美國空軍近期向國會(huì)提交了《2050年空軍部》報(bào)告,，分析了未來25年全球安全環(huán)境發(fā)展趨勢(shì),，強(qiáng)調(diào)了中俄對(duì)美國可能構(gòu)成的威脅和挑戰(zhàn),。報(bào)告預(yù)測了2050年美國空軍和太空軍在戰(zhàn)略環(huán)境中的定位，并對(duì)其未來發(fā)展方向進(jìn)行了前瞻性規(guī)劃,。

根據(jù)相關(guān)資料介紹，這份報(bào)告大致分為三個(gè)部分：一是對(duì)未來戰(zhàn)略環(huán)境的判斷,，認(rèn)為國際競爭與權(quán)力角逐將更加激烈,，尤其是中美俄等主要大國之間的戰(zhàn)略博弈可能進(jìn)一步升級(jí)。非國家行為體的宗教極端主義活動(dòng)和犯罪行為仍將受到高度關(guān)注,，科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用將重塑戰(zhàn)場格局,。二是描繪了未來戰(zhàn)爭形態(tài)，認(rèn)為太空領(lǐng)域?qū)⒊蔀檐娛滦袆?dòng)的關(guān)鍵戰(zhàn)場,，強(qiáng)調(diào)制空權(quán)和空基核威懾力量的重要性,。三是描摹了美國空軍未來的發(fā)展方向,，倡導(dǎo)太空軍的擴(kuò)張、強(qiáng)化以及空軍穩(wěn)健發(fā)展的必要性,。

從近期看,，美國空軍現(xiàn)任部長弗蘭克·肯德爾公布這份報(bào)告，是一個(gè)無奈之舉,。特朗普即將任命新的空軍部長,，肯德爾的任期即將結(jié)束，因此他不得不倉促地推出這份報(bào)告,。美軍很少進(jìn)行這種中長期規(guī)劃,，《2050年空軍部》雖然顯得倉促，但也反映出一些趨勢(shì),，如無人化作戰(zhàn)和一體化作戰(zhàn),，體現(xiàn)了依托高科技發(fā)展的總體思路。

從中長期看,，這份報(bào)告反映了美國空軍對(duì)未來的一些趨勢(shì),，即強(qiáng)調(diào)無人化作戰(zhàn)和一體化作戰(zhàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,，美國對(duì)國際形勢(shì)發(fā)生了誤判,，認(rèn)為世界處于美國“一超獨(dú)霸”的控制下，不需要過分強(qiáng)化軍事力量,。然而,，實(shí)際情況并非如此。當(dāng)前國際局勢(shì)復(fù)雜,，沖突頻發(fā),，即使是也門胡塞武裝這樣的非政府武裝力量也能給美國海軍帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。報(bào)告回避了一個(gè)重要問題,，即美國企圖稱霸世界才是引發(fā)國際局勢(shì)動(dòng)蕩的根本原因,。此外，報(bào)告低估了國際沖突發(fā)生的可能性,，并提到新興力量的崛起,，特別是中國的空軍發(fā)展，這對(duì)美國空軍構(gòu)成了巨大威脅,。

報(bào)告字里行間著力描述中國軍力的發(fā)展導(dǎo)致美國空軍優(yōu)勢(shì)地位岌岌可危,。有輿論認(rèn)為，這份報(bào)告猶如一記警鐘,，讓世界的目光再次聚焦于中美空軍力量對(duì)比及未來空戰(zhàn)格局,。但也有分析指出，肯德爾在離任前急著提交報(bào)告的主要目的是為美國空軍和太空軍發(fā)出“最后的呼吁”，渲染所謂的“中國威脅”和“重大轉(zhuǎn)型需求”,，以確保軍費(fèi)預(yù)算投入不減,。

美軍各軍種之間相互爭經(jīng)費(fèi)、裝備和地位是常見的現(xiàn)象,。從這份報(bào)告中可以看到,，美國空軍希望采取有人戰(zhàn)斗機(jī)與協(xié)同作戰(zhàn)飛行的無人機(jī)聯(lián)合作戰(zhàn)模式。武器裝備無人化的趨勢(shì)不僅美國看到了,，世界各國都已看到,。報(bào)告指出，美國空軍未來依然以F-35作為空戰(zhàn)指揮平臺(tái)協(xié)同無人機(jī)進(jìn)行聯(lián)合空中作戰(zhàn),，說明有人無人作戰(zhàn)平臺(tái)結(jié)合的模式還在繼續(xù)發(fā)展,，但也反映了美國空軍在研發(fā)經(jīng)費(fèi)、人員和成果方面的滯后問題,，這使得美國空軍非常焦慮,。

隨著共和黨政府上臺(tái)，這份跨度為25年的發(fā)展規(guī)劃能否得到有效落實(shí)存在不確定性,。新任國防部長對(duì)大力發(fā)展有人作戰(zhàn)平臺(tái)不感興趣,，對(duì)空軍研發(fā)速度慢和后續(xù)機(jī)型缺乏也不滿意。預(yù)計(jì)報(bào)告會(huì)在新任國防部長和即將上任的空軍部長任期內(nèi)做出較大修改和調(diào)整,。距離2050年還有25年時(shí)間,，期間美國還將經(jīng)歷多屆政府和多位國防部長，這份報(bào)告可能會(huì)多次調(diào)整,，最終落實(shí)的可能只剩下皮毛,。其中最大的制約因素是經(jīng)費(fèi)和研發(fā)力量及工業(yè)產(chǎn)能的問題。