預付消費糾紛成為當前社會關(guān)注的重點,完善相關(guān)立法不僅回應(yīng)了社會關(guān)切,,還能進一步促進消費,。2月17日,,臨沂市人大常委會召開新聞發(fā)布會,,解讀《臨沂市單用途預付消費卡管理規(guī)定》的主要內(nèi)容,。該規(guī)定將于2025年5月1日起施行,,旨在保護消費者合法權(quán)益,、規(guī)范預付消費市場秩序,、防范社會風險。
《規(guī)定》于2024年12月19日經(jīng)臨沂市第二十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過,,并于2025年1月18日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準,。韓紀倫介紹,《規(guī)定》共15條,,針對預付消費卡管理工作中的熱點和難點問題進行了制度設(shè)計,。
《規(guī)定》明確了預付卡監(jiān)督管理部門及其職責,要求制定經(jīng)營者發(fā)行預付卡書面報告的具體辦法,、預付卡合同示范文本以及預付卡協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺運行管理辦法,,確保責任部門各司其職、協(xié)調(diào)配合,,工作責任到位,、措施到位。
在寬松營商環(huán)境政策的基礎(chǔ)上,,《規(guī)定》注重平衡市場和政府的關(guān)系,,防止職業(yè)閉店跑路及消費者退費難等問題。例如,,創(chuàng)設(shè)書面報告制度,,要求發(fā)卡經(jīng)營者自首次發(fā)卡之日起三十日內(nèi),已發(fā)卡的自規(guī)定施行之日起九十日內(nèi),,將注冊信息,、場所信息等報告監(jiān)管部門。還創(chuàng)設(shè)了預付卡七天無理由退款制度,,明確七日內(nèi)未兌付商品或服務(wù)的消費者有權(quán)要求退還預付款,。此外,建立信息公開公示制度,,要求發(fā)卡經(jīng)營者在經(jīng)營場所公示發(fā)卡內(nèi)容,、查詢方式、退款規(guī)則等,。同時,,建立具備業(yè)務(wù)辦理,、信息查詢、消費預警等功能的全市統(tǒng)一平臺,,為消費雙方提供便利化信息服務(wù),。
臨沂市商務(wù)局黨組成員、副局長薛詠表示,,《規(guī)定》的出臺標志著臨沂市預付消費管理工作進入了科學化,、制度化、法治化的新階段,。市商務(wù)局將會同市場監(jiān)管部門開展信息摸排,、上門服務(wù),動員督促轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者登記備案,、依法依規(guī)經(jīng)營,。將進一步完善“臨預付”平臺功能,為發(fā)卡企業(yè)和消費者提供業(yè)務(wù)辦理,、信息查詢,、消費預警等服務(wù);動員商場,、超市,、加油站等發(fā)卡企業(yè)入駐平臺開展業(yè)務(wù),并為有關(guān)部門加強行業(yè)預付卡監(jiān)管預留工作專區(qū),,依法依規(guī)加強對預付資金的監(jiān)管,,從源頭上杜絕“閉店跑路”。還將與市場監(jiān)管部門共同制定預付消費合同示范文本,,規(guī)范約定有效期限,、退款方式等,切實維護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益,。
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