自美國總統(tǒng)特朗普就職以來,，美國針對墨西哥、哥倫比亞等拉美國家加征關(guān)稅的舉措一直備受關(guān)注,。2月1日,，美國政府正式宣布對加拿大和墨西哥加征25%的關(guān)稅，此舉引發(fā)了美國國內(nèi)外輿論的廣泛批評,。隨后,，墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆表示墨將采取反制措施，指示經(jīng)濟(jì)部長埃布拉德啟用墨西哥政府此前準(zhǔn)備的“B計劃”,，向美國輸墨產(chǎn)品加征關(guān)稅,。

分析人士認(rèn)為，美國對拉美一些國家揮舞關(guān)稅大棒不僅對自身不利，也破壞了全球多邊貿(mào)易體系的規(guī)則,。為應(yīng)對美國的貿(mào)易保護(hù)主義，拉美國家已未雨綢繆,，積極推動貿(mào)易對象多元化,。

自今年1月以來，美國已多次使用關(guān)稅威脅包括哥倫比亞,、墨西哥在內(nèi)的拉美國家,。美國揮舞關(guān)稅大棒不僅是出于經(jīng)貿(mào)層面考慮，還試圖以此迫使其他國家在控制移民,、打擊毒品犯罪等方面作出妥協(xié),。2月1日起，美國正式對墨西哥和加拿大征收25%的關(guān)稅,。同時,，為迫使哥倫比亞政府在接收本國移民等問題上作出讓步，美國政府在1月底采取了一系列報復(fù)性措施,，包括對所有進(jìn)入美國的哥倫比亞產(chǎn)品征收25%關(guān)稅,，并對哥倫比亞政府官員及其盟友實施旅行禁令及取消其簽證。由于哥倫比亞同意接收被遣返的本國移民,，美國政府暫停執(zhí)行對哥倫比亞加征關(guān)稅等報復(fù)性措施,。

事實上，特朗普在其第一個任期內(nèi)也曾使用加征關(guān)稅,、取消援助等措施脅迫危地馬拉,、洪都拉斯和薩爾瓦多等中美洲國家解決南部邊境的移民問題。目前,，這些國家正面臨類似的擔(dān)憂,。

針對近期美國揮舞關(guān)稅大棒的做法，拉美多國表達(dá)了明確反對,。墨西哥政府表示,，美國征收25%關(guān)稅違背了《美國-墨西哥-加拿大協(xié)定》（USMCA），可能導(dǎo)致該協(xié)定陷入“停滯狀態(tài)”,，甚至可能迫使三方重新談判,。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆表示，墨西哥將本著尊重主權(quán)和捍衛(wèi)本國人民尊嚴(yán)的原則,，與美國展開平等協(xié)商,，冷靜務(wù)實地采取應(yīng)對策略。墨經(jīng)濟(jì)部長埃布拉德則指出,，如果加征關(guān)稅得以實施,，美國消費者將在所有領(lǐng)域面臨更高的物價，數(shù)百萬家庭將受到波及，美國主要車企也將受到影響,。

巴西總統(tǒng)盧拉表示,，美國必須尊重拉美國家的主權(quán)。如果美國針對巴西產(chǎn)品征收關(guān)稅,，巴西將采取對等報復(fù)措施,。

美國政府針對哥倫比亞、墨西哥等國進(jìn)行關(guān)稅脅迫的做法引發(fā)美國媒體和國際輿論的批評,。美國哥倫比亞廣播公司（CBS）發(fā)文稱,，如果加征關(guān)稅的計劃得以實施，美國消費者將為從牛油果到汽車等所有產(chǎn)品支付更多費用,。盡管特朗普認(rèn)為關(guān)稅由外國政府承擔(dān),，但實際上關(guān)稅由美國公司向聯(lián)邦政府支付，最終這些費用會轉(zhuǎn)嫁到美國消費者身上,。文章援引經(jīng)濟(jì)專家觀點指出,，美國政府針對墨西哥和加拿大加征25%的關(guān)稅，可能導(dǎo)致加拿大和墨西哥的實際GDP分別損失3.6%和2%,，而美國自身的實際GDP也可能損失0.3%,。

英國《衛(wèi)報》發(fā)文稱，特朗普政府推出的關(guān)稅政策對美國和全世界而言都是壞消息,。經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為,，關(guān)稅政策將加劇美國通脹、減緩經(jīng)濟(jì)增長,、損害勞工階層利益,，并最終由美國消費者承擔(dān)后果。此外,，美國加征關(guān)稅,、市場對其他國家采取報復(fù)性關(guān)稅的預(yù)期，以及由此可能引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)擔(dān)憂,，可能會迫使國際投資者削減投資規(guī)模,，進(jìn)而對全球經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。

墨西哥經(jīng)濟(jì)教學(xué)研究中心研究員雷納托·巴爾德拉馬表示,，美國揮舞關(guān)稅大棒將對墨西哥經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重危機(jī),，可能導(dǎo)致貨幣貶值、貿(mào)易赤字增加,，進(jìn)而擴(kuò)大經(jīng)常賬戶赤字,。盡管墨西哥政府提出了發(fā)展本國工業(yè)的政策，并迫切尋求美國之外的替代市場,，但這些措施短期內(nèi)難以抵消失去美國市場可能帶來的嚴(yán)重影響,。

巴西圣保羅州立大學(xué)國際關(guān)系學(xué)者馬科斯·皮雷斯指出,，美國政府不僅對北美地區(qū)的貿(mào)易伙伴施加關(guān)稅壓力，還對其他拉美國家甚至歐盟發(fā)出關(guān)稅制裁威脅,，這些都是強(qiáng)硬的單邊主義做法,，缺乏合作精神，對全球經(jīng)濟(jì)信任基礎(chǔ)具有極大的破壞性,。對于像墨西哥這樣80%出口依賴美國市場的國家來說,，壓力巨大，墨西哥不得不通過談判以避免受到過大的關(guān)稅沖擊,。

瑞士亞洲商會主席烏爾斯·盧斯滕博格認(rèn)為，美國曾是推動全球自由貿(mào)易的領(lǐng)導(dǎo)者和受益者,，但從某個時期開始,，美國似乎對自由貿(mào)易失去興趣，并逐步輕視世界貿(mào)易組織的作用,。近期美國對加拿大和墨西哥征收關(guān)稅,，目的是迫使全球自由貿(mào)易服從于美國意志。

巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學(xué)國際關(guān)系學(xué)者維特利烏斯·布魯斯托林表示,，在美國推動貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,，包括墨西哥、巴西在內(nèi)的拉美國家正努力融入全球貿(mào)易體系,，尋求更多貿(mào)易伙伴,，這對維護(hù)全球貿(mào)易多邊體系具有積極意義。貿(mào)易保護(hù)主義對全球任何國家都沒有好處,，從中長期看,，對美國也不利。

作為美國眼中的“后院”,，拉美地區(qū)在經(jīng)貿(mào)上與美國一直保持緊密聯(lián)系,。其中，美國是墨西哥,、哥倫比亞,、多米尼加、厄瓜多爾,、危地馬拉等國的第一大貿(mào)易對象,，是智利、巴西等國的第二大貿(mào)易對象,。近期在美國威脅使用關(guān)稅的情況下,，一些拉美國家已未雨綢繆，積極推動貿(mào)易對象多元化,，減少對單一市場的依賴,。

去年12月6日，談判持續(xù)長達(dá)25年的南方共同市場（南共市）-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定文本正式敲定。歐盟委員會主席馮德萊恩表示,，這將是一個雙贏的決定,。盡管國際上掀起了一股孤立主義和貿(mào)易保護(hù)主義的“強(qiáng)勁逆風(fēng)”，但南共市-歐盟自貿(mào)協(xié)定的簽署是對這一趨勢的有力回應(yīng),。值得注意的是,，在此次峰會上，中美洲國家巴拿馬以聯(lián)系國身份加入南共市,，以尋求更廣闊的發(fā)展空間,。

今年1月17日，墨西哥與歐盟宣布達(dá)成修訂后的自貿(mào)協(xié)定,。雙方之間大多數(shù)商品貿(mào)易往來將被免除關(guān)稅,，部分商品則設(shè)置征稅上限。新修訂的協(xié)定將服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品納入其中,。歐盟委員會副主席卡婭·卡拉表示,，歐盟和墨西哥升級自貿(mào)協(xié)議表明，雙方可以團(tuán)結(jié)起來,，致力于構(gòu)建更自由的貿(mào)易格局和更開放的全球經(jīng)濟(jì),。

今年2月1日，智利與歐盟之間的《臨時貿(mào)易協(xié)議》正式生效,。這一協(xié)議有望進(jìn)一步強(qiáng)化雙方之間的貿(mào)易與投資關(guān)系,，確保歐盟從智利獲得清潔能源和關(guān)鍵原材料的同時，將歐盟對智利的出口增加45億歐元,。對智利而言,，這一協(xié)議的生效有助于簡化農(nóng)產(chǎn)品出口程序，并吸引更多來自歐盟的投資,。

阿根廷阿中研究中心主任帕特里西奧·朱斯托認(rèn)為,，近期美國政府針對哥倫比亞、墨西哥等國的關(guān)稅政策,，將迫使拉美國家推行貿(mào)易多元化策略,。這意味著亞洲主要經(jīng)濟(jì)體以及歐盟的重要性將上升，拉美區(qū)域內(nèi)貿(mào)易也將更加活躍,。未來拉美國家貿(mào)易對象多元化的趨勢將進(jìn)一步深化,，這不僅體現(xiàn)在貿(mào)易上，也體現(xiàn)在投資領(lǐng)域,。

分析人士指出,，美國政府針對墨西哥等拉美國家加征關(guān)稅只是全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢的一個序曲。拉美國家追求貿(mào)易對象多元化將面臨一些執(zhí)行層面的困難,，例如南共市與歐盟自貿(mào)協(xié)定仍需獲得歐盟各國批準(zhǔn),，拉美國家自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,、制造業(yè)發(fā)展不足等問題也將制約其多元化戰(zhàn)略的實際效果。

拉丁美洲尋求其他選擇是必然的,，但對拉美來說,，美國以外的貿(mào)易對象主要是歐洲和亞洲。如果拉美國家希望實現(xiàn)貿(mào)易對象多元化,，就必須與這兩個地區(qū)建立更緊密的聯(lián)系,，因此，推動雙邊或區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定是一種有效途徑,。智利的貿(mào)易多元化較為成功,，其出口市場在亞洲、歐洲,、南美和北美之間保持整體均衡,。因此，像墨西哥這樣過度依賴單一市場的國家可效仿智利的出口模式,。同時,，拉美國家也需要認(rèn)識到,，未來四年美國將繼續(xù)推行貿(mào)易保護(hù)主義,，因此需要與全球南方國家展開合作與對話，尤其是加強(qiáng)與中國等金磚國家的關(guān)系,。

美國保護(hù)主義的盛行對全球自由貿(mào)易體系構(gòu)成了巨大威脅,。在這種情況下，擴(kuò)大自由貿(mào)易協(xié)議規(guī)模是維護(hù)全球多邊貿(mào)易體系的關(guān)鍵措施,。南共市與歐盟拖延20多年的自貿(mào)協(xié)定談判得以迅速完成,，目的之一在于向美國發(fā)出明確信號：保護(hù)主義并非未來方向，全球化才是,。除了強(qiáng)化與歐洲的聯(lián)系,，一些拉美國家正逐漸加強(qiáng)與亞洲主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易關(guān)系。如果美國繼續(xù)推行保護(hù)主義政策,，這一趨勢只會加速,。