近日,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,司法部在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹了相關(guān)情況,。該意見旨在依法行政,,解決涉企行政檢查中的突出問題,,減輕企業(yè)負擔(dān),,營造法治化營商環(huán)境,。
意見提出了10項措施,,針對企業(yè)和群眾反映強烈的行政檢查問題進行改進,。例如,,對于檢查頻次過高的問題,要求通過書面核查,、信息共享等方式減少現(xiàn)場檢查,,并優(yōu)化“綜合查一次”等檢查方式。主管部門需公布同一行政機關(guān)對同一企業(yè)的年度檢查頻次上限,并建立分級分類檢查制度,。
為解決檢查標準不透明,、不一致的問題,意見要求向社會公布檢查標準,,并協(xié)調(diào)不同部門的標準沖突,。此外,意見還強調(diào)控制專項檢查,,提高檢查的精準性,,特別是涉及多個部門時要聯(lián)合制定檢查計劃。同時,,嚴禁違規(guī)異地檢查,,要求年底前建立健全行政檢查異地協(xié)助機制。
意見提倡采用柔性執(zhí)法方式處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,,堅持過罰相當原則,,更多采用提醒、告知,、勸阻等方式,,可以不罰或免罰的情況盡量避免處罰。同時,,嚴格落實執(zhí)法公示制度,,確保檢查活動透明可監(jiān)督。
意見進一步明確了哪些主體可以實施行政檢查,,禁止不具備資格的組織和個人獨立進行檢查或作出行政處罰,。規(guī)定了檢查行為的具體要求,如“五個嚴禁”“八個不得”,,并要求在檢查前制定方案,、出示證件、制作筆錄,,并及時告知企業(yè)檢查結(jié)果,。
意見還對專項檢查進行了嚴格規(guī)定,要求事先評估必要性并擬定計劃,,經(jīng)批準后方可實施,,并實行年度數(shù)量控制,。當前正值歲末年初,,有關(guān)部門正在部署安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域的專項檢查,,確保人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全,。
意見強調(diào)利用數(shù)字技術(shù)賦能行政執(zhí)法監(jiān)督,加快建成全國統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng),實現(xiàn)全程監(jiān)督和數(shù)據(jù)實時上傳,。通過數(shù)字化手段,,整合不同部門的檢查數(shù)據(jù),避免多頭檢查和重復(fù)檢查,。同時,,運用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù),快速預(yù)警和提示潛在問題,,并提供企業(yè)反饋和投訴渠道,,提升執(zhí)法效率和透明度。
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