香港八所主要高校非本地生學(xué)費(fèi)每年為14.5萬元至18.2萬元，是本地生學(xué)費(fèi)的3倍至4倍多,。從9月新學(xué)年起,，將再增加6%至23%,。

隨著連續(xù)三年出現(xiàn)千億級赤字,，節(jié)流成為近期中國香港特區(qū)財(cái)政政策的主題,。新春伊始,，當(dāng)?shù)馗叩冉逃恼Y助成為相關(guān)調(diào)整的先行領(lǐng)域,。2月1日，中國香港特區(qū)政府教育局局長蔡若蓮在接受訪問時(shí)預(yù)告稱,，在財(cái)政挑戰(zhàn)下,，無論是特區(qū)政府自身開支，或是給予大中小學(xué)的撥款,，都會因應(yīng)共同承擔(dān)的原則進(jìn)行調(diào)整,。基于這一原則,，當(dāng)?shù)卮髮W(xué)教育資助委員會未來三年對八間資助大學(xué)的撥款將有所調(diào)整,。

這實(shí)際是對1月底該局相關(guān)人士透露消息的確認(rèn)。2月2日,，中國香港特區(qū)財(cái)政司司長陳茂波在撰文中指出,，今年將加大節(jié)流力度，各個(gè)政府部門均需有所貢獻(xiàn),。雖然部分支出難以削減,，但教育和醫(yī)療都有節(jié)約的空間。

按照中國香港特區(qū)的高等教育體制,，當(dāng)?shù)毓灿邢愀鄞髮W(xué),、香港中文大學(xué)等八所高校獲得政府財(cái)政性資助，而教資會則每三年一度依照香港高等教育的整體發(fā)展規(guī)劃作出資助建議,。今年正值2025年至2027年的資助建議調(diào)整期,。蔡若蓮表示,，特區(qū)政府目前正檢視2025/2026至2027/2028的三年期資助，并即將進(jìn)行公布,。教育局將會調(diào)整未來三年的相關(guān)撥款,。

根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃嚓P(guān)部門公布的資料，在此前的三年資助期內(nèi),，教育局通過教資會共計(jì)向八所高校提供了632億元（港幣）的經(jīng)常性撥款,。其中約78%用于教學(xué)，約20%用于研究,，其余約2%用于專業(yè)活動,。除了政府撥款，這些高校還有自行經(jīng)營的收入部分,，包括研究生院的學(xué)費(fèi)收入及接受外界捐款等多個(gè)渠道,。蔡若蓮認(rèn)為，八大長久以來的穩(wěn)健財(cái)務(wù)加上教育局給予院校足夠時(shí)間去消化并作出財(cái)政規(guī)劃,，相信撥款調(diào)整不會對院校的教學(xué),、研究、吸引力和競爭力造成影響,。

與亞洲區(qū)內(nèi)的一些地區(qū)相比,，中國香港特區(qū)對大專院校投放的資源并不十分充裕。但整體而言,，教育曾在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)都是特區(qū)政府財(cái)政支出的最大項(xiàng)目,，目前僅次于福利與醫(yī)療。受益于相對靈活且市場化的多元機(jī)制,，香港多所高校的自主經(jīng)營收益及財(cái)務(wù)狀況較為穩(wěn)健,。這種多元機(jī)制源于當(dāng)?shù)夭簧俑咝Ｒ兄亟鹑谑袌鐾顿Y回報(bào)及自費(fèi)課程項(xiàng)目收益。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w統(tǒng)計(jì),，2024年八大的年度綜合盈余共計(jì)95億元,。部分大學(xué)的綜合盈余甚至達(dá)到該年度教資會經(jīng)常資助額一半以上。以香港大學(xué)為例,，其2023/24年度獲得的經(jīng)常撥款為48.9億元,，同期其綜合盈余為39.2億元。相比之下,，嶺南大學(xué)的綜合盈余也超過資助額的一半以上。

政府對大學(xué)的資助調(diào)整將如何影響各大高校的綜合盈余情況,，目前仍存一系列變數(shù),。從2025/26年度開始，八大的本地學(xué)生學(xué)費(fèi)將連續(xù)三年增加,，每年增幅為5.5%,。這是近20多年來首次提高本地學(xué)生的大學(xué)學(xué)費(fèi)價(jià)格,，考慮到當(dāng)?shù)貙W(xué)生的家庭負(fù)擔(dān)等因素后才決定的。目前,，當(dāng)?shù)馗咝５馁Y助學(xué)位獲得特區(qū)政府超過八成的補(bǔ)貼,。

蔡若蓮解釋稱，目前八大的非本地生學(xué)費(fèi)以邊際成本計(jì)算,，每年為14.5萬元至18.2萬元,，是本地生學(xué)費(fèi)的3倍至4倍多，到9月新學(xué)年將再增加6%至23%,。這被認(rèn)為會給當(dāng)?shù)馗咝５膶W(xué)費(fèi)收入帶來新的增量,。相關(guān)政策調(diào)整始于2024年，從當(dāng)年起,，香港特區(qū)政府所資助的專上院校錄取非本地學(xué)生的限額將提升一倍至40%,。相關(guān)院校可因應(yīng)本身?xiàng)l件,，吸引更多外國尤其是“一帶一路”國家和內(nèi)地學(xué)生赴港升學(xué),。此外，從2023年11月起,，當(dāng)?shù)匾褧好庠诟劬妥x的全日制非本地研究生參與兼職工作的限制,，試行至2025年，預(yù)計(jì)受惠學(xué)生將超過35000人,。

為發(fā)展高等教育及成為人才高地,，中國香港特區(qū)正逐步吸引更多外國尤其是“一帶一路”國家和內(nèi)地學(xué)生赴港升學(xué)。學(xué)費(fèi)漲價(jià)是否會影響外地學(xué)生決策,，仍有待觀察,。在此之前，有說法稱特區(qū)政府對每個(gè)非本地學(xué)生補(bǔ)貼數(shù)萬至十多萬元,，因此應(yīng)逐步增加非本地學(xué)生學(xué)費(fèi)至收回成本,。蔡若蓮對此回應(yīng)稱，是否增加學(xué)費(fèi)需考慮周邊國家及地區(qū)的收費(fèi)水平,，平衡對人才的吸引力,。如果貿(mào)然大幅調(diào)整至30多萬港元，會削弱高等教育的吸引力,，難以吸引優(yōu)秀學(xué)生到港,。