3月5日，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,，國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報告中介紹今年政府工作任務(wù)時提出,，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給,，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，引發(fā)熱議,。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為,，這一政策旨在緩解教育資源分配不均、提升教育公平性,，為更多家庭減輕教育負(fù)擔(dān),，助力每個孩子享有優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會。

教育部公布的數(shù)據(jù)顯示,，2023年,，全國共有幼兒園27.44萬所，其中普惠性幼兒園23.64萬所,，占比超過86%,。學(xué)前教育在園幼兒4092.98萬人。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校分別為1.54萬所,、7085所,，普通高中招生967.80萬人，中等職業(yè)教育招生454.04萬人,。

此次政府工作報告提出“擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給,，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育”，對我國教育體系的完善將產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)影響,？接下來學(xué)前教育,、高中教育的發(fā)展方向是什么？家長們是不是再也不用那么焦慮了,？

逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育,，有利于促進(jìn)教育公平

學(xué)前教育作為國民教育體系的重要組成部分，其普及和公平性一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn),。此次政府工作報告提到逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育,，不僅體現(xiàn)了國家對教育公平的高度重視，也為我國學(xué)前教育的未來發(fā)展指明了方向,。

儲朝暉在接受橡樹實(shí)驗(yàn)室專訪時認(rèn)為,，本次政府工作報告明確提出要逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，對個人的成長發(fā)展價值更大,，且受益的群體更加廣泛,，幾乎涉及每一個家庭,，更能夠體現(xiàn)教育的公平、公正,、普惠,。

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇認(rèn)為，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育有其必要性和現(xiàn)實(shí)意義,?！督逃龔?qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍,，這就有兩種選擇,，一是向高中教育覆蓋，第二個就是向下延伸到學(xué)前教育,。

“向高中教育去延伸,，就目前看來，它的現(xiàn)實(shí)必要性不是那么強(qiáng),，比如高中里面的中職有些其實(shí)已經(jīng)實(shí)行了免費(fèi),，但是中職教育的吸引力并沒有提高，最關(guān)鍵的問題還是高中的多樣化發(fā)展,。因此推行免費(fèi)的話,，更好的是向下延伸，就是把學(xué)前教育納入免費(fèi)教育范圍,?！?/p>

熊丙奇提到，首先,，現(xiàn)在整體的學(xué)前教育普惠比例已經(jīng)提高了,，達(dá)80%以上，在這基礎(chǔ)之上再進(jìn)一步推行免費(fèi)教育就有了現(xiàn)實(shí)條件,。

其次是進(jìn)入到少子化時代,，按照出生率的變化，2026年我國幼兒可能比2023年還會下降1200萬,，隨著幼兒數(shù)減少,，實(shí)行免費(fèi)教育投入的錢就會減少。

“因此在這兩個背景之下,，那當(dāng)然就有更成熟的條件來實(shí)行免費(fèi)教育,。”

近日,，全國人大代表,，雅安市教育考試院院長、雨城區(qū)第二中學(xué)校長庹慶明在接受《中國經(jīng)營報》采訪時表示，實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育意義重大,。首先是有利于促進(jìn)教育公平,，免費(fèi)學(xué)前教育可以讓更多學(xué)前兒童享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源，進(jìn)一步縮小地區(qū),、城鄉(xiāng)差距,，能有效保障特殊學(xué)前兒童群體平等接受學(xué)前教育的權(quán)利。

其次,，免費(fèi)學(xué)前教育能夠?yàn)楦鄬W(xué)前兒童提供豐富多樣的優(yōu)質(zhì)教育,，有助于促進(jìn)健康發(fā)展，提高綜合素質(zhì),。同時，免費(fèi)學(xué)前教育將會降低家庭教育成本,，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，有效改變年輕人“不想生”“不敢生”的生育觀念，提高生育意愿,。

幼兒園免費(fèi)該如何實(shí)施,，專家建議啟用學(xué)前教育券制度

那么，免費(fèi)學(xué)前教育應(yīng)該怎么實(shí)施更好,？對私立幼兒園的發(fā)展有沒有影響,？

熊丙奇表示，免費(fèi)學(xué)前教育的關(guān)鍵在于政府部門必須加大對學(xué)前教育的投入,。如果不加大投入,，那就不可能實(shí)現(xiàn)免費(fèi)教育，更進(jìn)一步說,，如果免費(fèi)之后因?yàn)檎度氩粔?，也會影響到教育質(zhì)量。

在他看來,，實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育最合適的辦法是實(shí)行學(xué)前教育券制度,，即把生均撥款直接發(fā)給有適齡入學(xué)兒童的家庭，家庭拿到學(xué)前教育券去選擇公立幼兒園還是民辦幼兒園,。

“一方面避免了上民辦幼兒園得不到相應(yīng)的財政支持,，保證所有的孩子享有一樣的財政資源，同時又促進(jìn)了民辦幼兒園和公辦幼兒園的競爭,，提高保教質(zhì)量,。”

儲朝暉也表示,，如果免費(fèi)學(xué)前教育是以學(xué)位來算,，即根據(jù)幼兒園的入學(xué)人數(shù)下發(fā)財政經(jīng)費(fèi)，對民辦幼兒園就不會產(chǎn)生沖擊。但如果這個免費(fèi)是只對公辦幼兒園,，可能會限制一些地方民辦幼兒園的發(fā)展,。

不過他認(rèn)為，民辦幼兒園還是有生存空間,，“對有些家長來說,，免費(fèi)額度可能不重要，孩子能進(jìn)一個更好的學(xué)校更重要,?！?/p>

擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給，并非“取消職業(yè)高中”

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高,，我們對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求日益增長,。然而，當(dāng)前我國高中階段教育學(xué)位供給仍存在缺口,，部分地區(qū)升學(xué)競爭激烈,，學(xué)生和家長面臨較大壓力。

此次政府工作報告提出,，擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給,，有利于緩解升學(xué)壓力，讓更多孩子有機(jī)會接受優(yōu)質(zhì)高中教育,，為未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

“九年義務(wù)教育的普及率已經(jīng)達(dá)95%以上，接下來高中必然也是要實(shí)現(xiàn)普及,?！眱Τ瘯煴硎荆瑪U(kuò)大高中階段學(xué)位供給是實(shí)現(xiàn)高中普及,，進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)階段的高等教育普及必然要經(jīng)歷的一個環(huán)節(jié),。

熊丙奇也表示，隨著出生人口的變化,，未來七八年我國的私立學(xué)生數(shù)量是增加的,，由此帶來高中學(xué)位教育資源的緊張，因此擴(kuò)大高中階段學(xué)位供給,，會在適齡學(xué)生增加的背景下,，提高高中階段毛入學(xué)率，也提高高中教育普及化程度,。

值得一提的是,，擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給是否會對職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生影響？

在儲朝暉看來,，擴(kuò)大高中階段的學(xué)位供給,，并沒有講擴(kuò)大普通高中的學(xué)位數(shù),，是包含普通高中、職業(yè)高中的一個整體,。

他提到,，職業(yè)高中的發(fā)展應(yīng)該會同樣考慮進(jìn)來，只有這樣對中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展才最為有利,?！拔覀兗夹g(shù)技能人才的成長發(fā)展有一個關(guān)鍵期、敏感期,、最佳期,，高中階段就非常合適，對學(xué)生未來成為高級人才極有幫助,，對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì),、實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是有利的?！?/p>

熊丙奇表示,，擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給絕對不能被認(rèn)為只是發(fā)展普通高中，或者是有些家長認(rèn)為的取消中職,，這是不可能的。

在他看來,，不管是從學(xué)生的能力,，還是社會對人才的需求，中職教育肯定是要有的,，可能會采取不同的方式來發(fā)展中職教育,，比如說通過舉辦綜合高中，推進(jìn)普通融合,，這可能是接下來發(fā)展高中教育所需要注意的方向,，尤其是可能要進(jìn)一步推進(jìn)高中的多樣化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)給學(xué)生更加多樣的選擇,。

“如果就是發(fā)展普通高中,，這也無法緩解學(xué)生的焦慮。普通高中也有等級差異,，比如重點(diǎn)高中,，示范性高中，如果都去追求上普通高中,，選擇太單一了,，只有更加多樣的選擇，才能夠?qū)崿F(xiàn)減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)和焦慮,?！?/p>

因此，熊丙奇認(rèn)為，考慮到受教育者接受更高質(zhì)量高中教育的需求,，擴(kuò)大高中學(xué)位供給就不能只是學(xué)位數(shù)量的增加,，還必須保障培養(yǎng)質(zhì)量。解決這一問題,，就需要推進(jìn)高中階段教育多樣化發(fā)展,，既要增加普高學(xué)位供給，也要通過舉辦多樣化的高中,，包括文理高中,、科技高中、藝術(shù)高中,、體育高中,、技術(shù)高中、綜合高中等,，滿足不同學(xué)生的高中教育需求,。