2025年政府工作報(bào)告提出，要加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持,，并持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng),。中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用,。隨著年初DeepSeek大模型的亮相,，中小企業(yè)對(duì)AI技術(shù)的興趣顯著增強(qiáng)。AI技術(shù)是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心動(dòng)力,，中小企業(yè)需要抓住機(jī)遇,，通過(guò)智能化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

關(guān)于如何進(jìn)一步推動(dòng)人工智能賦能中小企業(yè)提質(zhì)增效，全國(guó)人大代表,、中國(guó)移動(dòng)上海公司黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理樓向平認(rèn)為,，應(yīng)重點(diǎn)解決三大問(wèn)題：人工智能應(yīng)用開(kāi)發(fā)不足,，導(dǎo)致中小企業(yè)需求難以滿(mǎn)足；智能算力供需失衡,，限制了中小企業(yè)的使用,；數(shù)據(jù)安全防護(hù)薄弱，給中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)隱患,。

樓向平建議在場(chǎng)景挖掘,、算力統(tǒng)籌、安全保障等關(guān)鍵領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn),，以促進(jìn)人工智能賦能中小企業(yè)發(fā)展,。具體措施包括深化場(chǎng)景應(yīng)用，優(yōu)化算力供給,，強(qiáng)化安全管理,。

在深化場(chǎng)景應(yīng)用方面，建議搭建線上,、線下AI應(yīng)用供需對(duì)接平臺(tái),，打破信息壁壘；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放供應(yīng)鏈場(chǎng)景,，建立“AI服務(wù)商白名單”,；依據(jù)不同行業(yè)和區(qū)域，與中小企業(yè)展開(kāi)實(shí)地對(duì)接,、需求調(diào)研,、知識(shí)普及、診斷咨詢(xún),。此外,，積極鼓勵(lì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)參與“揭榜掛帥”等場(chǎng)景攻關(guān)，加速跨行業(yè),、跨區(qū)域場(chǎng)景開(kāi)發(fā),。同時(shí)，建議推動(dòng)龍頭企業(yè)開(kāi)放AI開(kāi)發(fā)平臺(tái),，建立區(qū)域級(jí)AI共享服務(wù)中心,，以SaaS模式為中小企業(yè)提供靈活便捷的大模型底座服務(wù)。收集并宣傳各行各業(yè)中小企業(yè)應(yīng)用人工智能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功案例,，通過(guò)多種渠道加強(qiáng)宣傳,，發(fā)揮標(biāo)桿示范效應(yīng),。面向中小企業(yè)需求側(cè)，設(shè)立“AI賦能專(zhuān)項(xiàng)資金”,，對(duì)采購(gòu)AI設(shè)備,、云服務(wù)等給予補(bǔ)貼；面向供給側(cè),，加大對(duì)“小巨人”企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)的補(bǔ)貼力度,，增加AI研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除比例，提高其稅收優(yōu)惠,。

在優(yōu)化算力供給方面,，建議鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等算力供應(yīng)商打造多元化的智算供給體系,，推出公有云算力租賃、專(zhuān)屬定制算力服務(wù),、邊緣計(jì)算算力,、高性能算力等多樣化特色算力服務(wù)產(chǎn)品和按時(shí)付費(fèi)等靈活商業(yè)模式，滿(mǎn)足中小企業(yè)差異化業(yè)務(wù)需求和預(yù)算限制,。建立區(qū)域算力調(diào)度平臺(tái),，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各節(jié)點(diǎn)算力使用情況，綜合任務(wù)優(yōu)先級(jí),、算力資源適配性等因素,，智能優(yōu)化算力調(diào)度，確保算力與業(yè)務(wù)需求高度契合,。不斷完善算力交易的規(guī)則和流程,，確保交易過(guò)程公平、公正,、透明,，鼓勵(lì)算力供應(yīng)商推出多樣化的算力服務(wù)產(chǎn)品和商業(yè)模式，引導(dǎo)中小企業(yè)參與算力交易,。

在強(qiáng)化安全管理方面,，建議組織行業(yè)主管部門(mén)、頭部大模型和安全企業(yè),、高校,、研究機(jī)構(gòu)，完善人工智能網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)語(yǔ)料安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,，制定《中小企業(yè)AI應(yīng)用合規(guī)指南》,，明確數(shù)據(jù)采集、算法倫理等紅線,。布局國(guó)家級(jí)人工智能安全風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)體系,，完善數(shù)據(jù)采集,、數(shù)據(jù)標(biāo)注、內(nèi)容生成,、隱私授權(quán),、安全防控、安全審計(jì)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),，為中小企業(yè)提供AI合規(guī)性評(píng)估,。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)課題,，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)語(yǔ)料采集,、標(biāo)注、流動(dòng)等環(huán)節(jié)的安全技術(shù),，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)安全,、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、人工智能等領(lǐng)域頭部企業(yè)建設(shè)面向中小企業(yè)的安全服務(wù)平臺(tái),，提供數(shù)據(jù)管理,、訪問(wèn)控制、備份,、安全稽核等低門(mén)檻,、低成本安全能力，以及安全咨詢(xún),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、應(yīng)急響應(yīng)等全方位支持，提升中小企業(yè)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力,。由網(wǎng)絡(luò)信息安全主管部門(mén)主導(dǎo),，建設(shè)全國(guó)性及專(zhuān)業(yè)垂直領(lǐng)域的語(yǔ)料管理平臺(tái)，規(guī)范語(yǔ)料采集,、標(biāo)注,、流通等環(huán)節(jié)，識(shí)別并過(guò)濾知識(shí)產(chǎn)權(quán),、倫理及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),，提升人工智能內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平，強(qiáng)化價(jià)值觀對(duì)齊和事實(shí)性校驗(yàn),，持續(xù)增強(qiáng)安全治理能力,。