驢友進(jìn)山千人連夜救援被追償兩萬警示公眾提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)(4)

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2025-01-16 12:52:36 光明網(wǎng)

近年來，一些生態(tài)良好的未開發(fā)、未開放區(qū)域逐漸成為“野景區(qū)”“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”,，擅自進(jìn)入探險(xiǎn)、游玩,，一旦遭遇山洪、泥石流,、坍塌等自然災(zāi)害,，極易造成人員傷亡。2024年4月23日,，江西省安委辦,、減災(zāi)委辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未開發(fā)未開放區(qū)域旅游安全管理的通知》，要求省內(nèi)各市汲取教訓(xùn),，“堅(jiān)決防范和遏制未開發(fā),、未開放區(qū)域旅游人員遇險(xiǎn)被困事件發(fā)生”。通知要求各地各部門按照《中華人民共和國旅游法》第八十二條中“旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后,，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用”的規(guī)定追責(zé)當(dāng)事人,。

盡管《旅游法》明確了旅游者受到救助后應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，但如何界定“應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用”成了法律實(shí)施過程中的難題,。為此,，江西省應(yīng)急管理廳、司法廳曾分別組織省高院,、省檢察院,、省消防救援總隊(duì),、宜春市政府和政府法律顧問團(tuán)等多方進(jìn)行多輪會(huì)商。最終,，會(huì)商各方認(rèn)為,，政府為了開展救援，調(diào)用了第三方的人力,、設(shè)備,，要求第三方停業(yè)造成的損失，被救助人產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用,，跨地區(qū)調(diào)動(dòng)公共救援力量產(chǎn)生的食宿費(fèi)用,，都可以納入追償?shù)馁M(fèi)用范疇。

類似的界定早有先例,。2018年5月31日,，黃山風(fēng)景名勝區(qū)正式實(shí)施有償救援制度，《黃山風(fēng)景名勝區(qū)有償救援實(shí)施辦法》將救援過程中產(chǎn)生的勞務(wù),、院前救治,、交通、意外保險(xiǎn),、后勤保障、引入第三方救援力量等費(fèi)用納入有償救援費(fèi)用范疇,。

這些年來,，“驢友”失聯(lián)、遇險(xiǎn),、觸發(fā)大規(guī)模救援的新聞層出不窮,。中國探險(xiǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2023年度中國戶外探險(xiǎn)事故報(bào)告》顯示，2023年共發(fā)生戶外探險(xiǎn)事故425起,，其中登山156起,、徒步83起，由被困原因造成的事故,，一般發(fā)生在登山和徒步中,。與2022年相比，2023年事故總數(shù)增加53起,。

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