根據(jù)國家移民管理局消息，2024年我國免簽入境外國人達2011.5萬人次,，同比上升112.3%。作為民航從業(yè)者、民營企業(yè)家和政協(xié)委員,，王煜多年來一直為“入境游”建言獻策,，并倡議為民營經(jīng)濟立法,，部分提案已經(jīng)或正在落地,。今年兩會上,，他主要關注民營經(jīng)濟促進法立法、營商環(huán)境,、入境游,、行業(yè)發(fā)展和放心消費五個領域。

王煜表示,，去年一系列入境游便利政策發(fā)布后,，搭乘春秋航空的外籍旅客特別是免簽入境的外國旅客明顯增多。中國宣布對日本,、韓國免簽后,，12月春秋航空的中日航線機票銷量環(huán)比增長超五成，中韓航線機票銷量較1至10月平均水平增長超六成,，韓國籍入境旅客比例上升超20%,。個別周末，上海至釜山航班的韓國籍旅客比例甚至高達80%,。

展望2025年,，王煜認為整個中國民航將繼續(xù)拓展新航點、加密已有航線,，春秋航空也會沿著這個方向發(fā)展,，在東北亞、東南亞市場進一步加大航班投入,。盡管入境游市場火熱,，但調研中發(fā)現(xiàn)外國人對來華入境游仍存在“不愿來、不敢來,、不方便”的問題,，主要源于誤解、未知和習慣問題,。例如,，中國的部分公共廁所為“蹲廁”，許多外國游客不習慣,；外國游客在華無法登錄國外信用卡和支付公司的網(wǎng)站和APP,，支付不夠方便；許多境內OTA平臺和快遞公司不支持使用護照和外國人名線上預訂國內段機票或快遞服務,；因路牌缺乏標識或翻譯有誤,，外國游客難以快速找到相關設施位置，影響出行便利性,。

王煜建議加強旅游市場秩序管理,，在持續(xù)改善網(wǎng)絡環(huán)境、入境游客手機支付,、境內機票線上預訂,、路牌外語翻譯、如廁等各服務環(huán)節(jié)進一步優(yōu)化,。目前,，我國現(xiàn)代化鐵路、機場體系正迅速形成,，人們出行更加便捷,，但在高速發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些新問題,。許多地區(qū)的高鐵站和樞紐機場分開建設，使得樞紐機場與通達高鐵的城市連接能力削弱,，不利于國際樞紐打造,。還有一些地區(qū)由于各種原因，鐵路“機場站”未設在鐵路干線上,。

為了方便旅客出行,，我國近年大力推行“空鐵聯(lián)運”，目前在票務系統(tǒng)上已完成對接,，旅客可以在三大航和春秋航空官網(wǎng)買到高鐵票,，在12306平臺也能買到飛機票。然而,，高鐵站和機場分離導致地面交通耗時久,、不方便。過去,，航空網(wǎng)絡覆蓋不同的大中小型機場,，無論出國還是去一二線城市，都可以通過航班銜接,。高鐵建好后,，一些短途航線漸漸消失，比如重慶到成都,、成都到西安以往都是高流量航線,，現(xiàn)在航班停了，整個航空網(wǎng)絡受到影響,。在此情況下,，如果機場和高鐵站不建在一起，旅客整體出行效率會降低,。

對此,，王煜建議在未來城市規(guī)劃中，借鑒上海虹橋機場,、成都天府機場的經(jīng)驗,，使機場與高鐵站緊密銜接，讓兩網(wǎng)乃至多網(wǎng)客流高效“集疏運”,，形成相互支撐合力,，打造具備多式聯(lián)運功能的綜合交通樞紐，尤其樞紐城市要盡可能“多站合一”,。他認為,，民航和鐵路應該是競合關系，這種方式可以讓航空的觸角伸得更遠，因為中國還有大量人口沒有坐過飛機,，有些離機場遠,、坐飛機不便，高鐵可以把這些旅客帶到機場,，讓更多的旅客走得更遠,。

今年的政府工作報告指出,，要扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益,。各地也早已出臺各種優(yōu)化營商環(huán)境的舉措,，但政策實施的關鍵在基層,。王煜建議,，以浙江,、上海等省市引入社會監(jiān)督的做法為例,，對于政策措施的實際效果,，把評判權交給企業(yè)和群眾，由他們直接反映相關產(chǎn)業(yè)部門,、監(jiān)管部門在服務效率,、政策落實、依法行政等方面的表現(xiàn),。通過信息公開,，讓政府部門“照鏡子”、找差距,、改不足,，以評促改，優(yōu)化服務流程,，提高政策執(zhí)行的精準度,，從而營造良好的營商環(huán)境。另外,，他建議堅決破除各類政策障礙,，深入推進市場準入負面清單制度，全面清理各行業(yè)隱性政策壁壘,，對清單外領域實行“除非法律明確禁止,，否則即允許”原則，把市場的還給市場,，讓民營企業(yè)放心干,、大膽闖。進一步明確各級政府部門的權力清單,，解決政府“越位”問題,。

過去有關民營經(jīng)濟的法律散見于《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等，有了系統(tǒng)完整的專門法以后，將填補我國基本經(jīng)濟制度的法律空白,。根據(jù)草案,，該法將回應民營經(jīng)濟發(fā)展的難點和痛點，如明確規(guī)范政府不得設置不合理的市場準入限制,、嚴格監(jiān)管行政審批行為,，確保民營企業(yè)享有平等的市場經(jīng)濟地位，在涉及民營企業(yè)重大權益的決策時必須廣泛聽取民營企業(yè)意見,，禁止隨意查封,、扣押民營企業(yè)資產(chǎn)等。王煜建議,，在法律出臺以后,，開展廣泛的普法教育，進一步提高廣大干部群眾對我國社會主義基本經(jīng)濟制度的認識,，提高對當前我國發(fā)展民營經(jīng)濟重要性的認識,，從而在全國形成民營企業(yè)健康發(fā)展的法律環(huán)境和輿論環(huán)境。