1月8日,,電視專題片《反腐為了人民》第四集《以案促改促治》播出,。該片披露了內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紀(jì)委監(jiān)委近年來從評(píng)審專家違規(guī)評(píng)標(biāo)問題入手,嚴(yán)肅查處公共資源交易領(lǐng)域系列腐敗案件的情況,。
這場(chǎng)整治行動(dòng)最初源于群眾舉報(bào),,涉及某項(xiàng)目招投標(biāo)過程中幾名評(píng)審專家收受中標(biāo)企業(yè)好處,并在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行違規(guī)溝通,。赤峰市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)取當(dāng)天評(píng)標(biāo)錄像后,,發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在舉報(bào)反映的問題。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),,參與評(píng)標(biāo)的6名評(píng)審專家在多個(gè)項(xiàng)目中都曾收取好處費(fèi),牽涉到其他收受好處的評(píng)審專家,,調(diào)查范圍不斷擴(kuò)大,。這些專家把評(píng)標(biāo)當(dāng)作賺錢手段,專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被完全忽視,。
涉案評(píng)審專家王瑞和王志勇具有典型性,。他們既是水利部門的公職人員,又具備評(píng)審專家資格,,還充當(dāng)“黃?!苯巧?,不僅自己收好處費(fèi)違規(guī)評(píng)標(biāo),還幫助投標(biāo)企業(yè)串聯(lián)其他評(píng)委并從中抽取利益,。王志勇承認(rèn):“基本上沒怎么看標(biāo)書,,按照企業(yè)給的好處費(fèi)多少打分?!蓖跞饎t表示:“評(píng)標(biāo)過程流于形式,,專家們基本上帶著意向去評(píng)標(biāo),認(rèn)真看標(biāo)書的情況很少,?!?/p>
評(píng)審專家只是腐敗鏈條的一環(huán),上下游各方也參與其中,。赤峰市公共資源招投標(biāo)領(lǐng)域的亂象嚴(yán)重,,對(duì)全市營商環(huán)境和政治生態(tài)造成巨大危害,亟需系統(tǒng)治理,。
根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定,,赤峰市公共資源交易中心統(tǒng)一為全市項(xiàng)目提供招投標(biāo)服務(wù),評(píng)標(biāo)系統(tǒng)在評(píng)標(biāo)前40分鐘隨機(jī)抽取評(píng)審專家名單,,以防有人提前圍獵,。然而,一些別有用心的人仍能在短時(shí)間內(nèi)相互串通,。有的評(píng)審專家一接到通知,,立即在微信群里發(fā)出暗號(hào),示意可以來找他做工作,。例如,,被抽中的專家會(huì)在群里發(fā)一句“今天陽光明媚”,暗示可以聯(lián)系他,。
赤峰市通過辦案推動(dòng)整改,,深入分析問題背后的制度缺失及監(jiān)管漏洞,制定和完善了75項(xiàng)制度性文件,,加強(qiáng)對(duì)公共資源領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,,健全長(zhǎng)效機(jī)制。深化改革是阻斷腐敗滋生的重要途徑,,赤峰市創(chuàng)新開展了工位式遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)模式,,實(shí)現(xiàn)專家隨機(jī)抽取、遠(yuǎn)程分散評(píng)標(biāo),、全程見證監(jiān)督,,評(píng)審專家互不見面、互不熟悉,,杜絕了提前私下勾兌的情況,。