3月5日，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,，國務(wù)院總理李強在政府工作報告中介紹今年政府工作任務(wù)時提出,，加強義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè),，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴大高中階段教育學(xué)位供給,，逐步推行免費學(xué)前教育,，引發(fā)熱議。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為,，這一政策旨在緩解教育資源分配不均、提升教育公平性,，為更多家庭減輕教育負擔(dān),，助力每個孩子享有優(yōu)質(zhì)教育的機會。

教育部公布的數(shù)據(jù)顯示,，2023年,，全國共有幼兒園27.44萬所，其中普惠性幼兒園23.64萬所,，占比超過86%,。學(xué)前教育在園幼兒4092.98萬人。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校分別為1.54萬所、7085所,，普通高中招生967.80萬人,，中等職業(yè)教育招生454.04萬人。

此次政府工作報告提出“擴大高中階段教育學(xué)位供給,，逐步推行免費學(xué)前教育”,，對我國教育體系的完善將產(chǎn)生哪些深遠影響？接下來學(xué)前教育,、高中教育的發(fā)展方向是什么,？家長們是不是再也不用那么焦慮了？

逐步推行免費學(xué)前教育,，有利于促進教育公平

學(xué)前教育作為國民教育體系的重要組成部分,，其普及和公平性一直是社會關(guān)注的焦點。此次政府工作報告提到逐步推行免費學(xué)前教育,，不僅體現(xiàn)了國家對教育公平的高度重視,，也為我國學(xué)前教育的未來發(fā)展指明了方向。

儲朝暉在接受橡樹實驗室專訪時認為,，本次政府工作報告明確提出要逐步推行免費學(xué)前教育,，對個人的成長發(fā)展價值更大，且受益的群體更加廣泛,，幾乎涉及每一個家庭,，更能夠體現(xiàn)教育的公平、公正,、普惠,。

21世紀教育研究院院長熊丙奇認為，逐步推行免費學(xué)前教育有其必要性和現(xiàn)實意義,?！督逃龔妵ㄔO(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，探索逐步擴大免費教育范圍,，這就有兩種選擇,，一是向高中教育覆蓋，第二個就是向下延伸到學(xué)前教育,。

“向高中教育去延伸,，就目前看來，它的現(xiàn)實必要性不是那么強,，比如高中里面的中職有些其實已經(jīng)實行了免費,，但是中職教育的吸引力并沒有提高，最關(guān)鍵的問題還是高中的多樣化發(fā)展,。因此推行免費的話,，更好的是向下延伸,，就是把學(xué)前教育納入免費教育范圍?！?/p>

熊丙奇提到,，首先，現(xiàn)在整體的學(xué)前教育普惠比例已經(jīng)提高了,，達80%以上,，在這基礎(chǔ)之上再進一步推行免費教育就有了現(xiàn)實條件。

其次是進入到少子化時代,，按照出生率的變化,，2026年我國幼兒可能比2023年還會下降1200萬，隨著幼兒數(shù)減少,，實行免費教育投入的錢就會減少,。

“因此在這兩個背景之下，那當然就有更成熟的條件來實行免費教育,?！?/p>

近日，全國人大代表,，雅安市教育考試院院長,、雨城區(qū)第二中學(xué)校長庹慶明在接受《中國經(jīng)營報》采訪時表示，實施免費學(xué)前教育意義重大,。首先是有利于促進教育公平,，免費學(xué)前教育可以讓更多學(xué)前兒童享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源，進一步縮小地區(qū),、城鄉(xiāng)差距,，能有效保障特殊學(xué)前兒童群體平等接受學(xué)前教育的權(quán)利。

其次,，免費學(xué)前教育能夠為更多學(xué)前兒童提供豐富多樣的優(yōu)質(zhì)教育,，有助于促進健康發(fā)展，提高綜合素質(zhì),。同時,，免費學(xué)前教育將會降低家庭教育成本，減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān),，有效改變年輕人“不想生”“不敢生”的生育觀念,，提高生育意愿。

幼兒園免費該如何實施,，專家建議啟用學(xué)前教育券制度

那么，免費學(xué)前教育應(yīng)該怎么實施更好,？對私立幼兒園的發(fā)展有沒有影響,？

熊丙奇表示,，免費學(xué)前教育的關(guān)鍵在于政府部門必須加大對學(xué)前教育的投入。如果不加大投入,，那就不可能實現(xiàn)免費教育,，更進一步說，如果免費之后因為政府投入不夠,，也會影響到教育質(zhì)量,。

在他看來，實施免費學(xué)前教育最合適的辦法是實行學(xué)前教育券制度,，即把生均撥款直接發(fā)給有適齡入學(xué)兒童的家庭,，家庭拿到學(xué)前教育券去選擇公立幼兒園還是民辦幼兒園。

“一方面避免了上民辦幼兒園得不到相應(yīng)的財政支持,，保證所有的孩子享有一樣的財政資源,，同時又促進了民辦幼兒園和公辦幼兒園的競爭，提高保教質(zhì)量,?！?/p>

儲朝暉也表示，如果免費學(xué)前教育是以學(xué)位來算,，即根據(jù)幼兒園的入學(xué)人數(shù)下發(fā)財政經(jīng)費,，對民辦幼兒園就不會產(chǎn)生沖擊。但如果這個免費是只對公辦幼兒園,，可能會限制一些地方民辦幼兒園的發(fā)展,。

不過他認為，民辦幼兒園還是有生存空間,，“對有些家長來說,，免費額度可能不重要，孩子能進一個更好的學(xué)校更重要,?！?/p>

擴大高中階段教育學(xué)位供給，并非“取消職業(yè)高中”

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高,，我們對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求日益增長,。然而，當前我國高中階段教育學(xué)位供給仍存在缺口,，部分地區(qū)升學(xué)競爭激烈,，學(xué)生和家長面臨較大壓力。

此次政府工作報告提出,，擴大高中階段教育學(xué)位供給,，有利于緩解升學(xué)壓力，讓更多孩子有機會接受優(yōu)質(zhì)高中教育,，為未來發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。

“九年義務(wù)教育的普及率已經(jīng)達95%以上,，接下來高中必然也是要實現(xiàn)普及?！眱Τ瘯煴硎?，擴大高中階段學(xué)位供給是實現(xiàn)高中普及，進一步促進大學(xué)階段的高等教育普及必然要經(jīng)歷的一個環(huán)節(jié),。

熊丙奇也表示,，隨著出生人口的變化，未來七八年我國的私立學(xué)生數(shù)量是增加的,，由此帶來高中學(xué)位教育資源的緊張,，因此擴大高中階段學(xué)位供給，會在適齡學(xué)生增加的背景下,，提高高中階段毛入學(xué)率,，也提高高中教育普及化程度。

值得一提的是,，擴大高中階段教育學(xué)位供給是否會對職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生影響,？

在儲朝暉看來，擴大高中階段的學(xué)位供給,，并沒有講擴大普通高中的學(xué)位數(shù),，是包含普通高中、職業(yè)高中的一個整體,。

他提到,，職業(yè)高中的發(fā)展應(yīng)該會同樣考慮進來，只有這樣對中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展才最為有利,?！拔覀兗夹g(shù)技能人才的成長發(fā)展有一個關(guān)鍵期、敏感期,、最佳期,，高中階段就非常合適，對學(xué)生未來成為高級人才極有幫助,，對我國實體經(jīng)濟,、實體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是有利的?！?/p>

熊丙奇表示,，擴大高中階段教育學(xué)位供給絕對不能被認為只是發(fā)展普通高中，或者是有些家長認為的取消中職,，這是不可能的,。

在他看來，不管是從學(xué)生的能力，還是社會對人才的需求,，中職教育肯定是要有的,，可能會采取不同的方式來發(fā)展中職教育，比如說通過舉辦綜合高中,，推進普通融合，這可能是接下來發(fā)展高中教育所需要注意的方向,，尤其是可能要進一步推進高中的多樣化辦學(xué),，實現(xiàn)給學(xué)生更加多樣的選擇。

“如果就是發(fā)展普通高中,，這也無法緩解學(xué)生的焦慮,。普通高中也有等級差異，比如重點高中,，示范性高中,，如果都去追求上普通高中，選擇太單一了,，只有更加多樣的選擇,，才能夠?qū)崿F(xiàn)減輕學(xué)生的負擔(dān)和焦慮?！?/p>

因此,，熊丙奇認為，考慮到受教育者接受更高質(zhì)量高中教育的需求,，擴大高中學(xué)位供給就不能只是學(xué)位數(shù)量的增加,，還必須保障培養(yǎng)質(zhì)量。解決這一問題,，就需要推進高中階段教育多樣化發(fā)展,，既要增加普高學(xué)位供給，也要通過舉辦多樣化的高中,，包括文理高中,、科技高中、藝術(shù)高中,、體育高中,、技術(shù)高中、綜合高中等,，滿足不同學(xué)生的高中教育需求,。