自美國(guó)總統(tǒng)特朗普就職以來(lái)，美國(guó)針對(duì)墨西哥,、哥倫比亞等拉美國(guó)家加征關(guān)稅的舉措一直備受關(guān)注,。2月1日，美國(guó)政府正式宣布對(duì)加拿大和墨西哥加征25%的關(guān)稅,，此舉引發(fā)了美國(guó)國(guó)內(nèi)外輿論的廣泛批評(píng),。隨后，墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆表示墨將采取反制措施,，指示經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)埃布拉德啟用墨西哥政府此前準(zhǔn)備的“B計(jì)劃”,，向美國(guó)輸墨產(chǎn)品加征關(guān)稅。

分析人士認(rèn)為,，美國(guó)對(duì)拉美一些國(guó)家揮舞關(guān)稅大棒不僅對(duì)自身不利,，也破壞了全球多邊貿(mào)易體系的規(guī)則。為應(yīng)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義,，拉美國(guó)家已未雨綢繆,，積極推動(dòng)貿(mào)易對(duì)象多元化。

自今年1月以來(lái),，美國(guó)已多次使用關(guān)稅威脅包括哥倫比亞,、墨西哥在內(nèi)的拉美國(guó)家。美國(guó)揮舞關(guān)稅大棒不僅是出于經(jīng)貿(mào)層面考慮,，還試圖以此迫使其他國(guó)家在控制移民,、打擊毒品犯罪等方面作出妥協(xié),。2月1日起，美國(guó)正式對(duì)墨西哥和加拿大征收25%的關(guān)稅,。同時(shí),，為迫使哥倫比亞政府在接收本國(guó)移民等問(wèn)題上作出讓步，美國(guó)政府在1月底采取了一系列報(bào)復(fù)性措施,，包括對(duì)所有進(jìn)入美國(guó)的哥倫比亞產(chǎn)品征收25%關(guān)稅,，并對(duì)哥倫比亞政府官員及其盟友實(shí)施旅行禁令及取消其簽證。由于哥倫比亞同意接收被遣返的本國(guó)移民,，美國(guó)政府暫停執(zhí)行對(duì)哥倫比亞加征關(guān)稅等報(bào)復(fù)性措施,。

事實(shí)上，特朗普在其第一個(gè)任期內(nèi)也曾使用加征關(guān)稅,、取消援助等措施脅迫危地馬拉,、洪都拉斯和薩爾瓦多等中美洲國(guó)家解決南部邊境的移民問(wèn)題。目前,，這些國(guó)家正面臨類似的擔(dān)憂,。

針對(duì)近期美國(guó)揮舞關(guān)稅大棒的做法，拉美多國(guó)表達(dá)了明確反對(duì),。墨西哥政府表示,，美國(guó)征收25%關(guān)稅違背了《美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定》（USMCA），可能導(dǎo)致該協(xié)定陷入“停滯狀態(tài)”,，甚至可能迫使三方重新談判,。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆表示，墨西哥將本著尊重主權(quán)和捍衛(wèi)本國(guó)人民尊嚴(yán)的原則,，與美國(guó)展開(kāi)平等協(xié)商,，冷靜務(wù)實(shí)地采取應(yīng)對(duì)策略。墨經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)埃布拉德則指出,，如果加征關(guān)稅得以實(shí)施,，美國(guó)消費(fèi)者將在所有領(lǐng)域面臨更高的物價(jià)，數(shù)百萬(wàn)家庭將受到波及,，美國(guó)主要車(chē)企也將受到影響,。

巴西總統(tǒng)盧拉表示，美國(guó)必須尊重拉美國(guó)家的主權(quán),。如果美國(guó)針對(duì)巴西產(chǎn)品征收關(guān)稅,，巴西將采取對(duì)等報(bào)復(fù)措施。

美國(guó)政府針對(duì)哥倫比亞,、墨西哥等國(guó)進(jìn)行關(guān)稅脅迫的做法引發(fā)美國(guó)媒體和國(guó)際輿論的批評(píng),。美國(guó)哥倫比亞廣播公司（CBS）發(fā)文稱，如果加征關(guān)稅的計(jì)劃得以實(shí)施，美國(guó)消費(fèi)者將為從牛油果到汽車(chē)等所有產(chǎn)品支付更多費(fèi)用,。盡管特朗普認(rèn)為關(guān)稅由外國(guó)政府承擔(dān),，但實(shí)際上關(guān)稅由美國(guó)公司向聯(lián)邦政府支付，最終這些費(fèi)用會(huì)轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)消費(fèi)者身上,。文章援引經(jīng)濟(jì)專家觀點(diǎn)指出,，美國(guó)政府針對(duì)墨西哥和加拿大加征25%的關(guān)稅，可能導(dǎo)致加拿大和墨西哥的實(shí)際GDP分別損失3.6%和2%,，而美國(guó)自身的實(shí)際GDP也可能損失0.3%,。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》發(fā)文稱,，特朗普政府推出的關(guān)稅政策對(duì)美國(guó)和全世界而言都是壞消息,。經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為，關(guān)稅政策將加劇美國(guó)通脹,、減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、損害勞工階層利益，并最終由美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)后果,。此外,，美國(guó)加征關(guān)稅、市場(chǎng)對(duì)其他國(guó)家采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅的預(yù)期,，以及由此可能引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)擔(dān)憂,，可能會(huì)迫使國(guó)際投資者削減投資規(guī)模，進(jìn)而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響,。

墨西哥經(jīng)濟(jì)教學(xué)研究中心研究員雷納托·巴爾德拉馬表示,，美國(guó)揮舞關(guān)稅大棒將對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重危機(jī)，可能導(dǎo)致貨幣貶值,、貿(mào)易赤字增加,，進(jìn)而擴(kuò)大經(jīng)常賬戶赤字。盡管墨西哥政府提出了發(fā)展本國(guó)工業(yè)的政策,，并迫切尋求美國(guó)之外的替代市場(chǎng),，但這些措施短期內(nèi)難以抵消失去美國(guó)市場(chǎng)可能帶來(lái)的嚴(yán)重影響。

巴西圣保羅州立大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)者馬科斯·皮雷斯指出,，美國(guó)政府不僅對(duì)北美地區(qū)的貿(mào)易伙伴施加關(guān)稅壓力,，還對(duì)其他拉美國(guó)家甚至歐盟發(fā)出關(guān)稅制裁威脅，這些都是強(qiáng)硬的單邊主義做法,，缺乏合作精神,，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)信任基礎(chǔ)具有極大的破壞性。對(duì)于像墨西哥這樣80%出口依賴美國(guó)市場(chǎng)的國(guó)家來(lái)說(shuō),，壓力巨大,，墨西哥不得不通過(guò)談判以避免受到過(guò)大的關(guān)稅沖擊。

瑞士亞洲商會(huì)主席烏爾斯·盧斯滕博格認(rèn)為,，美國(guó)曾是推動(dòng)全球自由貿(mào)易的領(lǐng)導(dǎo)者和受益者,，但從某個(gè)時(shí)期開(kāi)始,，美國(guó)似乎對(duì)自由貿(mào)易失去興趣，并逐步輕視世界貿(mào)易組織的作用,。近期美國(guó)對(duì)加拿大和墨西哥征收關(guān)稅,，目的是迫使全球自由貿(mào)易服從于美國(guó)意志。

巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)者維特利烏斯·布魯斯托林表示,，在美國(guó)推動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,，包括墨西哥、巴西在內(nèi)的拉美國(guó)家正努力融入全球貿(mào)易體系,，尋求更多貿(mào)易伙伴,，這對(duì)維護(hù)全球貿(mào)易多邊體系具有積極意義。貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)全球任何國(guó)家都沒(méi)有好處,，從中長(zhǎng)期看,，對(duì)美國(guó)也不利。

作為美國(guó)眼中的“后院”,，拉美地區(qū)在經(jīng)貿(mào)上與美國(guó)一直保持緊密聯(lián)系,。其中，美國(guó)是墨西哥,、哥倫比亞,、多米尼加、厄瓜多爾,、危地馬拉等國(guó)的第一大貿(mào)易對(duì)象,，是智利、巴西等國(guó)的第二大貿(mào)易對(duì)象,。近期在美國(guó)威脅使用關(guān)稅的情況下,，一些拉美國(guó)家已未雨綢繆，積極推動(dòng)貿(mào)易對(duì)象多元化,，減少對(duì)單一市場(chǎng)的依賴,。

去年12月6日，談判持續(xù)長(zhǎng)達(dá)25年的南方共同市場(chǎng)（南共市）-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定文本正式敲定,。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示,，這將是一個(gè)雙贏的決定。盡管?chē)?guó)際上掀起了一股孤立主義和貿(mào)易保護(hù)主義的“強(qiáng)勁逆風(fēng)”,，但南共市-歐盟自貿(mào)協(xié)定的簽署是對(duì)這一趨勢(shì)的有力回應(yīng),。值得注意的是，在此次峰會(huì)上,，中美洲國(guó)家巴拿馬以聯(lián)系國(guó)身份加入南共市,，以尋求更廣闊的發(fā)展空間。

今年1月17日，墨西哥與歐盟宣布達(dá)成修訂后的自貿(mào)協(xié)定,。雙方之間大多數(shù)商品貿(mào)易往來(lái)將被免除關(guān)稅,，部分商品則設(shè)置征稅上限。新修訂的協(xié)定將服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品納入其中,。歐盟委員會(huì)副主席卡婭·卡拉表示,，歐盟和墨西哥升級(jí)自貿(mào)協(xié)議表明，雙方可以團(tuán)結(jié)起來(lái),，致力于構(gòu)建更自由的貿(mào)易格局和更開(kāi)放的全球經(jīng)濟(jì),。

今年2月1日，智利與歐盟之間的《臨時(shí)貿(mào)易協(xié)議》正式生效,。這一協(xié)議有望進(jìn)一步強(qiáng)化雙方之間的貿(mào)易與投資關(guān)系,，確保歐盟從智利獲得清潔能源和關(guān)鍵原材料的同時(shí)，將歐盟對(duì)智利的出口增加45億歐元,。對(duì)智利而言,，這一協(xié)議的生效有助于簡(jiǎn)化農(nóng)產(chǎn)品出口程序,，并吸引更多來(lái)自歐盟的投資,。

阿根廷阿中研究中心主任帕特里西奧·朱斯托認(rèn)為，近期美國(guó)政府針對(duì)哥倫比亞,、墨西哥等國(guó)的關(guān)稅政策,，將迫使拉美國(guó)家推行貿(mào)易多元化策略。這意味著亞洲主要經(jīng)濟(jì)體以及歐盟的重要性將上升,，拉美區(qū)域內(nèi)貿(mào)易也將更加活躍,。未來(lái)拉美國(guó)家貿(mào)易對(duì)象多元化的趨勢(shì)將進(jìn)一步深化，這不僅體現(xiàn)在貿(mào)易上,，也體現(xiàn)在投資領(lǐng)域,。

分析人士指出，美國(guó)政府針對(duì)墨西哥等拉美國(guó)家加征關(guān)稅只是全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢(shì)的一個(gè)序曲,。拉美國(guó)家追求貿(mào)易對(duì)象多元化將面臨一些執(zhí)行層面的困難,，例如南共市與歐盟自貿(mào)協(xié)定仍需獲得歐盟各國(guó)批準(zhǔn)，拉美國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,、制造業(yè)發(fā)展不足等問(wèn)題也將制約其多元化戰(zhàn)略的實(shí)際效果,。

拉丁美洲尋求其他選擇是必然的，但對(duì)拉美來(lái)說(shuō),，美國(guó)以外的貿(mào)易對(duì)象主要是歐洲和亞洲,。如果拉美國(guó)家希望實(shí)現(xiàn)貿(mào)易對(duì)象多元化，就必須與這兩個(gè)地區(qū)建立更緊密的聯(lián)系,，因此,，推動(dòng)雙邊或區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定是一種有效途徑。智利的貿(mào)易多元化較為成功,，其出口市場(chǎng)在亞洲、歐洲,、南美和北美之間保持整體均衡。因此,，像墨西哥這樣過(guò)度依賴單一市場(chǎng)的國(guó)家可效仿智利的出口模式,。同時(shí)，拉美國(guó)家也需要認(rèn)識(shí)到,，未來(lái)四年美國(guó)將繼續(xù)推行貿(mào)易保護(hù)主義,，因此需要與全球南方國(guó)家展開(kāi)合作與對(duì)話，尤其是加強(qiáng)與中國(guó)等金磚國(guó)家的關(guān)系,。

美國(guó)保護(hù)主義的盛行對(duì)全球自由貿(mào)易體系構(gòu)成了巨大威脅,。在這種情況下，擴(kuò)大自由貿(mào)易協(xié)議規(guī)模是維護(hù)全球多邊貿(mào)易體系的關(guān)鍵措施,。南共市與歐盟拖延20多年的自貿(mào)協(xié)定談判得以迅速完成,，目的之一在于向美國(guó)發(fā)出明確信號(hào)：保護(hù)主義并非未來(lái)方向，全球化才是,。除了強(qiáng)化與歐洲的聯(lián)系,，一些拉美國(guó)家正逐漸加強(qiáng)與亞洲主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易關(guān)系。如果美國(guó)繼續(xù)推行保護(hù)主義政策,，這一趨勢(shì)只會(huì)加速,。