握監(jiān)測對象的家庭狀況變化,，加強(qiáng)風(fēng)險研判,。當(dāng)觸發(fā)預(yù)警時，通過“大數(shù)據(jù)比對”和“鐵腳板摸排”,，逐戶了解實(shí)際困難,，按照預(yù)警響應(yīng)流程進(jìn)行處置，確保符合條件者得到及時救助,。

通知還要求各地規(guī)范落實(shí)社會救助兜底保障政策,，做到公開、公平,、公正,。健全“一門受理,、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，推行依法依規(guī)辦理和誠信申報“雙承諾”制,，防止敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,。規(guī)范最低生活保障準(zhǔn)入條件，做到應(yīng)保盡保,，按標(biāo)施保,，避免以“單人保”代替“整戶?！?。全面落實(shí)低保邊緣家庭重殘、重病人員參照“單人戶”納入低保范圍,，強(qiáng)化特殊困難人員基本生活保障,。發(fā)揮臨時救助制度功能，加強(qiáng)對未參加失業(yè)保險且無生活來源失業(yè)人員,、生活困難未就業(yè)大學(xué)生等重點(diǎn)群體的救助幫扶,。健全臨時救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金制度,，落實(shí)“急難發(fā)生地救助”“先行救助”政策,，確保救助資金按時足額發(fā)放,。嚴(yán)格落實(shí)社會救助公示公開制度，接受群眾和社會監(jiān)督,。

各地要結(jié)合元旦春節(jié)前夕走訪慰問工作,，加強(qiáng)對困難群眾的救助幫扶，及時解決實(shí)際困難,，確保困難群眾度過溫暖祥和的節(jié)日,。鼓勵有條件的地方提前發(fā)放救助金或增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼。密切關(guān)注物價波動情況,，按規(guī)定啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,，發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。結(jié)合實(shí)際開展取暖救助,，加大對困難群眾取暖補(bǔ)助或費(fèi)用減免力度,，幫助解決過冬實(shí)際困難。加強(qiáng)對分散供養(yǎng)特困人員等特殊困難群眾用煤,、用電,、用氣等情況的全面摸排，確保取暖安全,。引導(dǎo)慈善組織積極有序開展探訪,、慰問等活動，滿足困難群眾多層次,、差異化救助需求,。

最后,，各地要進(jìn)一步健全困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，采取“一事一議”方式加大救助幫扶力度,。持續(xù)暢通部省市縣四級社會救助服務(wù)熱線，及時受理困難群眾救助申請,、投訴舉報,、政策咨詢等事項(xiàng)，積極回應(yīng)群眾訴求,，耐心細(xì)致解答疑問,，發(fā)揮救助服務(wù)熱線在情緒疏導(dǎo)、心理慰藉,、矛盾化解方面的作用,。