不少單位特別是中小企業(yè)存在一定程度干涉員工私生活的問(wèn)題。一些管理者認(rèn)為這是企業(yè)的管理制度或企業(yè)文化,,有助于工作開(kāi)展和發(fā)展;但在許多員工看來(lái),,這已經(jīng)嚴(yán)重影響了他們的私生活,侵犯了合法權(quán)益,。專家認(rèn)為,,這種現(xiàn)象反映了用人單位與勞動(dòng)者之間的管理權(quán)限邊界不清。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)范圍認(rèn)為,,由于從屬性是勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征,,用人單位對(duì)勞動(dòng)者享有管理指示命令的權(quán)利。盡管勞動(dòng)合同法等法律規(guī)范將用人單位的管理權(quán)限限定在與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的事項(xiàng)上,,但實(shí)踐中其邊界并不清晰具體,。由此導(dǎo)致用人單位管理權(quán)與勞動(dòng)者的生活自主權(quán)之間發(fā)生沖突,。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所社會(huì)法研究室副主任王天玉指出,用人單位過(guò)度管理勞動(dòng)者是勞動(dòng)法實(shí)施過(guò)程中的痛點(diǎn),,說(shuō)明用人單位管理范圍和員工私人事務(wù)之間邊界模糊,也反映了用人單位和勞動(dòng)者之間的權(quán)利不平衡,。目前,,用人單位對(duì)勞動(dòng)者管理到什么程度基本上由用人單位說(shuō)了算,尤其是管理層說(shuō)了算,,導(dǎo)致一些用人單位把管理觸角伸到了勞動(dòng)者的私人事項(xiàng)范圍之內(nèi),。
根據(jù)勞動(dòng)合同法規(guī)定,,用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利,、履行勞動(dòng)義務(wù),。勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的,,用人單位可以解除勞動(dòng)合同。然而,,實(shí)踐中為何用人單位過(guò)度干涉員工私生活問(wèn)題仍屢屢發(fā)生呢?范圍分析主要原因在于,,在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域,我國(guó)整體上“資強(qiáng)勞弱”,,且地方的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量相對(duì)有限;從用人單位內(nèi)部來(lái)看,,一些地方的工會(huì)組織等沒(méi)有有效發(fā)揮制約作用,,一些用人單位濫用管理權(quán)而無(wú)法得到有效限制。另一個(gè)原因在于,,用人單位(尤其是中小微企業(yè))管理者整體合規(guī)意識(shí)以及合規(guī)文化欠缺,,普遍存在把單位當(dāng)成“自己家”的觀念,導(dǎo)致有意無(wú)意突破管理邊界,,不當(dāng)介入勞動(dòng)者的生活自主領(lǐng)域。