2月4日,商務部,、海關總署發(fā)布公告,,為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務,,經(jīng)國務院批準,,決定對鎢、碲、鉍,、鉬,、銦相關物項出口實施管制,即日起正式實施,。企業(yè)出庫上述物項應當依照相關法律規(guī)定向國務院商務主管部門申請許可,。
一家國內(nèi)稀散金屬企業(yè)相關人士表示,根據(jù)以往經(jīng)驗,,被納入出口管制清單的金屬可能會迎來價格上漲,。例如,2023年鍺被納入出口管制清單后,,價格從約1萬元/公斤上漲到約1.7萬元/公斤,。長期來看,這將推動國內(nèi)企業(yè)提升產(chǎn)品加工能力,,生產(chǎn)更多高附加值產(chǎn)品,。
此次被列入出口管制清單的五種金屬在自然界中稀有且用途廣泛,涉及半導體,、光伏,、國防、醫(yī)療設備等多個領域,。近年來,,隨著新能源和電子半導體等領域的發(fā)展,這些金屬逐漸供不應求,。例如,,鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)向不銹鋼和特種鋼產(chǎn)品的生產(chǎn)以及硬質(zhì)合金的廣泛應用,導致鉬和鎢消費量持續(xù)增長,;環(huán)保因素促使歐美國家在多個領域禁止使用鉛,,增加了鉍的需求;平板電腦和智能手機的銷售則推動了銦價的暴漲,。
中國是這五種金屬的最大儲量國和生產(chǎn)國,。具體而言,中國的鎢儲量占全球總量的60%,,鉍儲量占75%,,碲儲量占61%,鉬儲量超過50%,,銦儲量超過70%,。
商務部新聞發(fā)言人表示,此前已向有關國家和地區(qū)通報了這一決定,。對鎢等相關物項實施出口管制是國際通行做法,。中國作為主要生產(chǎn)國和出口國,,長期以來堅定履行防擴散等國家義務,依法對特定物項實施出口管制,。此次增列相關物項,,體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的管制理念,有利于更好維護國家安全和利益,,履行國際義務,,保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定。符合規(guī)定的出口將予以許可,。
企業(yè)人士稱,,被納入出口管制清單的金屬如能得到審批許可,依然可以出口,。企業(yè)需要加強內(nèi)部審計機制,確保出口業(yè)務合規(guī),,特別是要核準出口事項的最終用途和目的地,。
根據(jù)此前經(jīng)驗,管制措施落地后,,相關金屬價格可能會上漲,。2023年商務部決定對鍺進行出口管制之后,2024年國內(nèi)鍺的出口量下降了100多噸,,價格也從約1萬元/公斤上漲到約1.7萬元/公斤,。
國際市場上的價格可能會上漲,原材料企業(yè)也能獲得更高的議價能力,。國內(nèi)市場方面,,下游企業(yè)會更加依賴本土原材料廠商,企業(yè)議價權(quán)也會增強,。
列入出口管制的物項多為金屬原料,、簡單的加工產(chǎn)品或特定用途的高端產(chǎn)品。企業(yè)可以通過提高加工能力,,生產(chǎn)更多高附加值產(chǎn)品來實現(xiàn)順利出口,。例如,被列入出口管制的鉍相關物項中,,第一條為“非1C229項下管制的金屬鉍及制品”,,而氧化鉍則不在出口管制之中。再如,,鉬和銦的相關物項中,,只列明了用于制造導彈部件的鉬粉、磷化銦,、三甲基銦和三乙基銦,。
氧化鉍在國內(nèi)主要用于電子陶瓷粉體材料中的重要添加劑,。從2015年到2022年,金屬鉍出口量一直高于氧化鉍,,但2024年氧化鉍出口量已經(jīng)超過金屬鉍,,達到8500噸,而金屬鉍出口量約為4000噸,。
該人士還提到,,2019年國內(nèi)對稀土進行出口配額管制后,全球稀土價格大幅上漲,,國內(nèi)稀土企業(yè)逐步整合資源,,從出口原料轉(zhuǎn)向出口高附加值產(chǎn)品,誕生了一批優(yōu)秀企業(yè),。
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