美國前總統(tǒng)特朗普回歸白宮進(jìn)入倒計時,他提名的準(zhǔn)國務(wù)卿盧比奧預(yù)計將是首個、甚至可能是唯一一個獲參議院批準(zhǔn)的內(nèi)閣人選,。然而,,《政客》雜志的一篇專欄文章認(rèn)為,盧比奧的國務(wù)卿之位可能坐不長久,,能在國務(wù)院撐過一年就算幸運了。
文章作者納哈爾·圖西分析認(rèn)為,盧比奧面臨多個困境,。共和黨內(nèi)部特朗普MAGA派的阻力是一個問題,此外特朗普過去傾向于將國務(wù)院邊緣化,,這會讓盧比奧受到很大束縛,。一旦應(yīng)對不佳,矛盾升級可能導(dǎo)致他被解雇,。
特朗普選擇盧比奧出任國務(wù)卿的消息泄露后,,一些強硬的MAGA派人士很快表示此事尚未確定,顯示出對盧比奧的不信任,。在他們看來,,盧比奧過于鷹派和干涉主義,可能與特朗普的“美國優(yōu)先”議程相矛盾,。
特朗普陸續(xù)宣布了一系列特使人選,,進(jìn)一步縮小了盧比奧的工作空間。這些特使的工作內(nèi)容很大程度上與國務(wù)院有重疊,,部分特使還可能在白宮辦公,,直接接觸特朗普,,削弱了盧比奧的權(quán)威。特別是理查德·格雷內(nèi)爾,,深受MAGA派喜愛,,有人預(yù)測他最終會取代盧比奧。
過去幾十年來,,國務(wù)院在美國政府中的影響力逐漸減弱,。人員精簡和決策快速方面不如白宮國家安全委員會,資金充裕方面又不及五角大樓,。拜登執(zhí)政期間,,盡管國務(wù)卿布林肯參與中東沖突決策,但國務(wù)院負(fù)責(zé)處理中東事務(wù)的部門大多被排除在外,。
特朗普及其支持者對職業(yè)外交官持不信任態(tài)度,,認(rèn)為他們是“深層政府”的一部分,不支持“美國優(yōu)先”議程,。一名前拜登政府官員推測,,特朗普暫時安置盧比奧在國務(wù)院,是因為他認(rèn)為國務(wù)院在制定外交政策方面沒有作用,。一名外國外交官表示,,盧比奧只有忍氣吞聲才能存活下來,如果他態(tài)度不好或公開抱怨,,可能會被解職,。
盧比奧和特朗普曾是勁敵,在2016年大選期間有過激烈罵戰(zhàn),。雖然兩人已經(jīng)和解,,但在政策上出現(xiàn)分歧的可能性仍然很大。一名前特朗普政府官員指出,,在特朗普手下成功需要放棄傳統(tǒng)特權(quán),。如果盧比奧有意在2028年競選總統(tǒng),他還需在特朗普任期結(jié)束前離職進(jìn)行籌備,。作為國務(wù)卿,,一般需要避免參與國內(nèi)政治,而作為總統(tǒng)候選人則需要高曝光度,。
圖西在與多名現(xiàn)任,、前任美國及外國官員的談話中發(fā)現(xiàn),即使希望盧比奧能夠穩(wěn)坐國務(wù)卿位置的人也認(rèn)為他最多只能干兩年,,還有人說不到一年,。值得一提的是,特朗普上個任期內(nèi)的第一任國務(wù)卿蒂勒森僅擔(dān)任該職位一年零一個半月就被解職。