近年來(lái),,城鎮(zhèn)化人口持續(xù)向大城市集中,同時(shí)中西部省份的人口回流趨勢(shì)也在加強(qiáng),。一項(xiàng)最新城市研究報(bào)告指出,,2023年合肥、貴陽(yáng)和鄭州的常住人口增加均超過(guò)18萬(wàn),,在全國(guó)41個(gè)主要城市中排名前三。東北地區(qū)重點(diǎn)城市自2020年以來(lái)首次出現(xiàn)人口比重正增長(zhǎng),。
報(bào)告還顯示,,在這41個(gè)城市中,除杭州外,,武漢,、成都、鄭州,、長(zhǎng)沙和合肥等新一線城市在常住人口吸引力和外來(lái)商務(wù)人口吸引力方面表現(xiàn)強(qiáng)勁,。2024年度中規(guī)智庫(kù)學(xué)術(shù)報(bào)告發(fā)布會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告(2024)》揭示了這些結(jié)論。該報(bào)告涵蓋了10個(gè)超大城市,、13個(gè)特大城市,、13個(gè)I型大城市、4個(gè)II型大城市和1個(gè)中小城市,。2024年城市綜合活力排名前十的城市均為超大特大城市,,包括武漢、成都,、上海,、北京、重慶,、杭州,、蘇州、鄭州,、長(zhǎng)沙與合肥,。
2023年,41個(gè)城市的基本活力總體呈上升趨勢(shì),,但不同區(qū)域的增長(zhǎng)幅度有所不同,。超特大城市仍然是吸引人口的主要層級(jí),特大城市人口占全國(guó)比重較上一年增加了0.08個(gè)百分點(diǎn),,超大城市次之,。華東城市人口占全國(guó)比重增長(zhǎng)最多,東北城市人口占比出現(xiàn)了近四年來(lái)的首次正增長(zhǎng),,同比微增0.01個(gè)百分點(diǎn),。
根據(jù)中規(guī)院院長(zhǎng)王凱的觀點(diǎn),,2010-2020年間,我國(guó)21個(gè)超大特大城市聚集了全國(guó)一半的人口增量,、四分之一的城鎮(zhèn)人口和青年人口,。預(yù)計(jì)到2035年,我國(guó)超特大城市將達(dá)到28個(gè)左右,,吸引新增人口約3800萬(wàn)至4000萬(wàn),,占新增城鎮(zhèn)人口的25%左右。中西部地區(qū)人口回流態(tài)勢(shì)逐漸顯現(xiàn),,要求更多關(guān)注這些區(qū)域的發(fā)展,,特別是超大特大城市的發(fā)展。
除了常住人口回流,,部分中西部城市對(duì)外來(lái)商務(wù)和休閑人口的吸引力也在增強(qiáng),。報(bào)告發(fā)現(xiàn),近年來(lái)常住人口和外來(lái)商務(wù)人口雙增長(zhǎng)的城市,,多是在雙循環(huán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合較好的城市,,這些城市也是人居環(huán)境較好的新一線城市,相較于傳統(tǒng)超大城市更具吸引力,。此外,,胡煥庸線以西的重要城市如拉薩、烏魯木齊,、呼和浩特,、蘭州、銀川和西寧,,其功能活力呈增長(zhǎng)趨勢(shì),,表現(xiàn)為休閑到訪人口與商務(wù)到訪人口的雙增長(zhǎng)。
胡煥庸線是中國(guó)地理學(xué)家胡煥庸命名的一條從黑龍江省愛(ài)琿到云南省騰沖的傾斜45度基本直線,,大致與400毫米等降水量線重合,。在全球氣候變化背景下,胡煥庸線以西的重要城市或?qū)⑻剿鞒鲂碌某擎?zhèn)化發(fā)展路徑,。根據(jù)IPCC第四次評(píng)估報(bào)告,,在全球變暖背景下,中國(guó)未來(lái)氣候變化整體上存在變暖變濕趨勢(shì),,歷史規(guī)律表明,,氣候暖濕化將帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,促進(jìn)西北人口規(guī)模提升,。
長(zhǎng)安大學(xué)建筑學(xué)院院長(zhǎng)侯全華表示,,隨著氣候變化,胡煥庸線似乎正在往北平移,,北方降水量有所增多,,但西北地區(qū)的蒸發(fā)量也在增加,,導(dǎo)致地下水位下降速度加快,出現(xiàn)軟干化現(xiàn)象,。因此,,在做區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃時(shí),不能僅考慮空間連通,,還需充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源的承載力和其他剛性約束條件,,例如西北地區(qū)的綠色發(fā)展需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑺Y源和生態(tài)代謝特征,。