美烏終于談妥了礦產(chǎn)協(xié)議的最終文本。烏克蘭總理什梅加爾在當?shù)貢r間2月26日的電視節(jié)目中表示,，烏克蘭和美國已準備好共同開發(fā)烏礦產(chǎn)資源協(xié)議的最終版本,。據(jù)報道，烏總統(tǒng)澤連斯基將于28日訪美并與美國總統(tǒng)特朗普簽署上述協(xié)議,。

多家烏克蘭媒體曝光了該協(xié)議的最終文本,，共11點內(nèi)容，主要包括：雙方共同建立一個重建投資基金,，烏方將石油,、天然氣、礦產(chǎn)等資源未來收益的50%注入該基金,；美國政府持有的基金股權和金融權益的最高比例以及決策權,，在適用法律允許范圍內(nèi)確定；投入基金的資金每年在烏克蘭進行再投資,；烏政府對第三方可能承擔的任何義務或其未來可能承擔的此類義務,，不會導致烏方對基金的出資被出售、轉(zhuǎn)讓,、質(zhì)押,；美國政府長期財政支持烏克蘭的穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮發(fā)展；美國政府支持烏克蘭為獲得建立持久和平所需的安全保障所做的努力,。

此前,，特朗普政府曾提出一份礦產(chǎn)協(xié)議方案，并對烏克蘭施加了巨大壓力,，甚至將協(xié)議表述為解決烏克蘭問題的關鍵環(huán)節(jié),。而澤連斯基2月23日還表示“不希望十代烏克蘭人償還礦產(chǎn)協(xié)議帶來的負債”。然而不到三天,，烏方就與美方談妥了最終文本,。

美烏礦產(chǎn)協(xié)議最終文本改動最大的地方是刪除了明顯帶有“殖民經(jīng)濟”色彩的表述。英國和美國媒體曾獲得美方擬定的草案內(nèi)容,，顯示擬定時間為2月7日,。根據(jù)草案，烏方應以兩倍數(shù)額償還美方對烏援助,，總價5000億美元,。美國有權拿走烏克蘭從資源開采中獲得的經(jīng)常性收入的一半，以及“向第三方頒發(fā)的所有新許可證”財務價值的一半,，用于未來資源貨幣化,。更夸張的是,，草案規(guī)定協(xié)議受紐約法律管轄，不考慮法律沖突原則,。據(jù)路透社報道,，美國談判代表貝森特曾以切斷星鏈服務要挾烏方交出50%關鍵礦產(chǎn)權益，但這一說法被馬斯克否認,。相比之下,，最終文本刪掉了過于刺激性的表述，對于美方在基金中的權重占比,，改為“在適用法律允許范圍內(nèi)確定”,，看上去美方作了一定讓步。

實際上,，美烏礦產(chǎn)協(xié)議最終文本變的只是表述,，“經(jīng)濟掠奪”的性質(zhì)并沒有改變。烏方50%礦產(chǎn)未來收益仍由基金控制,，烏政府的出資未來不能被出售,、轉(zhuǎn)讓、抵押,。而美方承擔的義務里并不包括提供烏方迫切要求的安全保障,，只是含糊其詞地表示支持烏克蘭為獲得安全保障所做的努力。

對于烏方來說,，不難看到美烏礦產(chǎn)協(xié)議最終文本的本質(zhì)是迫使烏方交出部分經(jīng)濟主權,，那么為什么還要準備簽署該協(xié)議？烏方現(xiàn)在最大的訴求是在今后解決俄烏沖突的進程中不被踢下桌,，進而失去更多利益,。2月21日，特朗普在美國州長會議上對烏克蘭隔空施壓時曾表示,，“澤連斯基并沒那么重要”,，烏克蘭“基本無牌可打”。這種威脅非常直接,。如果過去這段時間美烏交惡和博弈的節(jié)奏不能改變，烏克蘭確有可能失去大部分籌碼,，直至上不了桌,。因此，烏克蘭不得不吞下美方遞過來的苦果,。

對于美方來說,，吃掉烏克蘭50%的礦產(chǎn)權益，也是在為美俄談判搜集籌碼,。事實上,，在美烏基本敲定礦產(chǎn)協(xié)議最終文本的25日,，美方就已向俄方開價。特朗普當天在白宮表示,，希望獲得俄羅斯的稀土資源,。只不過，與強使烏方讓渡未來礦產(chǎn)資源收益不同的是,，美方強調(diào)要“購買”俄羅斯的稀土等礦產(chǎn)資源,，并拋出了在適當時候解除對俄制裁的誘餌。美國對獲取俄烏兩國的礦產(chǎn)資源顯然投入了很大的精力,，在這方面制訂了詳細的方案和不同的操作策略,。美方獲取俄烏礦產(chǎn)資源打的都是調(diào)停俄烏沖突的招牌，但在俄烏沖突這個最核心的問題上,，美方至今沒有提出什么方案,。相反，當?shù)貢r間2月26日,，特朗普在首次內(nèi)閣會議上就烏克蘭問題表態(tài)稱,，“我不會提供太多的安全保障，我們將讓歐洲這樣做”,。

礦產(chǎn)歸美國,，安全保障歸歐洲，這樣的表態(tài)無疑會進一步加劇歐洲的緊張感,。而這種緊張感有助于美方得到真正想要的東西,。事實上，特朗普26日也向歐洲開價,，聲稱將很快向歐盟征收25%的關稅,，以消除美歐之間3000億美元的貿(mào)易逆差。從這個角度看,，至少在目前,，美烏礦產(chǎn)協(xié)議更像是美方讓各利益相關方改變立場的工具。

回過頭來看,，美烏礦產(chǎn)協(xié)議也是烏克蘭向美國主動展示其擁有礦產(chǎn)資源這一“戰(zhàn)略優(yōu)勢”的結(jié)果,。烏克蘭的礦產(chǎn)資源主要有煤炭、頁巖油氣,、鐵,、錳、鋰,、鈦,、鈾等。去年,，為了維持美國對烏援助,，烏方主動向美方提及了這一“戰(zhàn)略優(yōu)勢”,。結(jié)果烏克蘭的礦產(chǎn)資源被特朗普盯上了。隨著特朗普政府對烏態(tài)度生變,，近期烏方又主動向歐洲提及了這一“戰(zhàn)略優(yōu)勢”,，結(jié)果又讓歐洲盯上了。2月24日,，歐盟委員會主席馮德萊恩和分管產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行副主席塞茹爾內(nèi)一同去了烏克蘭,，向烏政府遞交了一份礦產(chǎn)合作的“互惠”協(xié)議。塞茹爾內(nèi)稱,，歐洲需要的30種關鍵礦產(chǎn)中,，烏克蘭可提供21種。他還意有所指地表示,，歐洲永遠不會要求烏方達成任何不具有互惠性質(zhì)的礦產(chǎn)協(xié)議,。話雖如此，但歐盟此舉與美國并沒有什么不同,，都是在爭奪烏克蘭礦產(chǎn)資源,。

有諷刺味道的是，過去,，對俄烏沖突,，歐盟擺出的姿態(tài)是要不惜代價捍衛(wèi)烏克蘭和歐洲的“安全和自由”。而現(xiàn)在歐洲人也變得“勢利”了,。歐洲的“勢利”反映出了其在安全戰(zhàn)略上的反復性和不可持續(xù)性,。在26日歐盟領導人召開的視頻會議上，一些歐盟國家領導人還聲稱要強化烏克蘭的“強勢地位”,，繼續(xù)支持烏克蘭加強防御能力,。轉(zhuǎn)過頭就去了烏克蘭要礦產(chǎn)。另一方面,，與美國爭搶烏克蘭礦產(chǎn)資源,，也表明在“烏克蘭問題”上，歐洲與美國的裂痕越來越大,。24日聯(lián)合國大會討論涉烏決議時,，美歐罕見地沒有站在同一陣營就已充分顯露出美歐裂痕之深。

遭受夾擊的烏克蘭如何面對美歐對烏礦產(chǎn)資源的索取,，已然成了當下烏克蘭需要優(yōu)先解決的事項,。在礦產(chǎn)權益讓渡的過程中，烏方將體驗什么,，只能是冷暖自知。在當下,，俄烏能否?；疬€是未知數(shù),，能夠確定的是，烏克蘭似乎又多了兩個對其經(jīng)濟主權的覬覦者,。