在第115個(gè)“三八”國際婦女節(jié)到來之際,,廣州市白云區(qū)法檢兩院攜手為家暴受害者撐起法治藍(lán)天,。近日,白云法院發(fā)出《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》修訂后全市首例由檢察機(jī)關(guān)支持起訴的離婚后人身安全保護(hù)令,,以司法手段斬?cái)唷半x婚暴力”的黑手,為婦女權(quán)益保護(hù)寫下生動(dòng)注腳,。
小花(化名)與小李(化名)于2019年登記結(jié)婚,,婚后育有一子,2021年夫妻協(xié)議離婚,,但雙方仍同住在某一小區(qū),。本以為離婚是噩夢(mèng)的終結(jié),沒想到卻是新一輪傷害的開始,,在協(xié)議離婚同住的三年期間,,小李多次因家庭瑣事對(duì)小花實(shí)施暴力。盡管小花多次報(bào)警,,雙方亦達(dá)成調(diào)解協(xié)議,,但小李仍對(duì)她實(shí)施持續(xù)性騷擾,甚至以撫養(yǎng)權(quán)糾紛為由威脅,、跟蹤她,。
為切實(shí)維護(hù)家庭暴力受害人的合法權(quán)益,,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)支持起訴職能和人民法院審判職能,形成反家暴工作合力,,白云法院在該案審理中,,突破傳統(tǒng)家暴案件處理模式,由白云檢察院作為支持起訴機(jī)關(guān)全程參與,。本案依據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第二十九條,、第六十五條、第七十八條及《中華人民共和國反家庭暴力法》等相關(guān)規(guī)定,,提出三點(diǎn)核心主張:一是突破“家庭成員”限制,,認(rèn)定小李的行為構(gòu)成“家庭暴力”;二是強(qiáng)化證據(jù)鏈構(gòu)建,,綜合小花提交的6份報(bào)警回執(zhí),、醫(yī)療鑒定、治安調(diào)解協(xié)議等證據(jù),,已形成完整證據(jù)鏈,,證明存在“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”;三是檢察機(jī)關(guān)支持起訴,,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第十五條規(guī)定,,民事權(quán)益受到侵害的單位或者個(gè)人,經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體等部門履職后仍未實(shí)現(xiàn)最低維權(quán)目標(biāo),,具有起訴維權(quán)意愿,但因訴訟能力偏弱不能或不敢提起訴訟的,,檢察機(jī)關(guān)可以支持其向人民法院提起訴訟。
為此,,白云法院最終裁定:禁止小李對(duì)小花實(shí)施威脅,、辱罵、毆打等暴力行為,,禁止其騷擾,、跟蹤、接觸小花,。違反禁令將面臨最高15日行政拘留或刑事處罰,。
本案中的人身安全保護(hù)令,以其獨(dú)特的示范價(jià)值,,為反家暴支持起訴工作提供了寶貴的實(shí)踐樣本,。一方面,實(shí)現(xiàn)了立法與實(shí)踐的無縫銜接,,通過將婦女權(quán)益保障法第六十五條“禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力”的規(guī)定與反家庭暴力法形成聯(lián)動(dòng),,打破了“家庭暴力僅限于婚姻關(guān)系存續(xù)期間”的傳統(tǒng)認(rèn)知,彰顯了現(xiàn)代法治對(duì)婦女權(quán)益全周期保護(hù)的理念。另一方面,,建立了多部門協(xié)同機(jī)制,,法院與檢察院緊密合作,從線索移送,、調(diào)查取證到聯(lián)合聽證,,全流程協(xié)作破解了家暴案件“取證難”“受害人訴訟能力較弱”的難題,為家暴受害者提供了堅(jiān)實(shí)的司法保障,。
更為創(chuàng)新的是,,實(shí)現(xiàn)了雙重保護(hù)機(jī)制。在傳統(tǒng)由法院單獨(dú)審理人身安全保護(hù)申請(qǐng)案件的基礎(chǔ)上,,引入檢察機(jī)關(guān)支持起訴,。檢察機(jī)關(guān)作為“國家公訴人”的延伸,有效彌補(bǔ)了部分群體訴訟能力的不足,,為類似案件提供了可復(fù)制的操作范本,。本案的人身安全保護(hù)令,不僅為受家暴婦女提供了“看得見”的法律盾牌,,更通過檢察機(jī)關(guān)支持起訴機(jī)制,,推動(dòng)形成了“司法干預(yù)+社會(huì)支持”的反家暴體系,這不僅是對(duì)個(gè)體權(quán)益的維護(hù),,更是法治進(jìn)步的生動(dòng)體現(xiàn),。
3月6日,白云法院與白云檢察院攜手共進(jìn),,共同簽訂《關(guān)于反家暴案件加強(qiáng)支持起訴工作的聯(lián)動(dòng)協(xié)議》,,為反家暴法治建設(shè)注入新動(dòng)力?!爸С制鹪V”是指人民檢察院對(duì)家庭暴力受害人因客觀原因難以自行收集證據(jù)或者提起訴訟的,,依法支持其向人民法院提起訴訟,維護(hù)其合法權(quán)益,。此次合作,,雙方秉持依法履職、協(xié)作配合,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、信息共享的原則,共同建立“反家暴綠色通道”,,對(duì)類似案件實(shí)行優(yōu)先受理,、優(yōu)先審查機(jī)制,全力做好支持起訴工作,,為家暴受害者提供堅(jiān)實(shí)的司法保障,。展望未來,,雙方將繼續(xù)深化合作,積極探索將保護(hù)令執(zhí)行與失信懲戒,、心理干預(yù)等措施相結(jié)合,,構(gòu)建“預(yù)防—處置—修復(fù)”的全鏈條反家暴體系。