美國空軍近期向國會提交了《2050年空軍部》報告，分析了未來25年全球安全環(huán)境發(fā)展趨勢,，強調了中俄對美國可能構成的威脅和挑戰(zhàn),。報告預測了2050年美國空軍和太空軍在戰(zhàn)略環(huán)境中的定位，并對其未來發(fā)展方向進行了前瞻性規(guī)劃,。

根據(jù)相關資料介紹,，這份報告大致分為三個部分：一是對未來戰(zhàn)略環(huán)境的判斷,，認為國際競爭與權力角逐將更加激烈，尤其是中美俄等主要大國之間的戰(zhàn)略博弈可能進一步升級,。非國家行為體的宗教極端主義活動和犯罪行為仍將受到高度關注,，科技創(chuàng)新成果的應用將重塑戰(zhàn)場格局。二是描繪了未來戰(zhàn)爭形態(tài),，認為太空領域將成為軍事行動的關鍵戰(zhàn)場,，強調制空權和空基核威懾力量的重要性。三是描摹了美國空軍未來的發(fā)展方向,，倡導太空軍的擴張,、強化以及空軍穩(wěn)健發(fā)展的必要性。

從近期看,，美國空軍現(xiàn)任部長弗蘭克·肯德爾公布這份報告,，是一個無奈之舉。特朗普即將任命新的空軍部長,，肯德爾的任期即將結束,，因此他不得不倉促地推出這份報告。美軍很少進行這種中長期規(guī)劃,，《2050年空軍部》雖然顯得倉促，但也反映出一些趨勢,，如無人化作戰(zhàn)和一體化作戰(zhàn),，體現(xiàn)了依托高科技發(fā)展的總體思路。

從中長期看,，這份報告反映了美國空軍對未來的一些趨勢,，即強調無人化作戰(zhàn)和一體化作戰(zhàn)。冷戰(zhàn)結束后,，美國對國際形勢發(fā)生了誤判,，認為世界處于美國“一超獨霸”的控制下，不需要過分強化軍事力量,。然而,，實際情況并非如此。當前國際局勢復雜,，沖突頻發(fā),，即使是也門胡塞武裝這樣的非政府武裝力量也能給美國海軍帶來嚴重挑戰(zhàn)。報告回避了一個重要問題,，即美國企圖稱霸世界才是引發(fā)國際局勢動蕩的根本原因,。此外，報告低估了國際沖突發(fā)生的可能性,，并提到新興力量的崛起,，特別是中國的空軍發(fā)展,，這對美國空軍構成了巨大威脅。

報告字里行間著力描述中國軍力的發(fā)展導致美國空軍優(yōu)勢地位岌岌可危,。有輿論認為,，這份報告猶如一記警鐘，讓世界的目光再次聚焦于中美空軍力量對比及未來空戰(zhàn)格局,。但也有分析指出,，肯德爾在離任前急著提交報告的主要目的是為美國空軍和太空軍發(fā)出“最后的呼吁”，渲染所謂的“中國威脅”和“重大轉型需求”,，以確保軍費預算投入不減,。

美軍各軍種之間相互爭經(jīng)費、裝備和地位是常見的現(xiàn)象,。從這份報告中可以看到,，美國空軍希望采取有人戰(zhàn)斗機與協(xié)同作戰(zhàn)飛行的無人機聯(lián)合作戰(zhàn)模式。武器裝備無人化的趨勢不僅美國看到了,，世界各國都已看到,。報告指出，美國空軍未來依然以F-35作為空戰(zhàn)指揮平臺協(xié)同無人機進行聯(lián)合空中作戰(zhàn),，說明有人無人作戰(zhàn)平臺結合的模式還在繼續(xù)發(fā)展,，但也反映了美國空軍在研發(fā)經(jīng)費、人員和成果方面的滯后問題,，這使得美國空軍非常焦慮,。

隨著共和黨政府上臺，這份跨度為25年的發(fā)展規(guī)劃能否得到有效落實存在不確定性,。新任國防部長對大力發(fā)展有人作戰(zhàn)平臺不感興趣,，對空軍研發(fā)速度慢和后續(xù)機型缺乏也不滿意。預計報告會在新任國防部長和即將上任的空軍部長任期內(nèi)做出較大修改和調整,。距離2050年還有25年時間,，期間美國還將經(jīng)歷多屆政府和多位國防部長，這份報告可能會多次調整,，最終落實的可能只剩下皮毛,。其中最大的制約因素是經(jīng)費和研發(fā)力量及工業(yè)產(chǎn)能的問題。