近期,,多地出臺中小學(xué)校園手機管理規(guī)定。在鄭州,,中小學(xué)校嚴格限制學(xué)生將手機等智能終端產(chǎn)品帶入學(xué)校,,除教學(xué)必需外禁止帶入課堂,;在廣州,,學(xué)??山箤W(xué)生攜帶手機等智能終端產(chǎn)品進入學(xué)?;蛟谛@內(nèi)使用,,對經(jīng)允許帶入的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,,除教學(xué)需要外嚴禁帶入課堂。
數(shù)據(jù)顯示,,2023年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模上升至1.96億,,未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達97.3%。引導(dǎo)未成年人合理使用手機等智能產(chǎn)品,,對其專注力養(yǎng)成和身心健康發(fā)展至關(guān)重要且刻不容緩,。
有老師表示,經(jīng)學(xué)生申請,、家長簽字后,,學(xué)校允許學(xué)生將手機帶入學(xué)校,,但不能帶進教室等教育教學(xué)場所。如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生在教學(xué)區(qū)使用,,或者晚上熄燈后仍在玩手機,,會將手機交由班主任管理,并告知家長相關(guān)情況,。該校住校生較多,,不少學(xué)生都有使用手機支付、打車,、聯(lián)系家長等需求,,因此帶手機進校園是必需的,但學(xué)校會對其進行必要的規(guī)范,。
多地出臺的手機“禁令”并未“一刀切”,。例如,《廣州市中小學(xué)生心理健康促進條例》規(guī)定,,“對經(jīng)允許帶入的,,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理”,并要求學(xué)校在公共區(qū)域設(shè)置公用電話供中小學(xué)生應(yīng)急聯(lián)系父母或其他監(jiān)護人,。
然而,,現(xiàn)實中一些商家抓住中小學(xué)生對手機的需求,銷售“藏手機神器”以幫助學(xué)生逃避監(jiān)管,。這些產(chǎn)品包括可以同時裝水喝和藏手機的水杯,、鏡中藏手機裝置以及充電寶式的隱藏手機設(shè)備。此外,,還有人在校園周邊店鋪有償提供手機等智能產(chǎn)品,。為此,多地市場監(jiān)督管理局開展了校園周邊店鋪違規(guī)租售,、寄存手機亂象專項整治行動。
首都師范大學(xué)教育學(xué)院教育政策與法律研究院副院長蔡海龍指出,,我國現(xiàn)行法律法規(guī)為處理下架類似商品和服務(wù)提供了依據(jù),。未成年人保護法規(guī)定,保護未成年人應(yīng)當(dāng)堅持最有利于未成年人的原則,。網(wǎng)絡(luò)平臺及相關(guān)經(jīng)營者面向?qū)W生宣傳,、銷售“藏手機神器”或提供偷帶手機服務(wù),違反了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的原則和要求,。電商平臺有權(quán)對商家的不當(dāng)營銷行為進行管束和處理,,及時下架相關(guān)商品和服務(wù)。
北京瀛和律師事務(wù)所合伙人倪娜認為,,對于違規(guī)使用手機的學(xué)生,,學(xué)??梢愿鶕?jù)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行))制定校規(guī)校紀,實施教育懲戒,;對于幫助學(xué)生違規(guī)使用手機的校內(nèi)人員,,學(xué)校也應(yīng)高度重視,進行相應(yīng)處罰,。
業(yè)內(nèi)人士指出,,目前未成年人保護法、教育部均對在校中小學(xué)生使用手機作出了管理規(guī)定,,但在實踐中仍存在管理責(zé)任不夠明確等問題,。因此,明確教育行政部門,、學(xué)校,、家長各方的管理責(zé)任迫在眉睫。
蔡海龍強調(diào),,應(yīng)當(dāng)全面看待未成年人使用手機等智能產(chǎn)品的問題,。使用手機等智能產(chǎn)品可以幫助未成年人獲取學(xué)習(xí)資源、增強溝通能力,,培養(yǎng)適應(yīng)未來生活所必需的數(shù)字素養(yǎng),。面對手機等智能產(chǎn)品管理難題,成人社會應(yīng)有更多耐心和細心,,進行更加精準(zhǔn)的治理,,營造規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
引導(dǎo)未成年人合理使用手機等智能產(chǎn)品的關(guān)鍵在于家長,。家長要樹立正確的教育理念,,自覺提升家庭教育方面的素養(yǎng)和能力,正確認識手機等智能產(chǎn)品對未成年人身心健康發(fā)展的影響,,引導(dǎo)其正確合理使用手機,。既不能粗暴干涉一律禁止其使用手機,也不能過于放任,、對其使用手機不問不管,。應(yīng)當(dāng)采取民主的方式,和孩子一起商量制定手機使用的規(guī)則,,培養(yǎng)孩子的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和自治自律能力,。
家長既要通過以身作則、言傳身教等方式規(guī)范自身對手機的使用,,防止孩子簡單模仿,;又要通過開展親子閱讀、培養(yǎng)興趣愛好,、共同參與體育運動等方式增加親子陪伴和親子互動的時間,,使孩子在現(xiàn)實生活中感受更多的關(guān)心和溫暖,,防止陷入對虛擬生活的過度依賴。
倪娜認為,,需要從學(xué)校和社會等多方面入手,,培養(yǎng)學(xué)生的自我管理和自律能力,同時提供豐富多樣的課外活動,,以吸引他們的注意力并促進全面發(fā)展,。學(xué)校可以開設(shè)數(shù)字素養(yǎng)課程,,教授學(xué)生如何識別信息真?zhèn)?、保護個人隱私、合理安排在線時間,。組織多樣化的興趣小組和社團活動,,如科學(xué)俱樂部、文學(xué)社,、體育隊等,,讓學(xué)生在非手機活動中找到樂趣和成就感。開展心理健康教育,,幫助學(xué)生認識手機依賴的危害,,學(xué)會情緒管理和壓力釋放的方法。借助技術(shù)輔助手段,,鼓勵家長和學(xué)生一起利用手機內(nèi)置的“屏幕使用時間”“應(yīng)用限額”等功能,,設(shè)定合理的使用限制。推薦教育類App,,引導(dǎo)學(xué)生使用有益的學(xué)習(xí)型App,,如在線課程、語言學(xué)習(xí)工具,、科普知識平臺等,,使手機成為學(xué)習(xí)助手。社區(qū)和學(xué)??梢月?lián)合舉辦徒步,、騎行、露營等戶外活動,,鼓勵家長和孩子一起參與,增進親子關(guān)系,,同時遠離電子屏幕,。鼓勵學(xué)生參與志愿服務(wù)和社會實踐活動,通過幫助他人,、了解社會來拓寬視野,,培養(yǎng)社會責(zé)任感,。