國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,，旨在解決行政檢查事項(xiàng)多、頻次高,、隨意性大等問題,，確保行政檢查依法依規(guī)、公正文明,、精準(zhǔn)高效,，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

寧波市綜合行政執(zhí)法局積極響應(yīng)這一意見,，以抓前端,、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展為總要求,，重點(diǎn)管住風(fēng)險(xiǎn)、有需必應(yīng),、無事不擾,。該局出臺(tái)了《寧波市規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案》，通過拓展執(zhí)法服務(wù),、規(guī)范行政檢查,、強(qiáng)化寬嚴(yán)相濟(jì)、注重整改修復(fù)等措施,，有效解決了監(jiān)管執(zhí)法擾企問題,，提升了行政執(zhí)法質(zhì)效，增強(qiáng)了企業(yè)的獲得感和滿意度,。

寧波市在全省率先實(shí)施預(yù)約式行政指導(dǎo)服務(wù),，提供線上線下“一站式”服務(wù)，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并整改問題,，消除違法風(fēng)險(xiǎn),。截至2024年12月底，累計(jì)受理預(yù)約2900多件,，開展線上線下預(yù)約3200余次,，整改風(fēng)險(xiǎn)隱患超3000個(gè)。此外,，慈溪市出臺(tái)行政機(jī)關(guān)委托第三方服務(wù)規(guī)范管理辦法,，減少非必要委托事項(xiàng)18.5%，節(jié)約財(cái)政預(yù)算資金4.92%,，企業(yè)滿意度同比提升20%,。

針對(duì)多頭檢查問題，寧波市各級(jí)綜合行政執(zhí)法部門從行政檢查計(jì)劃統(tǒng)籌入手,，持續(xù)加大力度,，精準(zhǔn)靶向“減頻次,、減負(fù)擔(dān)、減風(fēng)險(xiǎn)”,。寧波市還率先在全省出臺(tái)統(tǒng)籌行政檢查計(jì)劃實(shí)施辦法,，建立“年計(jì)劃、月安排,、周執(zhí)行”統(tǒng)籌運(yùn)作機(jī)制,，創(chuàng)新“六環(huán)遞進(jìn)”工作法，推動(dòng)檢查計(jì)劃的統(tǒng)籌與實(shí)施,。截至2024年12月底,，共收到各單位計(jì)劃報(bào)送數(shù)1969個(gè)，發(fā)布10654個(gè),，統(tǒng)籌率為54.1%,，壓減903個(gè)，壓減率為45.9%,。

寧波市全面推廣“綜合查一次”,，統(tǒng)籌全市涉企檢查計(jì)劃。截至2024年12月底,，跨部門“綜合查一次”達(dá)9.8萬次,，占涉企行政檢查總數(shù)的50.5%，同比提高24個(gè)百分點(diǎn),。同時(shí),，推行“檢查必亮碼”，依托“浙政釘·掌上執(zhí)法”出示電子執(zhí)法證,，展示行政行為碼,，實(shí)行有計(jì)劃必賦碼、逢檢查必亮碼,。自2024年6月份推廣以來,，全市開展亮碼檢查10.36萬戶次，亮碼檢查率達(dá)99.74%,。

為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，寧波市綜合行政執(zhí)法部門以綜合評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)等級(jí),、檢查次數(shù),、抽查比例設(shè)置階梯式級(jí)數(shù)，采取差異化監(jiān)管措施,。北侖區(qū)梳理出139家“龍騰”企業(yè),，200多家專精特新企業(yè)列入名錄擴(kuò)展預(yù)備企業(yè),，實(shí)行“白名單”管理；鄞州區(qū)推行企業(yè)分級(jí)分類“四色檢查法”管理模式,，對(duì)778家檢查對(duì)象進(jìn)行分級(jí)管理,，綠色率達(dá)93%，最大限度減輕涉企干擾,。

寧波市還推出多領(lǐng)域市場(chǎng)主體“首違免罰”“輕微免罰”“不予處罰”清單,，做到實(shí)施主體擴(kuò)量、執(zhí)法事項(xiàng)擴(kuò)面,、受益群體擴(kuò)容,。發(fā)布涉企輕微違法不予處罰清單，覆蓋14個(gè)領(lǐng)域,、106個(gè)綜合執(zhí)法事項(xiàng),；梳理地方立法審慎執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)清單，涉及處罰事項(xiàng)30項(xiàng),、66種,；推出首違不罰清單390項(xiàng)，制定輕微違法行為不予行政強(qiáng)制首批清單14項(xiàng),，作出不予處罰案件3800余件。探索行政處罰自動(dòng)履行“免加罰”,，已實(shí)施涉企免加罰案件28起,，免除滯納金72.4萬元。

寧波市綜合行政執(zhí)法局拓展“輕案零跑”模式,，實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)場(chǎng)取證到罰款繳納全環(huán)節(jié)數(shù)字化辦理,。截至2024年11月底，“零次跑”辦案1.07萬余件,，未發(fā)生行政訴訟復(fù)議案件,，未發(fā)生涉及違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)檢查等投訴舉報(bào),。同時(shí),，創(chuàng)新“執(zhí)法觀察期”機(jī)制，設(shè)立10天至60天不等的執(zhí)法“觀察期”,，落實(shí)整改并經(jīng)評(píng)估后可依法不予處罰,，并建立“聯(lián)合幫扶”機(jī)制，幫助企業(yè)破解跨部門,、跨領(lǐng)域的整改難題,。海曙區(qū)試點(diǎn)探索行政處罰信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過信用修復(fù)幫助360多家市場(chǎng)主體獲得信用融資3億多元,。