“35歲現(xiàn)象”在我國就業(yè)市場上仍然存在,。中國社會保障學(xué)會會長,、中國人民大學(xué)教授鄭功成指出,年齡歧視,、性別歧視和學(xué)歷歧視等現(xiàn)象普遍存在,,特別是在國家已經(jīng)明確漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案并付諸實施后,,年齡歧視對勞動者就業(yè)權(quán)益造成直接損害。
從各類招聘信息來看,,年齡成了用人單位可隨意設(shè)定限制的指標(biāo),。有的單位甚至根據(jù)學(xué)歷分段設(shè)置了32歲、30歲,、27歲等限制條件,。例如,一些高校與研究機構(gòu)對博士畢業(yè)生設(shè)定了“35歲以內(nèi)”的限制性條件,,這不僅嚴(yán)重背離了公平就業(yè)的積極政策導(dǎo)向,,也使得一些青年學(xué)子不得不連貫升學(xué),導(dǎo)致一批優(yōu)秀青年學(xué)子因年齡限制無法找到稱心工作,,造成人才資源浪費,,加劇就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
鄭功成認(rèn)為,,35歲限制入職現(xiàn)象必須引起高度重視,,主管部門應(yīng)進(jìn)行有效干預(yù)。在人均受教育年限和人均預(yù)期壽命持續(xù)延長,、漸進(jìn)式延遲退休年齡的大背景下,,就業(yè)領(lǐng)域年齡歧視現(xiàn)象的泛濫及其不良效應(yīng)日益凸顯,需要盡快遏制就業(yè)年齡歧視現(xiàn)象持續(xù)的勢頭,,制定糾正這一問題的時間表與路線圖,。
他建議,相關(guān)主管部門清理原有的帶有年齡歧視的政策性文件,,制定專項行動方案,,營造不因年齡影響平等就業(yè)、公平就業(yè)的政策環(huán)境,。國家應(yīng)當(dāng)明確機關(guān)事業(yè)單位在糾正各類就業(yè)歧視現(xiàn)象特別是年齡歧視現(xiàn)象中發(fā)揮帶頭作用,,并接受社會監(jiān)督。相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)開通就業(yè)年齡歧視的申訴途徑,,建立相應(yīng)處理機制,,并建立就業(yè)歧視公益訴訟制度。
他還建議修改勞動法,、勞動合同法,、就業(yè)促進(jìn)法等相關(guān)法律,,將反就業(yè)歧視納入其中,對就業(yè)歧視現(xiàn)象給予明確,、清晰的法律規(guī)制,。
平等就業(yè)是建設(shè)公正社會的必要條件,也是勞動者參與公平競爭的前提,,應(yīng)當(dāng)成為衡量就業(yè)質(zhì)量,、實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的核心指標(biāo)。應(yīng)鼓勵人盡其才,、才盡其用,,讓各類人才脫穎而出。
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