芬太尼問題的本質(zhì)是美國的問題國內(nèi)危機與無端指責

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2025-02-03 01:36:58 北晚在線

近年來,，美國頻繁將國內(nèi)芬太尼泛濫問題歸咎于中國,，指控中國是芬太尼及其前體化學(xué)品的主要來源地,。2024年2月1日,，美方宣布以芬太尼等問題為借口對自中國進口商品加征10%的額外關(guān)稅。這種做法不僅無助于解決問題,，還將對多邊貿(mào)易體系造成嚴重破壞,。

芬太尼問題本質(zhì)上是美國的“國內(nèi)危機”。美國自身的政策和監(jiān)管漏洞才是導(dǎo)致芬太尼濫用的根本原因,。特朗普政府曾將芬太尼濫用問題與公共衛(wèi)生緊急狀態(tài),、南部邊境墻建設(shè)及中美貿(mào)易戰(zhàn)等議題掛鉤。相比之下,，中國在2019年就宣布整類列管芬太尼類物質(zhì),，成為全球首個正式實施這一措施的國家,。根據(jù)美國海關(guān)與邊境保護局通報，2019年9月以來,，美方未再查獲來自中國的芬太尼類物質(zhì),。然而，美國仍然不斷炒作中國是其芬太尼前體化學(xué)品的最大流入國,，這顯然是別有用心,。

美國單邊制裁措施違背了WTO基本原則。中美同屬WTO成員,，根據(jù)《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第1條,，WTO成員之間的貿(mào)易待遇應(yīng)無差別提供。美國對特定國家或企業(yè)的單邊制裁構(gòu)成了差別對待,，破壞了公平競爭關(guān)系,，違反了GATT第3條國民待遇原則。這些措施可能直接限制合法藥物或其前體化學(xué)品的進口,，造成對外國商品的歧視,。

WTO例外條款不能成為美國采取單邊制裁措施的理由。盡管美國可能援引GATT第20條“一般例外”或第21條“安全例外”為其辯護,，但這些例外的適用受到嚴格條件約束,。美國必須證明其措施是必要的且與目標直接相關(guān)，同時不得以例外為借口實施變相的貿(mào)易保護主義,。美國頻繁擴張國家安全例外的適用場景已遭受廣泛批評,。

美國的單邊制裁措施將產(chǎn)生嚴重負面國際影響。這些措施不僅違背WTO核心規(guī)則,，還會破壞國際貿(mào)易秩序和多邊合作態(tài)勢，加劇全球貿(mào)易體系的分裂趨勢,。此外,，針對中國的制裁可能迫使芬太尼前體交易轉(zhuǎn)入暗網(wǎng)或通過第三國中轉(zhuǎn)，進一步加大執(zhí)法難度,。

中國是全球禁毒事業(yè)的堅定參與者和實際貢獻者,。2019年中國在全球率先正式對所有芬太尼類物質(zhì)實施整類列管，涵蓋當時已發(fā)現(xiàn)的100余種芬太尼類物質(zhì)及大量潛在危害異構(gòu)體和衍生物,。中國還通過動態(tài)增補列管品種確保監(jiān)管速度不落后于毒品變異速度,。目前，中國已經(jīng)建立了覆蓋芬太尼全類別,、全鏈條的監(jiān)管體系,，涉及生產(chǎn)、流通和進出口各個環(huán)節(jié),，并實行嚴格管控,。

解決美國芬太尼泛濫危機的出路在于加強國內(nèi)監(jiān)管和國際合作,。流入美國的芬太尼類物質(zhì)及其前體化學(xué)品來源多元，即便中國盡最大努力,，不法分子仍可能通過各種手段繞過管控,。美國應(yīng)當正視國內(nèi)監(jiān)管漏洞，與中國及其他國家合作應(yīng)對,。自2024年中美成立禁毒合作工作組以來,，中方一直積極推動雙方在相互尊重的基礎(chǔ)上開展深入合作。去年11月,，第十屆中美禁毒情報交流會在上海舉行,，雙方明確了合作方向。美方應(yīng)珍惜中方的善意,，維護中美禁毒合作的良好局面,。

(責任編輯：張佳鑫 0764)

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