據(jù)報(bào)道,特朗普政府試圖推進(jìn)世界衛(wèi)生組織(WHO)的改革計(jì)劃,。一份提案文件在特朗普1月20日上任前提交給其顧問(wèn),,建議美國(guó)盡快宣布退出世衛(wèi)組織,,并采取新的策略與該機(jī)構(gòu)交涉,。
1月20日當(dāng)天,,特朗普簽署行政令,,宣布美國(guó)將退出世衛(wèi)組織,,并暫停向該組織提供資金、支持和資源,。值得注意的是,,美國(guó)退出世衛(wèi)組織要到2026年1月才正式生效。此前,,特朗普在第一任期時(shí)也曾宣布退出世衛(wèi)組織,,但這一決定被拜登政府叫停。
提案文件提出了一項(xiàng)關(guān)鍵要求:在譚德塞2027年任期結(jié)束時(shí)推動(dòng)一名美國(guó)官員接手世衛(wèi)組織總干事職位,。只有在這一前提下,,美國(guó)才會(huì)繼續(xù)留在世衛(wèi)組織內(nèi)。文件還指出,,特朗普政府需要在2025年任命一位美國(guó)特使,,這位特使直屬于特朗普和白宮,,在美國(guó)正式退出世衛(wèi)組織之前負(fù)責(zé)監(jiān)督潛在改革談判,。特使的目標(biāo)是讓一位美國(guó)官員執(zhí)掌這一全球衛(wèi)生機(jī)構(gòu),因?yàn)椤笆佬l(wèi)組織高層缺乏美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力,,這是浪費(fèi)美國(guó)資金和導(dǎo)致該組織效率下降的一個(gè)關(guān)鍵因素”,。
特朗普曾表示,如果世衛(wèi)組織被“清理干凈”,,美國(guó)可能會(huì)重新加入,。如果美國(guó)最終退出,世衛(wèi)組織將失去其最大的資金支持者,,美國(guó)每年的貢獻(xiàn)占其總資金的18%左右,。兩位消息人士透露,改革提案在特朗普上任前就已經(jīng)在過(guò)渡團(tuán)隊(duì)內(nèi)部討論,,但目前尚不清楚特朗普政府是否會(huì)采納其他建議,。
該提案由過(guò)渡團(tuán)隊(duì)委托外部政策專家編寫(xiě),結(jié)論認(rèn)為世衛(wèi)組織已成為“最混亂,、效率最低的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)”,,過(guò)去20年來(lái)未能落實(shí)提出的改革,導(dǎo)致管理和科學(xué)專業(yè)能力下降,。文件承認(rèn)退出世衛(wèi)組織會(huì)損害美國(guó)的利益,,但如果世衛(wèi)不進(jìn)行改革,,繼續(xù)留在該組織也同樣會(huì)損害美國(guó)的利益。
世衛(wèi)組織轉(zhuǎn)型主任索倫·布羅斯特倫駁斥了這些批評(píng),,指出該機(jī)構(gòu)在譚德塞領(lǐng)導(dǎo)下已進(jìn)行了“最根本的改革”,,包括改變?nèi)谫Y模式以增強(qiáng)獨(dú)立性、賦予各國(guó)辦事處更大自主權(quán)以及提高財(cái)政透明度,。他強(qiáng)調(diào),,盡管世衛(wèi)組織職責(zé)范圍廣泛,運(yùn)作較為復(fù)雜,,但在應(yīng)對(duì)衛(wèi)生危機(jī)方面并不混亂,。如果有成員國(guó)提出額外的改革要求,他們會(huì)努力落實(shí),。他還提到,,任何成員國(guó)都可以提名總干事候選人,并為其競(jìng)選造勢(shì),,最終人選需獲得至少三分之二成員國(guó)的支持,。