近日,，日本防衛(wèi)相中谷元宣布，駐沖繩美國海軍陸戰(zhàn)隊約100名后勤人員已開始向關(guān)島轉(zhuǎn)移部署,。這是自2006年美日兩國商定駐日美軍調(diào)整部署計劃以來,，首次有駐日美軍向海外轉(zhuǎn)移，引起了外界關(guān)注,。

第二次世界大戰(zhàn)后,，沖繩被美國“托管”，直到1972年5月施政權(quán)才移交給日本,。然而,，美國在當?shù)乇Ａ袅舜罅寇娛禄?。由于其地理位置和?zhàn)略價值，沖繩雖然僅占日本國土面積的0.6%,，卻分布著超過70%的駐日美軍基地,。

2006年，美日兩國達成駐日美軍重組計劃,，計劃將部分駐沖繩的美海軍陸戰(zhàn)隊轉(zhuǎn)移至海外,，并在2014年前完成。但由于美軍普天間機場搬遷計劃停滯,，轉(zhuǎn)移工作一度被凍結(jié),。今年7月，兩國在外長防長“2+2”會談期間確認年內(nèi)開始轉(zhuǎn)移安排,。

目前駐沖繩的美海軍陸戰(zhàn)隊總兵力約1.9萬人,。根據(jù)計劃，其中4000人將從12月開始移至關(guān)島,，另有5000人遷移到夏威夷和美國本土,，最終在2028年將駐沖繩美軍人數(shù)降至1萬左右。首批100名后勤人員將在2025年內(nèi)完成向關(guān)島的搬遷,，為后續(xù)部隊分階段進駐提供便利,。即將移防關(guān)島的4000名美軍人員主要來自駐科特尼兵營、施瓦布兵營和瑞慶覽兵營等,。為推動這一搬遷,，日本曾出資28億美元協(xié)助美軍建設(shè)關(guān)島布拉茲軍營和其他軍事設(shè)施。

駐日美軍在日本擁有治外法權(quán),，不受日本司法管轄,，引發(fā)的安全事故、飛機噪聲,、犯罪事件等問題長期嚴重影響沖繩民眾日常生活,。美軍占領(lǐng)沖繩后，憑借強制手段大量征收當?shù)赝恋赜糜谲娛禄亟ㄔO(shè),，導致基地道路和跑道割裂了本就狹小的島嶼,，廣泛分布的軍事設(shè)施讓沖繩地方政府無法有效開發(fā)和利用土地。這些問題使外來企業(yè)赴當?shù)赝顿Y建廠意愿較低,，沖繩經(jīng)濟長期嚴重依賴美軍基地,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為畸形。

據(jù)統(tǒng)計,，1972年至2023年,，駐日美軍及相關(guān)人員共犯刑事案件約6200起，其中包括殺人,、搶劫,、縱火等惡性案件,。僅2023年，駐沖繩美軍士兵,、文職人員及隨軍家屬的刑事犯罪檢舉數(shù)量就達72起,，較2022年增加18起，創(chuàng)20年來新高,。這些案件難以解決,，因為駐日美軍不受日本國內(nèi)法律管轄，當?shù)鼐綗o權(quán)進入美軍基地進行調(diào)查,。此外,，美軍軍機頻繁起降產(chǎn)生的巨大噪聲以及空中險情對周圍住宅、學校等造成嚴重影響,。駐沖繩美軍及相關(guān)人員制造的交通事故累計導致約4900人死傷,。

盡管此次美軍移防讓沖繩民眾略松了口氣，但留駐的美軍正謀求將基地搬遷至邊野古地區(qū),，這里是沖繩最好的海藻床和珊瑚礁所在地,，也是瀕臨滅絕的儒艮棲息地。同時,，日本自衛(wèi)隊也在加快在沖繩及周邊島嶼擴建軍事設(shè)施的步伐,。

實際上，美軍從沖繩轉(zhuǎn)移表面上是減輕當?shù)刎摀?，實際上是將“第一島鏈”防務更多留給日本,。美軍調(diào)整布局后，對亞太地區(qū)的軍事干預意愿和能力并未下降,。美海軍陸戰(zhàn)隊正推行所謂“以陸制海”作戰(zhàn)理念,，將3個陸戰(zhàn)團相繼轉(zhuǎn)型為“瀕海團”,，具備更強的偵察能力和機動速度，反應也更靈活,。預計到2030年,，3個“瀕海團”將具備“完整作戰(zhàn)能力”，沿3條島鏈呈動態(tài)梯次分布式部署,，構(gòu)筑多層“遠征前進基地”,，以完成對關(guān)鍵海域的封控。除關(guān)島外,，日本政府還在北馬里亞納群島的天寧島等地出資修建軍事基地和訓練場,。日本自衛(wèi)隊將與美軍共同使用這些場地并開展聯(lián)合訓練，以強化美日同盟的威懾力和危機應對能力,。

由此可見,，駐日美軍轉(zhuǎn)移表面上看是“拳頭后撤”,，實則是“以退為進”，企圖在關(guān)鍵時刻保持重拳出擊狀態(tài),，滿足其“大國競爭”戰(zhàn)略框架下的對抗需求,。這些戰(zhàn)略調(diào)整將為地區(qū)安全帶來更多不確定性和負面影響。