所謂“外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則”是認(rèn)定外國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否受美國(guó)出口管制管轄的規(guī)則之一,。去年12月2日的修訂中,《出口管理?xiàng)l例》新增了兩個(gè)外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則,,將受控物項(xiàng)范圍拓展至產(chǎn)品的下級(jí)供應(yīng)鏈。此外,,美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局還在《出口管理?xiàng)l例》中新增了一項(xiàng)“最低含量原則”,,并將“最低含量”設(shè)定為0%,與新增的兩項(xiàng)外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則聯(lián)動(dòng),。
這一修訂導(dǎo)致的結(jié)果是,,除了排查產(chǎn)品本身及其生產(chǎn)工廠成套設(shè)備外,還需排查產(chǎn)品包含的所有組件是否使用了被美國(guó)限制的技術(shù)和軟件,。例如,,如果一臺(tái)光刻機(jī)中的控制模塊是由使用了美國(guó)原產(chǎn)技術(shù)、軟件的設(shè)備制造的,,也需要納入美國(guó)出口管制的管轄范圍,。這意味著任何含有美國(guó)限制技術(shù)的產(chǎn)品出口到中國(guó)等特定國(guó)家都需要向美國(guó)商務(wù)部申請(qǐng)?jiān)S可。
然而,,這個(gè)看似嚴(yán)密的制裁體系在實(shí)際操作中面臨巨大挑戰(zhàn),。美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局僅用150名員工每年監(jiān)控3000萬(wàn)筆出口交易,工作量巨大且難以操作,。此外,,該機(jī)構(gòu)需要處理大量無(wú)法憑借商業(yè)邏輯定性的事情,導(dǎo)致大部分許可證申請(qǐng)得到通過(guò),,只有約1%被拒絕,。2023年,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)對(duì)美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局發(fā)起審查,,認(rèn)為其應(yīng)摒棄商業(yè)思維,,轉(zhuǎn)向國(guó)家安全思維,窮盡所有辦法規(guī)避“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”,。
近期,,美國(guó)芯片企業(yè)對(duì)出口管制新規(guī)表示強(qiáng)烈不滿,認(rèn)為新規(guī)已放棄出口管制的本意,,是極端的監(jiān)管過(guò)度,。美國(guó)媒體也報(bào)道稱,美國(guó)芯片企業(yè)已經(jīng)站在了美國(guó)兩黨政策的對(duì)立面,。經(jīng)過(guò)四年的折騰,,美國(guó)對(duì)華半導(dǎo)體出口管制剩下的手段越來(lái)越少,反作用力只會(huì)越來(lái)越大,。如果出發(fā)點(diǎn)就搞錯(cuò)了,,后面的路當(dāng)然不可能走得通,。
美國(guó)大選在即,阿拉斯加因交通不便,、郵件電話服務(wù)不可靠及人員問(wèn)題,,原住民在投票環(huán)節(jié)面臨諸多挑戰(zhàn)。
2024-11-04 11:24:53美國(guó)阿拉斯加原住民遭投票難困境