美國總統(tǒng)特朗普對(duì)外國投資的態(tài)度復(fù)雜,,既歡迎又抗拒。在瑞士達(dá)沃斯論壇的線上講話中,,他敦促沙特增加對(duì)美國的投資,,要求將承諾的6000億美元提高到1萬億美元左右,,并警告商界和外國領(lǐng)導(dǎo)人,如果不在美國本地投資生產(chǎn),,就必須支付關(guān)稅,。
另一方面,特朗普曾明確表示將阻止新日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司,,這筆交易最終在特朗普就任前被時(shí)任總統(tǒng)拜登否決。這一舉動(dòng)預(yù)示著美國對(duì)外資審查可能進(jìn)一步收緊,。富而德律師事務(wù)所中國反壟斷業(yè)務(wù)部主管杜寧指出,,面對(duì)日益嚴(yán)格的投資審查形勢(shì),企業(yè)需要采取更全面的策略應(yīng)對(duì),。她還提到,,美國財(cái)政部等相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的人事任命往往預(yù)示了外資審查的政策走向,具有傳統(tǒng)金融行業(yè)背景的人士擔(dān)任財(cái)長可能會(huì)使國家安全定義更加聚焦,,審查流程更為高效,。
特朗普提名的貝森特通過參議院程序性投票確認(rèn)出任美國財(cái)長一職,,這可能有助于提升美國對(duì)外投資委員會(huì)(CFIUS)等機(jī)構(gòu)審查的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性。新日鐵收購美國鋼鐵的交易被否決,,在美國投資審查領(lǐng)域引起廣泛關(guān)注,。這是美國總統(tǒng)首次直接介入并阻止涉及非中國投資者的交易,以往這類決策通常由國家安全機(jī)構(gòu)提出,,而非總統(tǒng)直接出面,。根據(jù)美國法規(guī),CFIUS本身沒有直接否決投資的權(quán)力,,但如果認(rèn)定某項(xiàng)外國投資可能對(duì)國家安全構(gòu)成威脅,,會(huì)向總統(tǒng)提交建議,要求阻止或撤銷該交易,。
隨著特朗普上臺(tái),,CFIUS的作用有望進(jìn)一步增強(qiáng)。特朗普第一任期通過了《外國投資風(fēng)險(xiǎn)審查現(xiàn)代化法案》,,拜登政府延續(xù)了許多做法,,加大了CFIUS的影響力。未來,,CFIUS在國家安全審查中的作用可能會(huì)更加突出,。然而,政治因素的影響可能加大,,具體走向仍取決于未來的政策制定,。如果特朗普政府延續(xù)類似的做法,可能會(huì)帶來一定風(fēng)險(xiǎn),,影響CFIUS機(jī)制的正常運(yùn)作,。
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