近日,，日本防衛(wèi)相中谷元宣布,，駐沖繩美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)約100名后勤人員已開始向關(guān)島轉(zhuǎn)移部署。這是自2006年美日兩國商定駐日美軍調(diào)整部署計(jì)劃以來,，首次有駐日美軍向海外轉(zhuǎn)移,，引起了外界關(guān)注。

第二次世界大戰(zhàn)后,，沖繩被美國“托管”,，直到1972年5月施政權(quán)才移交給日本。然而,，美國在當(dāng)?shù)乇Ａ袅舜罅寇娛禄?。由于其地理位置和?zhàn)略價(jià)值，沖繩雖然僅占日本國土面積的0.6%,，卻分布著超過70%的駐日美軍基地,。

2006年，美日兩國達(dá)成駐日美軍重組計(jì)劃,，計(jì)劃將部分駐沖繩的美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)轉(zhuǎn)移至海外,，并在2014年前完成。但由于美軍普天間機(jī)場(chǎng)搬遷計(jì)劃停滯,，轉(zhuǎn)移工作一度被凍結(jié),。今年7月，兩國在外長(zhǎng)防長(zhǎng)“2+2”會(huì)談期間確認(rèn)年內(nèi)開始轉(zhuǎn)移安排,。

目前駐沖繩的美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)總兵力約1.9萬人,。根據(jù)計(jì)劃，其中4000人將從12月開始移至關(guān)島,，另有5000人遷移到夏威夷和美國本土,，最終在2028年將駐沖繩美軍人數(shù)降至1萬左右。首批100名后勤人員將在2025年內(nèi)完成向關(guān)島的搬遷,，為后續(xù)部隊(duì)分階段進(jìn)駐提供便利,。即將移防關(guān)島的4000名美軍人員主要來自駐科特尼兵營,、施瓦布兵營和瑞慶覽兵營等。為推動(dòng)這一搬遷,，日本曾出資28億美元協(xié)助美軍建設(shè)關(guān)島布拉茲軍營和其他軍事設(shè)施,。

駐日美軍在日本擁有治外法權(quán)，不受日本司法管轄,，引發(fā)的安全事故,、飛機(jī)噪聲、犯罪事件等問題長(zhǎng)期嚴(yán)重影響沖繩民眾日常生活,。美軍占領(lǐng)沖繩后,，憑借強(qiáng)制手段大量征收當(dāng)?shù)赝恋赜糜谲娛禄亟ㄔO(shè)，導(dǎo)致基地道路和跑道割裂了本就狹小的島嶼,，廣泛分布的軍事設(shè)施讓沖繩地方政府無法有效開發(fā)和利用土地,。這些問題使外來企業(yè)赴當(dāng)?shù)赝顿Y建廠意愿較低，沖繩經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期嚴(yán)重依賴美軍基地,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為畸形。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，1972年至2023年,，駐日美軍及相關(guān)人員共犯刑事案件約6200起，其中包括殺人,、搶劫,、縱火等惡性案件。僅2023年,，駐沖繩美軍士兵,、文職人員及隨軍家屬的刑事犯罪檢舉數(shù)量就達(dá)72起，較2022年增加18起,，創(chuàng)20年來新高,。這些案件難以解決，因?yàn)轳v日美軍不受日本國內(nèi)法律管轄,，當(dāng)?shù)鼐綗o權(quán)進(jìn)入美軍基地進(jìn)行調(diào)查,。此外，美軍軍機(jī)頻繁起降產(chǎn)生的巨大噪聲以及空中險(xiǎn)情對(duì)周圍住宅,、學(xué)校等造成嚴(yán)重影響,。駐沖繩美軍及相關(guān)人員制造的交通事故累計(jì)導(dǎo)致約4900人死傷。

盡管此次美軍移防讓沖繩民眾略松了口氣,，但留駐的美軍正謀求將基地搬遷至邊野古地區(qū),，這里是沖繩最好的海藻床和珊瑚礁所在地，也是瀕臨滅絕的儒艮棲息地,。同時(shí),，日本自衛(wèi)隊(duì)也在加快在沖繩及周邊島嶼擴(kuò)建軍事設(shè)施的步伐,。

實(shí)際上，美軍從沖繩轉(zhuǎn)移表面上是減輕當(dāng)?shù)刎?fù)擔(dān),，實(shí)際上是將“第一島鏈”防務(wù)更多留給日本,。美軍調(diào)整布局后，對(duì)亞太地區(qū)的軍事干預(yù)意愿和能力并未下降,。美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)正推行所謂“以陸制?！弊鲬?zhàn)理念，將3個(gè)陸戰(zhàn)團(tuán)相繼轉(zhuǎn)型為“瀕海團(tuán)”,，具備更強(qiáng)的偵察能力和機(jī)動(dòng)速度,，反應(yīng)也更靈活。預(yù)計(jì)到2030年,，3個(gè)“瀕海團(tuán)”將具備“完整作戰(zhàn)能力”,，沿3條島鏈呈動(dòng)態(tài)梯次分布式部署，構(gòu)筑多層“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地”,，以完成對(duì)關(guān)鍵海域的封控,。除關(guān)島外，日本政府還在北馬里亞納群島的天寧島等地出資修建軍事基地和訓(xùn)練場(chǎng),。日本自衛(wèi)隊(duì)將與美軍共同使用這些場(chǎng)地并開展聯(lián)合訓(xùn)練,，以強(qiáng)化美日同盟的威懾力和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。

由此可見,，駐日美軍轉(zhuǎn)移表面上看是“拳頭后撤”,，實(shí)則是“以退為進(jìn)”，企圖在關(guān)鍵時(shí)刻保持重拳出擊狀態(tài),，滿足其“大國競(jìng)爭(zhēng)”戰(zhàn)略框架下的對(duì)抗需求,。這些戰(zhàn)略調(diào)整將為地區(qū)安全帶來更多不確定性和負(fù)面影響。