在第115個“三八”國際婦女節(jié)到來之際,,廣州市白云區(qū)法檢兩院攜手為家暴受害者撐起法治藍天。近日,,白云法院發(fā)出《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》修訂后全市首例由檢察機關(guān)支持起訴的離婚后人身安全保護令,,以司法手段斬斷“離婚暴力”的黑手,,為婦女權(quán)益保護寫下生動注腳。
小花(化名)與小李(化名)于2019年登記結(jié)婚,,婚后育有一子,,2021年夫妻協(xié)議離婚,,但雙方仍同住在某一小區(qū)。本以為離婚是噩夢的終結(jié),,沒想到卻是新一輪傷害的開始,,在協(xié)議離婚同住的三年期間,小李多次因家庭瑣事對小花實施暴力,。盡管小花多次報警,,雙方亦達成調(diào)解協(xié)議,但小李仍對她實施持續(xù)性騷擾,,甚至以撫養(yǎng)權(quán)糾紛為由威脅,、跟蹤她。
為切實維護家庭暴力受害人的合法權(quán)益,,充分發(fā)揮檢察機關(guān)支持起訴職能和人民法院審判職能,,形成反家暴工作合力,白云法院在該案審理中,,突破傳統(tǒng)家暴案件處理模式,,由白云檢察院作為支持起訴機關(guān)全程參與。本案依據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第二十九條,、第六十五條,、第七十八條及《中華人民共和國反家庭暴力法》等相關(guān)規(guī)定,提出三點核心主張:一是突破“家庭成員”限制,,認(rèn)定小李的行為構(gòu)成“家庭暴力”,;二是強化證據(jù)鏈構(gòu)建,綜合小花提交的6份報警回執(zhí),、醫(yī)療鑒定,、治安調(diào)解協(xié)議等證據(jù),已形成完整證據(jù)鏈,,證明存在“現(xiàn)實危險”,;三是檢察機關(guān)支持起訴,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第十五條規(guī)定,,民事權(quán)益受到侵害的單位或者個人,,經(jīng)有關(guān)行政機關(guān)、社會團體等部門履職后仍未實現(xiàn)最低維權(quán)目標(biāo),,具有起訴維權(quán)意愿,,但因訴訟能力偏弱不能或不敢提起訴訟的,檢察機關(guān)可以支持其向人民法院提起訴訟,。
為此,,白云法院最終裁定:禁止小李對小花實施威脅、辱罵,、毆打等暴力行為,,禁止其騷擾,、跟蹤、接觸小花,。違反禁令將面臨最高15日行政拘留或刑事處罰,。
本案中的人身安全保護令,以其獨特的示范價值,,為反家暴支持起訴工作提供了寶貴的實踐樣本,。一方面,實現(xiàn)了立法與實踐的無縫銜接,,通過將婦女權(quán)益保障法第六十五條“禁止對婦女實施家庭暴力”的規(guī)定與反家庭暴力法形成聯(lián)動,,打破了“家庭暴力僅限于婚姻關(guān)系存續(xù)期間”的傳統(tǒng)認(rèn)知,彰顯了現(xiàn)代法治對婦女權(quán)益全周期保護的理念,。另一方面,,建立了多部門協(xié)同機制,法院與檢察院緊密合作,,從線索移送,、調(diào)查取證到聯(lián)合聽證,,全流程協(xié)作破解了家暴案件“取證難”“受害人訴訟能力較弱”的難題,,為家暴受害者提供了堅實的司法保障。
更為創(chuàng)新的是,,實現(xiàn)了雙重保護機制,。在傳統(tǒng)由法院單獨審理人身安全保護申請案件的基礎(chǔ)上,引入檢察機關(guān)支持起訴,。檢察機關(guān)作為“國家公訴人”的延伸,,有效彌補了部分群體訴訟能力的不足,為類似案件提供了可復(fù)制的操作范本,。本案的人身安全保護令,,不僅為受家暴婦女提供了“看得見”的法律盾牌,更通過檢察機關(guān)支持起訴機制,,推動形成了“司法干預(yù)+社會支持”的反家暴體系,,這不僅是對個體權(quán)益的維護,更是法治進步的生動體現(xiàn),。
3月6日,,白云法院與白云檢察院攜手共進,共同簽訂《關(guān)于反家暴案件加強支持起訴工作的聯(lián)動協(xié)議》,,為反家暴法治建設(shè)注入新動力,。“支持起訴”是指人民檢察院對家庭暴力受害人因客觀原因難以自行收集證據(jù)或者提起訴訟的,,依法支持其向人民法院提起訴訟,,維護其合法權(quán)益,。此次合作,雙方秉持依法履職,、協(xié)作配合,、優(yōu)勢互補、信息共享的原則,,共同建立“反家暴綠色通道”,,對類似案件實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查機制,,全力做好支持起訴工作,,為家暴受害者提供堅實的司法保障。展望未來,,雙方將繼續(xù)深化合作,,積極探索將保護令執(zhí)行與失信懲戒、心理干預(yù)等措施相結(jié)合,,構(gòu)建“預(yù)防—處置—修復(fù)”的全鏈條反家暴體系,。