委員建議為老年人消費(fèi)設(shè)定底線,！“以舊換新”政策的實(shí)施有效推動(dòng)了家居消費(fèi)的增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2024年年末,，我國(guó)60歲及以上人口達(dá)到3.10億人,，占全國(guó)人口的22.0%,。預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,，到2035年左右,，這一數(shù)字將突破4億,，占比超過(guò)30%,，進(jìn)入重度老齡化階段。

在人口老齡化的背景下,，如何讓老年人擁有幸福晚年成為社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,。李連柱指出，我國(guó)超過(guò)90%的老年人選擇居家養(yǎng)老,，但目前老年人家庭中家電,、家具超齡使用現(xiàn)象普遍，適老化產(chǎn)品滲透率不足10%,，存在嚴(yán)重安全隱患,，“以舊換新”政策尚未覆蓋老年群體的核心需求。

為激活銀發(fā)消費(fèi)潛力,，推動(dòng)適老產(chǎn)業(yè)升級(jí),，李連柱建議將適老化家具（如護(hù)理床、升降櫥柜,、防滑扶手）,、康復(fù)輔具（輪椅、助行器）和智能健康設(shè)備（跌倒監(jiān)測(cè)儀,、血壓計(jì)）納入以舊換新目錄,。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，他建議對(duì)低保,、失能老人實(shí)行全額補(bǔ)貼,，單戶上限2萬(wàn)元；普通家庭補(bǔ)貼50%,，上限1萬(wàn)元,；鼓勵(lì)子女為父母置換，額外發(fā)放5%“孝心補(bǔ)貼”。

李連柱還提到,，適老家具存在供給短板,，研發(fā)成本高且市場(chǎng)分散，中小企業(yè)缺乏規(guī)?；a(chǎn)能力,。他建議構(gòu)建“政企協(xié)同”生態(tài)，降低參與門檻,，向生產(chǎn)和銷售適老產(chǎn)品的企業(yè)提供稅收激勵(lì)和金融支持,。具體措施包括增值稅減免30%，所得稅按15%優(yōu)惠稅率征收,，設(shè)立100億元銀發(fā)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)貸款,，對(duì)適老家具企業(yè)提供貼息貸款（利率不超2%）。

為增強(qiáng)相關(guān)政策的落地效果,，李連柱提出優(yōu)化服務(wù)流程,、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管、培育適老消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈等具體建議方案,，從而提升老年人的消費(fèi)體驗(yàn),、保障產(chǎn)品質(zhì)量、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ),。他認(rèn)為相關(guān)政策的落地既能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益,，也能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益。按2023年老年家庭戶均消費(fèi)支出6萬(wàn)元測(cè)算,，預(yù)計(jì)相關(guān)政策可撬動(dòng)超7萬(wàn)億市場(chǎng),，帶動(dòng)家居、建材,、智能科技等行業(yè)協(xié)同發(fā)展,，助力“制造強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，同時(shí)減少居家跌倒等事故發(fā)生率,，每年降低醫(yī)療支出超300億元,。

去年下半年以來(lái)，以舊換新政策的加力實(shí)施,，帶動(dòng)家居社零提速增長(zhǎng),。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，去年12月份,，限額以上單位家具類商品零售額同比增長(zhǎng)8.8%,，連續(xù)四個(gè)月增長(zhǎng)，建筑及裝潢材料類增長(zhǎng)0.8%,，連續(xù)兩個(gè)月增長(zhǎng),。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2024年全年,，家裝廚衛(wèi)“煥新”帶動(dòng)銷售相關(guān)產(chǎn)品近6000萬(wàn)件,，銷售額約1200億元。

然而,，當(dāng)前國(guó)家消費(fèi)品以舊換新政策規(guī)定“補(bǔ)貼產(chǎn)品僅限本省銷售”,，導(dǎo)致市場(chǎng)分割化、供需錯(cuò)配化問(wèn)題突出,，制約了生產(chǎn)制造大省的產(chǎn)業(yè)輻射能力,，抑制了全國(guó)消費(fèi)潛力釋放。為此,，李連柱提出了五條建議,，包括建立“全國(guó)性以舊換新補(bǔ)貼互通平臺(tái)”破除區(qū)域壁壘，由國(guó)家發(fā)改委,、商務(wù)部牽頭搭建全國(guó)統(tǒng)一申領(lǐng)平臺(tái),，消費(fèi)者憑身份證在全國(guó)范圍內(nèi)申領(lǐng)補(bǔ)貼，企業(yè)通過(guò)平臺(tái)跨省核銷,。他還建議創(chuàng)新“生產(chǎn)-消費(fèi)地稅收共享”機(jī)制,，平衡地方利益，例如在跨省交易中,，消費(fèi)地與生產(chǎn)地按一定比例分配增值稅,，緩解地方財(cái)政矛盾。此外,，他在降低制度性成本,、強(qiáng)化供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)、試點(diǎn)先行與動(dòng)態(tài)調(diào)整等方面也提出了具體的建議方案,。

李連柱認(rèn)為,，消費(fèi)端和生產(chǎn)端均可從相關(guān)政策中受益，預(yù)計(jì)家電,、家裝,、3C行業(yè)的年銷售額有望實(shí)現(xiàn)15%-20%的增長(zhǎng)幅度，同時(shí)提升制造大省產(chǎn)能利用率10%-15%,，推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)改造投入增長(zhǎng)10%,。