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兩會重磅,!幼兒園免費,、高中擴招來了

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2025-03-06 12:10:14  橡樹實驗室


3月5日,十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,,國務院總理李強在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出,,加強義務教育學校標準化建設,推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,,擴大高中階段教育學位供給,,逐步推行免費學前教育,,引發(fā)熱議。




中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為,,這一政策旨在緩解教育資源分配不均,、提升教育公平性,為更多家庭減輕教育負擔,,助力每個孩子享有優(yōu)質教育的機會,。




教育部公布的數(shù)據顯示,2023年,,全國共有幼兒園27.44萬所,,其中普惠性幼兒園23.64萬所,占比超過86%,。學前教育在園幼兒4092.98萬人,。普通高中和中等職業(yè)學校分別為1.54萬所、7085所,,普通高中招生967.80萬人,,中等職業(yè)教育招生454.04萬人。




此次政府工作報告提出“擴大高中階段教育學位供給,,逐步推行免費學前教育”,,對我國教育體系的完善將產生哪些深遠影響?接下來學前教育,、高中教育的發(fā)展方向是什么,?家長們是不是再也不用那么焦慮了?




逐步推行免費學前教育,,有利于促進教育公平


學前教育作為國民教育體系的重要組成部分,,其普及和公平性一直是社會關注的焦點。此次政府工作報告提到逐步推行免費學前教育,,不僅體現(xiàn)了國家對教育公平的高度重視,,也為我國學前教育的未來發(fā)展指明了方向。




儲朝暉在接受橡樹實驗室專訪時認為,,本次政府工作報告明確提出要逐步推行免費學前教育,,對個人的成長發(fā)展價值更大,且受益的群體更加廣泛,,幾乎涉及每一個家庭,,更能夠體現(xiàn)教育的公平、公正,、普惠,。




21世紀教育研究院院長熊丙奇認為,逐步推行免費學前教育有其必要性和現(xiàn)實意義,?!督逃龔妵ㄔO規(guī)劃綱要(2024—2035年)》提出,,探索逐步擴大免費教育范圍,這就有兩種選擇,,一是向高中教育覆蓋,,第二個就是向下延伸到學前教育。




“向高中教育去延伸,,就目前看來,,它的現(xiàn)實必要性不是那么強,比如高中里面的中職有些其實已經實行了免費,,但是中職教育的吸引力并沒有提高,,最關鍵的問題還是高中的多樣化發(fā)展。因此推行免費的話,,更好的是向下延伸,,就是把學前教育納入免費教育范圍?!?/p>




熊丙奇提到,,首先,現(xiàn)在整體的學前教育普惠比例已經提高了,,達80%以上,,在這基礎之上再進一步推行免費教育就有了現(xiàn)實條件。




其次是進入到少子化時代,,按照出生率的變化,,2026年我國幼兒可能比2023年還會下降1200萬,,隨著幼兒數(shù)減少,,實行免費教育投入的錢就會減少。




“因此在這兩個背景之下,,那當然就有更成熟的條件來實行免費教育,。”




近日,,全國人大代表,,雅安市教育考試院院長、雨城區(qū)第二中學校長庹慶明在接受《中國經營報》采訪時表示,,實施免費學前教育意義重大,。首先是有利于促進教育公平,免費學前教育可以讓更多學前兒童享受到優(yōu)質的學前教育資源,,進一步縮小地區(qū),、城鄉(xiāng)差距,能有效保障特殊學前兒童群體平等接受學前教育的權利,。




其次,,免費學前教育能夠為更多學前兒童提供豐富多樣的優(yōu)質教育,,有助于促進健康發(fā)展,提高綜合素質,。同時,,免費學前教育將會降低家庭教育成本,減輕家庭經濟負擔,,有效改變年輕人“不想生”“不敢生”的生育觀念,,提高生育意愿。




幼兒園免費該如何實施,,專家建議啟用學前教育券制度


那么,,免費學前教育應該怎么實施更好?對私立幼兒園的發(fā)展有沒有影響,?




熊丙奇表示,,免費學前教育的關鍵在于政府部門必須加大對學前教育的投入。如果不加大投入,,那就不可能實現(xiàn)免費教育,,更進一步說,如果免費之后因為政府投入不夠,,也會影響到教育質量,。




在他看來,實施免費學前教育最合適的辦法是實行學前教育券制度,,即把生均撥款直接發(fā)給有適齡入學兒童的家庭,,家庭拿到學前教育券去選擇公立幼兒園還是民辦幼兒園。




“一方面避免了上民辦幼兒園得不到相應的財政支持,,保證所有的孩子享有一樣的財政資源,,同時又促進了民辦幼兒園和公辦幼兒園的競爭,提高保教質量,?!?/p>




儲朝暉也表示,如果免費學前教育是以學位來算,,即根據幼兒園的入學人數(shù)下發(fā)財政經費,,對民辦幼兒園就不會產生沖擊。但如果這個免費是只對公辦幼兒園,,可能會限制一些地方民辦幼兒園的發(fā)展,。




不過他認為,民辦幼兒園還是有生存空間,,“對有些家長來說,,免費額度可能不重要,孩子能進一個更好的學校更重要,?!?/p>




擴大高中階段教育學位供給,,并非“取消職業(yè)高中”


隨著經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高,我們對優(yōu)質高中教育的需求日益增長,。然而,,當前我國高中階段教育學位供給仍存在缺口,部分地區(qū)升學競爭激烈,,學生和家長面臨較大壓力,。




此次政府工作報告提出,擴大高中階段教育學位供給,,有利于緩解升學壓力,,讓更多孩子有機會接受優(yōu)質高中教育,為未來發(fā)展奠定堅實基礎,。




“九年義務教育的普及率已經達95%以上,,接下來高中必然也是要實現(xiàn)普及?!眱Τ瘯煴硎?,擴大高中階段學位供給是實現(xiàn)高中普及,進一步促進大學階段的高等教育普及必然要經歷的一個環(huán)節(jié),。




熊丙奇也表示,,隨著出生人口的變化,未來七八年我國的私立學生數(shù)量是增加的,,由此帶來高中學位教育資源的緊張,,因此擴大高中階段學位供給,會在適齡學生增加的背景下,,提高高中階段毛入學率,,也提高高中教育普及化程度。




值得一提的是,,擴大高中階段教育學位供給是否會對職業(yè)教育的發(fā)展產生影響,?




在儲朝暉看來,,擴大高中階段的學位供給,,并沒有講擴大普通高中的學位數(shù),是包含普通高中,、職業(yè)高中的一個整體,。




他提到,職業(yè)高中的發(fā)展應該會同樣考慮進來,,只有這樣對中國的產業(yè)發(fā)展才最為有利,。“我們技術技能人才的成長發(fā)展有一個關鍵期,、敏感期,、最佳期,,高中階段就非常合適,對學生未來成為高級人才極有幫助,,對我國實體經濟,、實體產業(yè)的發(fā)展也是有利的?!?/p>




熊丙奇表示,,擴大高中階段教育學位供給絕對不能被認為只是發(fā)展普通高中,或者是有些家長認為的取消中職,,這是不可能的,。




在他看來,不管是從學生的能力,,還是社會對人才的需求,,中職教育肯定是要有的,可能會采取不同的方式來發(fā)展中職教育,,比如說通過舉辦綜合高中,,推進普通融合,這可能是接下來發(fā)展高中教育所需要注意的方向,,尤其是可能要進一步推進高中的多樣化辦學,,實現(xiàn)給學生更加多樣的選擇。




“如果就是發(fā)展普通高中,,這也無法緩解學生的焦慮,。普通高中也有等級差異,比如重點高中,,示范性高中,,如果都去追求上普通高中,選擇太單一了,,只有更加多樣的選擇,,才能夠實現(xiàn)減輕學生的負擔和焦慮?!?/p>




因此,,熊丙奇認為,考慮到受教育者接受更高質量高中教育的需求,,擴大高中學位供給就不能只是學位數(shù)量的增加,,還必須保障培養(yǎng)質量。解決這一問題,,就需要推進高中階段教育多樣化發(fā)展,,既要增加普高學位供給,也要通過舉辦多樣化的高中,包括文理高中,、科技高中,、藝術高中、體育高中,、技術高中,、綜合高中等,滿足不同學生的高中教育需求,。

(責任編輯:喬嬌 TT0002)
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