美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)外國(guó)投資的態(tài)度復(fù)雜,既歡迎又抗拒。在瑞士達(dá)沃斯論壇的線上講話中,,他敦促沙特增加對(duì)美國(guó)的投資,要求將承諾的6000億美元提高到1萬(wàn)億美元左右,,并警告商界和外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,如果不在美國(guó)本地投資生產(chǎn),,就必須支付關(guān)稅,。
另一方面,特朗普曾明確表示將阻止新日本制鐵公司收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司,,這筆交易最終在特朗普就任前被時(shí)任總統(tǒng)拜登否決,。這一舉動(dòng)預(yù)示著美國(guó)對(duì)外資審查可能進(jìn)一步收緊。富而德律師事務(wù)所中國(guó)反壟斷業(yè)務(wù)部主管杜寧指出,,面對(duì)日益嚴(yán)格的投資審查形勢(shì),,企業(yè)需要采取更全面的策略應(yīng)對(duì)。她還提到,,美國(guó)財(cái)政部等相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的人事任命往往預(yù)示了外資審查的政策走向,具有傳統(tǒng)金融行業(yè)背景的人士擔(dān)任財(cái)長(zhǎng)可能會(huì)使國(guó)家安全定義更加聚焦,,審查流程更為高效,。
特朗普提名的貝森特通過(guò)參議院程序性投票確認(rèn)出任美國(guó)財(cái)長(zhǎng)一職,這可能有助于提升美國(guó)對(duì)外投資委員會(huì)(CFIUS)等機(jī)構(gòu)審查的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性,。新日鐵收購(gòu)美國(guó)鋼鐵的交易被否決,,在美國(guó)投資審查領(lǐng)域引起廣泛關(guān)注。這是美國(guó)總統(tǒng)首次直接介入并阻止涉及非中國(guó)投資者的交易,,以往這類決策通常由國(guó)家安全機(jī)構(gòu)提出,,而非總統(tǒng)直接出面。根據(jù)美國(guó)法規(guī),,CFIUS本身沒(méi)有直接否決投資的權(quán)力,,但如果認(rèn)定某項(xiàng)外國(guó)投資可能對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅,會(huì)向總統(tǒng)提交建議,,要求阻止或撤銷該交易,。
隨著特朗普上臺(tái),,CFIUS的作用有望進(jìn)一步增強(qiáng)。特朗普第一任期通過(guò)了《外國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)審查現(xiàn)代化法案》,,拜登政府延續(xù)了許多做法,,加大了CFIUS的影響力。未來(lái),,CFIUS在國(guó)家安全審查中的作用可能會(huì)更加突出,。然而,政治因素的影響可能加大,,具體走向仍取決于未來(lái)的政策制定,。如果特朗普政府延續(xù)類似的做法,可能會(huì)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn),,影響CFIUS機(jī)制的正常運(yùn)作,。
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