建議推廣快遞外賣員職業(yè)傷害保障,。近日,，全國人大代表胡東方在接受采訪時表示,，為保障網(wǎng)約車司機,、快遞員、網(wǎng)約配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益,，建議推廣新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障制度,。采取平臺企業(yè)直接繳費，按單計費“一單一?！?、按月訂單量申報繳費等方式，切實做好參保征繳,、職業(yè)傷害確認,、勞動能力鑒定、待遇支付等全流程規(guī)范管理,。

“有社保,，當然是好事，跑單也更有保障了,?！?月4日，武漢的外賣騎手小張頗為期待地說,。

前不久,，美團、京東,、餓了么等互聯(lián)網(wǎng)平臺接連發(fā)布消息,，將逐步為外賣騎手“上社?！?，提高社會保障覆蓋水平,。

此前備受關(guān)注的外賣騎手勞動權(quán)益保障問題，在這個春天迎來破局時刻,，也成為關(guān)愛新就業(yè)群體的生動注腳,，受到多方關(guān)注。

今年全國兩會,，不少代表委員從降低參保門檻,、給予個體自由選擇權(quán)等多方面提出建議，保障新就業(yè)群體權(quán)益,。

現(xiàn)狀：新就業(yè)群體總量達8400萬人

小張高中畢業(yè)后,，就從鄂州到武漢跑外賣，風吹日曬,，寒來暑往,，始終穿梭在大街小巷，將一單單外賣送達到顧客手中,?！敖o騎手上社保是好事兒，萬一生個病出點事,，有社保就有份保障,。”

“跑車很累,，但網(wǎng)約車司機的自由度相對大一點,，家里要是有事情，也能隨時開車回去幫忙,?！本W(wǎng)約車司機蔡先生告訴極目新聞記者，雖說每個月有大幾千元的收入,，但是保障方面差了點,，所以他一直自費繳納社保，并購買了人身意外商業(yè)保險,?！奥犝f外賣員以后都會有社保了，我也有些期待,，網(wǎng)約車司機群體也需要關(guān)心關(guān)愛,。”

他們既是“勤勞的小蜜蜂”,，又是“美好生活的創(chuàng)造者,、守護者”,。

近年來，以平臺經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起,。這些平臺企業(yè)聚集了網(wǎng)約配送員,、網(wǎng)約車司機、貨車司機等大量以靈活就業(yè)為主的新就業(yè)群體,。此外,，在網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)約家政,、社交電商等行業(yè)就業(yè)的群體也越來越受關(guān)注,。

相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國新就業(yè)群體總量達8400萬人,，覆蓋生產(chǎn)生活各領(lǐng)域各層次,。

新就業(yè)群體總體積極樂觀，熱情高,、干勁足,，都在為各自的美好生活而努力奮斗。如何保障他們的合法權(quán)益,，解決他們的“急難愁盼”一直備受各方關(guān)注,。

建議：降低靈活就業(yè)人員參保門檻

2025年全國兩會期間，全國人大代表,、TCL創(chuàng)始人,、董事長李東生圍繞靈活就業(yè)人員參保等議題，提出相關(guān)代表建議,。其中針對靈活就業(yè)人員社保參保意愿低,、繳費壓力大等問題，他建議降低靈活就業(yè)人員社保參保門檻,，將更多靈活就業(yè)人員納入社會保障體系,。

“當前，隨著平臺經(jīng)濟,、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,，我國靈活就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴大，但由于靈活就業(yè)人員的收入普遍不高且不穩(wěn)定,，個人全額繳納社保費用壓力大,。”李東生說,，如何將更多靈活就業(yè)人員納入社會保障體系,，不僅關(guān)乎這一群體的基本權(quán)益，也關(guān)系到我國社會保障水平的進步,。

李東生關(guān)注到,，相比企業(yè)職工社保費用由單位和個人共同承擔,，靈活就業(yè)人員需個人全額承擔社保費用，分別進入個人賬戶和統(tǒng)籌基金,。個人繳費壓力大,，參保意愿低。同時,，繳費檔位調(diào)整缺乏靈活性,。靈活就業(yè)人員收入相對不穩(wěn)定，不連續(xù)參保風險高,，部分季節(jié)性用工靈活就業(yè)人員在收入淡季時，易出現(xiàn)斷繳潮,。但當前除部分城市允許按月調(diào)整繳費檔次外,，全國大部分地區(qū)需按年度申報參保檔位。此外,，目前全國各地區(qū)對靈活就業(yè)人員可參保的險種開放程度不一,，部分險種如工傷、失業(yè),、生育參保受限,。

他建議，通過下調(diào)靈活就業(yè)人員社保統(tǒng)籌基金繳費費率,，降低社保繳納比例,，在不影響其社保待遇的前提下，減少社保繳納壓力,。同時,，建立靈活就業(yè)人員社保繳納動態(tài)調(diào)整機制，提供月度變更繳費檔次的機會,。此外,，全面取消靈活就業(yè)人員工傷、失業(yè)等部分險種的社保參保限制,，統(tǒng)一全國參保條件和標準,，將更多靈活就業(yè)人員納入社會保障體系。

應(yīng)給予靈活就業(yè)群體自由選擇權(quán)

外賣平臺宣布給騎手繳社保后,，各種聲音持續(xù)不斷,。全國政協(xié)委員、上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院特聘教授陸銘充分調(diào)查后認為,，靈活就業(yè)群體應(yīng)該有自由選擇的權(quán)利,。

關(guān)于新就業(yè)群體，特別是靈活就業(yè)群體的社會保障問題,，陸銘建議：第一要加快建設(shè)全國統(tǒng)一的社會保障體系,，主要指養(yǎng)老保障,；第二要加快外來人口在工作所在地的市民化進程。

按照目前的制度,，社保需跟隨工作城市轉(zhuǎn)移,，“如果不是在第一個工作地繳納社保累積到15年以上的話，社保要做轉(zhuǎn)接,，而跨地區(qū)轉(zhuǎn)接時需要關(guān)閉舊賬戶,，重開新賬戶。這個過程中,，原本工作地企業(yè)為職工繳納的錢不能全額帶走,，這對個人來說就有損失?！?/p>

如何降低損失,、提高社保繳納積極性？陸銘指出,，要么在全國統(tǒng)一大市場里推進社保一體化,，保證跨地區(qū)轉(zhuǎn)接時沒有損失；要么讓外來人口變成本地市民,，個體長期在一個地方定居的話,，繳納社保的意愿會更強。

他認為,，靈活就業(yè)群體應(yīng)該有自由選擇,，愿意交的提供條件，不愿意交的就拿更多現(xiàn)金,，“你要相信,，每個人做出的選擇是對自己是更加有利的?！?/p>

鼓勵企業(yè)提高新就業(yè)群體權(quán)益保障

近期,，京東外賣表示，自3月1日起與全職騎手簽署正式的勞動合同并逐步為他們繳納“五險一金”,，為兼職騎手提供意外險和健康醫(yī)療險,。3月4日，全國政協(xié)委員,、京東集團技術(shù)委員會主席曹鵬就外賣小哥,、快遞員等新就業(yè)群體的權(quán)益保障問題提出建議。

應(yīng)該如何提高民營企業(yè)保障就業(yè)群體權(quán)益的積極性,？曹鵬認為,，可以對民營企業(yè)實施階段性減稅降費政策，特別是對企業(yè)積極改善勞動保障條件、保障員工民生權(quán)益的投入,，給予企業(yè)履行社會責任的激勵措施,，如國家表彰、稅費抵扣減免等,，降低企業(yè)運營成本,。

另外，建議相關(guān)部門與民營企業(yè),、高職院校合作,，共同開展新就業(yè)群體職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵民營企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求,，為新就業(yè)群體提供定制化培訓(xùn),，提高其專業(yè)技能和就業(yè)競爭力。

行動：多措并舉解決“急難愁盼”

保障快遞員,、外賣員等新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益,，湖北從保障他們的日常工作、生活,，解決“急難愁盼”做起。

今年的湖北省政府工作報告中再次強調(diào)：要加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護,，更為有效地促進充分就業(yè),、增加群體收入。

極目新聞記者從湖北省總工會了解到,，湖北建成運營三星級以上工會驛站5035個,，面向新就業(yè)形態(tài)勞動者和戶外工作者免費開放。在這里,，夏可納涼,、冬可取暖、累能歇腳,、渴有茶飲……

據(jù)統(tǒng)計,，2024年全年，湖北工會驛站累計服務(wù)職工2021萬人次,。2024年8月,，湖北推出了主要面向新就業(yè)形態(tài)勞動者的工會“愛新餐”，在武漢市武昌區(qū),，首批3000余家餐飲商家提供8000余個低至四折的工會專享套餐,；2025年1月，湖北省總工會為省內(nèi)8.5萬名新就業(yè)群體新會員贈送人身意外保險,。不僅如此,，湖北還盡可能地將新就業(yè)形態(tài)勞動者吸引到工會組織中，為他們提供全方位、多層次的服務(wù)和保障,。至2024年底,，11家全國重點平臺企業(yè)在鄂分支機構(gòu)全部完成建會，全省新就業(yè)形態(tài)勞動者新入會38.8萬人,，其中新入會貨車司機7.2萬人,。

2025年，湖北計劃為新就業(yè)形態(tài)勞動者贈送免費體檢不少于1.5萬人次,，為15萬名新業(yè)態(tài)勞動者購買贈送15萬份人身意外保險,。

湖北相關(guān)部門還在加強依法規(guī)范用工管理，保障新就業(yè)群體勞動報酬,、休息休假,、勞動安全、社會保險等合法權(quán)益,，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,。同時，通過“黨群服務(wù)中心”“司機之家”“工會驛站”“青年之家”“婦女之家”等新就業(yè)群體服務(wù)陣地,，讓新就業(yè)群體線上線下都有“家”,，提升新就業(yè)群體的歸屬感、獲得感,。