近期,多地出臺(tái)中小學(xué)校園手機(jī)管理規(guī)定。例如,,在鄭州,學(xué)生被嚴(yán)格限制將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入學(xué)校,除教學(xué)必需外禁止帶入課堂;在廣州,,學(xué)校可禁止學(xué)生攜帶手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)入校園或在校內(nèi)使用,,對(duì)經(jīng)允許帶入的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,,除教學(xué)需要外嚴(yán)禁帶入課堂。
數(shù)據(jù)顯示,,2023年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模上升至1.96億,,未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)97.3%。引導(dǎo)未成年人合理使用手機(jī)等智能產(chǎn)品對(duì)其專注力養(yǎng)成和身心健康發(fā)展至關(guān)重要且刻不容緩,。
在“禁令”之下,,未成年人是否能真正放下手機(jī)等智能產(chǎn)品?又該如何引導(dǎo)這一群體合理使用智能產(chǎn)品,?安徽省宿州市某中學(xué)的一名張姓老師表示,,該校允許學(xué)生申請(qǐng)并由家長簽字后將手機(jī)帶入學(xué)校,但不能帶進(jìn)教室等教育教學(xué)場所,。如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生在教學(xué)區(qū)使用手機(jī),,或者晚上熄燈后仍在玩手機(jī),會(huì)將手機(jī)交由班主任管理,,并告知家長相關(guān)情況,。由于住校生較多,不少學(xué)生有使用手機(jī)支付、打車,、聯(lián)系家長的需求,,因此帶手機(jī)進(jìn)校園是必需的,但學(xué)校會(huì)對(duì)其進(jìn)行必要的規(guī)范,。
記者注意到,,多地出臺(tái)的手機(jī)“禁令”并未“一刀切”。例如,,《廣州市中小學(xué)生心理健康促進(jìn)條例》規(guī)定,,對(duì)經(jīng)允許帶入的手機(jī)應(yīng)統(tǒng)一管理,并在學(xué)校公共區(qū)域設(shè)置公用電話供中小學(xué)生應(yīng)急聯(lián)系父母或其他監(jiān)護(hù)人,。
然而,,現(xiàn)實(shí)中一些商家抓住中小學(xué)生對(duì)手機(jī)的需求,銷售“藏手機(jī)神器”,,試圖幫助學(xué)生逃避監(jiān)管。這些產(chǎn)品包括可以同時(shí)裝水喝和藏手機(jī)的水杯,、鏡中藏手機(jī)裝置,、充電寶藏手機(jī)等。此外,,線下也有人給在校中小學(xué)生有償提供手機(jī)等智能產(chǎn)品,。近期,多地市場監(jiān)督管理局開展了校園周邊店鋪違規(guī)租售,、寄存手機(jī)亂象專項(xiàng)整治行動(dòng),。
首都師范大學(xué)教育學(xué)院教育政策與法律研究院副院長蔡海龍指出,我國現(xiàn)行法律法規(guī)為處理下架類似商品和服務(wù)提供了相關(guān)依據(jù),。未成年人保護(hù)法規(guī)定,,處理涉及未成年人的事項(xiàng)應(yīng)適應(yīng)其身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及相關(guān)經(jīng)營者面向?qū)W生宣傳,、銷售“藏手機(jī)神器”或提供偷帶手機(jī)服務(wù),,意在幫助學(xué)生逃避監(jiān)管,妨礙學(xué)生身心健康發(fā)展,,顯然違反了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的原則和要求,。
北京瀛和律師事務(wù)所合伙人倪娜認(rèn)為,對(duì)于違規(guī)使用手機(jī)的學(xué)生,,學(xué)??梢愿鶕?jù)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行))制定校規(guī)校紀(jì),實(shí)施教育懲戒,;對(duì)于幫助學(xué)生違規(guī)使用手機(jī)的校內(nèi)人員,,學(xué)校也應(yīng)高度重視,進(jìn)行相應(yīng)處罰,。
有業(yè)內(nèi)人士指出,,目前未成年人保護(hù)法,、教育部均對(duì)在校中小學(xué)生使用手機(jī)作出了管理規(guī)定,但在實(shí)踐中仍存在管理責(zé)任不夠明確等問題,。因此,,明確教育行政部門、學(xué)校,、家長各方的管理責(zé)任迫在眉睫,。
蔡海龍強(qiáng)調(diào),全面看待未成年人使用手機(jī)等智能產(chǎn)品的問題十分重要,。使用手機(jī)可以幫助未成年人獲取學(xué)習(xí)資源,、增強(qiáng)溝通能力,培養(yǎng)適應(yīng)未來生活所必需的數(shù)字素養(yǎng),,有助于提升創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力,。面對(duì)手機(jī)等智能產(chǎn)品管理難題,成人社會(huì)應(yīng)更加耐心和細(xì)心,,進(jìn)行精準(zhǔn)治理,,營造規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
引導(dǎo)未成年人合理使用手機(jī)的關(guān)鍵在于家長,。家長要樹立正確的教育理念,,自覺提升家庭教育方面的素養(yǎng)和能力,正確認(rèn)識(shí)手機(jī)對(duì)未成年人身心健康發(fā)展的影響,,引導(dǎo)其正確合理使用手機(jī),。既不能粗暴干涉一律禁止其使用手機(jī),也不能過于放任,。應(yīng)當(dāng)采取民主的方式,,和孩子一起商量制定手機(jī)使用的規(guī)則,培養(yǎng)孩子的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和自治自律能力,。家長既要以身作則,,又要通過開展親子閱讀、培養(yǎng)興趣愛好,、共同參與體育運(yùn)動(dòng)等方式增加親子陪伴和互動(dòng)的時(shí)間,,使孩子在現(xiàn)實(shí)生活中感受更多的關(guān)心和溫暖,防止陷入對(duì)虛擬生活的過度依賴,。
倪娜建議,,需要從學(xué)校和社會(huì)等多方面入手,培養(yǎng)學(xué)生的自我管理和自律能力,,同時(shí)提供豐富多樣的課外活動(dòng),,以吸引他們的注意力并促進(jìn)全面發(fā)展。學(xué)校可以開設(shè)數(shù)字素養(yǎng)課程,,教授學(xué)生如何識(shí)別信息真?zhèn)?、保護(hù)個(gè)人隱私、合理安排在線時(shí)間等,。組織多樣化的興趣小組和社團(tuán)活動(dòng),,如科學(xué)俱樂部、文學(xué)社,、體育隊(duì)等,,讓學(xué)生在非手機(jī)活動(dòng)中找到樂趣和成就感。開展心理健康教育,,幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)手機(jī)依賴的危害,,學(xué)會(huì)情緒管理和壓力釋放的方法。鼓勵(lì)家長和學(xué)生一起利用手機(jī)內(nèi)置的應(yīng)用程序管理工具,,設(shè)定合理的使用限制,。推薦教育類App,引導(dǎo)學(xué)生使用有益的學(xué)習(xí)型App,,如在線課程,、語言學(xué)習(xí)工具、科普知識(shí)平臺(tái)等,,使手機(jī)成為學(xué)習(xí)助手。社區(qū)和學(xué)??梢月?lián)合舉辦徒步,、騎行、露營等戶外活動(dòng),,鼓勵(lì)家長和孩子一起參與,,增進(jìn)親子關(guān)系,同時(shí)遠(yuǎn)離電子屏幕,。鼓勵(lì)學(xué)生參與志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),,通過幫助他人、了解社會(huì)來拓寬視野,,培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感,。
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