自特朗普再次上任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái),,他頻繁使用“關(guān)稅大棒”針對(duì)全球多個(gè)國(guó)家,。他認(rèn)為全世界都虧欠美國(guó),并試圖通過(guò)單方面行動(dòng)來(lái)報(bào)復(fù),。
對(duì)加拿大和墨西哥,,美國(guó)實(shí)施了25%的進(jìn)口關(guān)稅,僅給予3家車企一個(gè)月的豁免期,;對(duì)歐洲貿(mào)易伙伴,,美國(guó)征收25%的關(guān)稅,以回應(yīng)所謂的歐盟不公平行為,;對(duì)日本,,特朗普指責(zé)其操縱日元,并計(jì)劃征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,;對(duì)中國(guó),,特朗普簽署行政命令,在2月4日對(duì)華加征10%關(guān)稅后,,又在3月4日追加10%的關(guān)稅,;對(duì)于其他發(fā)展中國(guó)家,這些國(guó)家已經(jīng)對(duì)美國(guó)出口的商品征收關(guān)稅,,特朗普追求的“對(duì)等關(guān)稅”可能導(dǎo)致它們面臨更高的關(guān)稅壓力,。
特朗普認(rèn)為這種做法是“公平”的,因?yàn)樗麖?qiáng)調(diào)其他國(guó)家收多少關(guān)稅,,美國(guó)就收多少,。然而,這種邏輯實(shí)際上并不合理,。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事何偉文指出,,美國(guó)政府聲稱其他國(guó)家的出口產(chǎn)品不含增值稅,而美國(guó)企業(yè)在出口時(shí)仍需繳納銷售稅,,因此美國(guó)吃虧了,。但實(shí)際上,實(shí)行增值稅的國(guó)家會(huì)在出口時(shí)退還整個(gè)供應(yīng)鏈已繳納的增值稅,,確保出口產(chǎn)品無(wú)稅負(fù),。在美國(guó),如果商品直接出口也不會(huì)征收銷售稅,,同樣是無(wú)稅負(fù)狀態(tài),。因此,,美國(guó)的這種說(shuō)法是對(duì)稅收體系的歪曲解讀,實(shí)際上是為貿(mào)易保護(hù)主義找借口,。
關(guān)于“對(duì)等關(guān)稅”,,何偉文指出,美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征額外20%關(guān)稅,,聲稱這樣可以與中國(guó)的關(guān)稅水平“拉平”,。但事實(shí)上,中國(guó)并未對(duì)美國(guó)產(chǎn)品加征如此高的關(guān)稅,。中國(guó)的平均進(jìn)口關(guān)稅僅為7.5%,,加權(quán)平均關(guān)稅為3.5%,遠(yuǎn)低于美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征的20%關(guān)稅,。此外,,《美墨加協(xié)定》本應(yīng)保障三國(guó)之間零關(guān)稅,但特朗普仍然強(qiáng)加關(guān)稅,,這進(jìn)一步證明了所謂“對(duì)等”完全是美國(guó)單方面的霸凌行為,。
世貿(mào)組織(WTO)從未要求各國(guó)實(shí)行特朗普式的機(jī)械生硬的“鏡像”關(guān)稅,而是強(qiáng)調(diào)互惠待遇,,并根據(jù)發(fā)展水平有所區(qū)別,。例如,美國(guó)可能對(duì)某國(guó)進(jìn)口鋼鐵征收5%的關(guān)稅,,而該國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)口汽車可能征收10%,,這仍然符合WTO規(guī)則。美國(guó)簡(jiǎn)單粗暴地要求“對(duì)等”,,不考慮雙方經(jīng)濟(jì)模式的不同,,實(shí)際上是強(qiáng)加自己的規(guī)則,是一種有針對(duì)性的報(bào)復(fù),。
商務(wù)部研究院研究員白明表示,美國(guó)的單邊主義和極端保護(hù)主義行徑破壞了以WTO規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系,,這對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)分工造成了負(fù)面影響。全球化是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),,美國(guó)也是受益者之一,。沒(méi)有全球化,各國(guó)都將受損,。
至于美國(guó)是否真的遭受了不公平貿(mào)易,,何偉文指出,貿(mào)易逆差是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)決定的,。美國(guó)之所以進(jìn)口大于出口,,是因?yàn)檫M(jìn)口商品在成本、效率或質(zhì)量上更具優(yōu)勢(shì)。2024年美國(guó)消費(fèi)品出口下降8.8億美元,,進(jìn)口增加482億美元,,說(shuō)明消費(fèi)者和企業(yè)選擇進(jìn)口并非被迫。貿(mào)易逆差廣泛存在,,表明并非個(gè)別國(guó)家“欺負(fù)”美國(guó),。若真有歧視性貿(mào)易政策,美方應(yīng)當(dāng)能舉出具體案例,,而不是空泛地指責(zé)所有貿(mào)易逆差都是“被欺負(fù)”的結(jié)果,。
面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅政策,盟友也紛紛采取反擊措施,。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆宣布將實(shí)施一系列關(guān)稅和非關(guān)稅措施,,堅(jiān)定維護(hù)本國(guó)尊嚴(yán)。加拿大總理特魯多聲明將立即對(duì)價(jià)值300億加元的美國(guó)進(jìn)口商品征收25%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅,,并在20天后對(duì)價(jià)值1250億加元的美國(guó)進(jìn)口商品征收25%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅,。歐盟也表示將采取同樣的反制措施。這次集體反擊表明,,特朗普的做法過(guò)于極端,,傷害了太多國(guó)家的利益。美國(guó)的盟友意識(shí)到,,美國(guó)不再是可信賴的伙伴,,強(qiáng)硬立場(chǎng)成為保護(hù)自身利益的必要手段。
特朗普揮舞的“關(guān)稅大棒”看似威風(fēng),,實(shí)則是一招臭棋,。美國(guó)需要清醒認(rèn)識(shí)到,霸權(quán)的衰落不可避免,,無(wú)限制剝削全球的道路已經(jīng)走不通,。