今年的政府工作報告指出,,要扎扎實實落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,,切實依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益,。各地也早已出臺各種優(yōu)化營商環(huán)境的舉措,,但政策實施的關(guān)鍵在基層。王煜建議,,以浙江,、上海等省市引入社會監(jiān)督的做法為例,對于政策措施的實際效果,把評判權(quán)交給企業(yè)和群眾,,由他們直接反映相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門,、監(jiān)管部門在服務(wù)效率、政策落實,、依法行政等方面的表現(xiàn),。通過信息公開,讓政府部門“照鏡子”,、找差距,、改不足,以評促改,,優(yōu)化服務(wù)流程,,提高政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度,從而營造良好的營商環(huán)境,。另外,,他建議堅決破除各類政策障礙,深入推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,,全面清理各行業(yè)隱性政策壁壘,,對清單外領(lǐng)域?qū)嵭小俺欠擅鞔_禁止,否則即允許”原則,,把市場的還給市場,,讓民營企業(yè)放心干、大膽闖,。進(jìn)一步明確各級政府部門的權(quán)力清單,,解決政府“越位”問題。
過去有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)的法律散見于《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等,,有了系統(tǒng)完整的專門法以后,,將填補我國基本經(jīng)濟(jì)制度的法律空白。根據(jù)草案,,該法將回應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點和痛點,,如明確規(guī)范政府不得設(shè)置不合理的市場準(zhǔn)入限制、嚴(yán)格監(jiān)管行政審批行為,,確保民營企業(yè)享有平等的市場經(jīng)濟(jì)地位,,在涉及民營企業(yè)重大權(quán)益的決策時必須廣泛聽取民營企業(yè)意見,禁止隨意查封,、扣押民營企業(yè)資產(chǎn)等,。王煜建議,在法律出臺以后,,開展廣泛的普法教育,,進(jìn)一步提高廣大干部群眾對我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識,,提高對當(dāng)前我國發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識,從而在全國形成民營企業(yè)健康發(fā)展的法律環(huán)境和輿論環(huán)境,。