全國人大代表、清華大學社會科學學院教授蔡繼明長期關(guān)注“三農(nóng)問題”。2025年全國兩會期間,,他提交的建議依舊聚焦農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。這是蔡繼明第28年參加全國兩會,,他的建議涉及農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等內(nèi)容,。
在縮小城鄉(xiāng)居民收入差距方面,,蔡繼明認為關(guān)鍵在于通過新型工業(yè)化推進農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè),大力發(fā)展民營經(jīng)濟,,支持民營企業(yè)做大做強,,為轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)剩余勞動力提供充足的就業(yè)崗位。同時,,通過新型城鎮(zhèn)化加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,,為務農(nóng)戶均土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。他還強調(diào)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,消除生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動,、平等交換、合理轉(zhuǎn)變用途的障礙,,使工商資本下鄉(xiāng)有落腳之地,。共同富裕不等于同步富裕和同等富裕,在中國工業(yè)化,、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中,,應優(yōu)化城鄉(xiāng)之間人口與土地的空間配置,通過提高農(nóng)村比較生產(chǎn)力水平逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興,,蔡繼明指出農(nóng)村電商的發(fā)展不僅實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)型,也為農(nóng)民提供了增收渠道,,并培育了具有數(shù)字素養(yǎng)的新農(nóng)人隊伍,。打工妹直播帶貨、大學生回鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)等新模式吸引了大批懂數(shù)字技術(shù)的新農(nóng)人,。這些新農(nóng)人的出現(xiàn)推動了農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化,,加速了城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小。
在解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題上,,蔡繼明表示中小城市戶籍吸引力不足,,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更傾向于特大超大城市。他建議優(yōu)先發(fā)展特大超大城市并取消對特大超大城市人口總量的限制,。住房是阻礙農(nóng)民工進城落戶的主要因素之一,需要提供更多穩(wěn)定的居住場所,幫助他們實現(xiàn)家庭團圓,,提高市民化程度,。