廣東出臺了28條具體舉措,,旨在建設(shè)強大的資本市場,更好地服務(wù)于中國式現(xiàn)代化的廣東實踐,。1月21日,,廣東省政府網(wǎng)站公布了《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展資本市場助力廣東現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》。
該文件深入貫徹落實新“國九條”精神,,推動國家資本市場政策體系在廣東落地實施,。文件提出了廣東資本市場的發(fā)展原則和目標(biāo),并結(jié)合國家改革發(fā)展的意見及省委,、省政府的重點工作部署,,圍繞強監(jiān)管、防風(fēng)險,、促高質(zhì)量發(fā)展為主線,,提出了七大方面的28條具體措施,,包括資本市場培育新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)制造強省戰(zhàn)略,、推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè),、加快現(xiàn)代金融體系建設(shè)、推動監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同,、防范化解市場風(fēng)險,、增強高質(zhì)量發(fā)展合力等。
文件強調(diào)了對創(chuàng)新主體的支持力度,,提出構(gòu)建與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體系,,加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。從上市培育,、風(fēng)投創(chuàng)投,、股權(quán)退出、中介服務(wù)等方面著手,,全方位提升資本市場對科技型企業(yè)的支持,加快科技金融深度融合,。通過培育科技型和重點領(lǐng)域上市后備資源,,強化各類金融工具對創(chuàng)新主體的支持,加快風(fēng)投創(chuàng)投引導(dǎo)帶動,,暢通股權(quán)投資市場化退出渠道,,引進(jìn)培育境內(nèi)外知名投資和中介機構(gòu),構(gòu)建完善的資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的支撐體系,。
文件還提出要加快提升上市公司質(zhì)量,,服務(wù)制造強省建設(shè)。分類支持民營企業(yè),、國有企業(yè),、鏈主公司等不同市場主體,用好資本市場工具,,提升企業(yè)及所在產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展能力,。重點推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上市公司數(shù)智化改造和升級,助力廣東制造強省和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。
此外,,文件重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面實施“百千萬工程”,,著力推動縣域高質(zhì)量發(fā)展,,大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。資本市場將引導(dǎo)更多社會資本和生產(chǎn)要素導(dǎo)入并服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,發(fā)揮上市公司在產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,、綠色低碳發(fā)展,、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用,支持地方政府用好上市公司資源共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大平臺,,引導(dǎo)上市公司全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè),,推動打造ESG建設(shè)示范區(qū)。
在加快金融強省建設(shè)方面,,文件提出健全資本市場體系,,加快深圳證券交易所、廣州期貨交易所,、廣東區(qū)域性股權(quán)市場等重點平臺建設(shè),,加速培育優(yōu)質(zhì)投資銀行和投資機構(gòu)群體,推動財富管理行業(yè)轉(zhuǎn)型,,推進(jìn)橫琴,、前海、南沙,、河套等重大平臺金融開放,,加快實施粵港澳大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通工程,強化數(shù)字金融發(fā)展應(yīng)用,,加快構(gòu)建多層次REITs體系,。
文件還強調(diào)強監(jiān)管,構(gòu)建全方位立體化監(jiān)管制度體系,,推動監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同,,加強行政、民事,、刑事立體化追責(zé),,加大對控股股東等“關(guān)鍵少數(shù)”的追責(zé)力度,嚴(yán)處中介機構(gòu)及從業(yè)人員參與,、協(xié)助財務(wù)造假等違法行為,,加強投資者權(quán)益保護(hù)和教育,健全投資者保護(hù)機制。同時,文件提出強化風(fēng)險源頭防控和早期糾正,,加強風(fēng)險監(jiān)測評估,持續(xù)跟蹤上市公司經(jīng)營和風(fēng)險情況,,積極防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,健全常態(tài)化風(fēng)險處置機制,,壓實地方責(zé)任,。
為保障政策有效落實,文件提出了四方面的保障措施:強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,完善資本市場財稅體系,,強化干部隊伍建設(shè),,營造良好氛圍。通過這些措施,,全面提升資本市場支持廣東各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展效能,。