根據(jù)國家移民管理局消息，2024年我國免簽入境外國人達(dá)2011.5萬人次，同比上升112.3%,。作為民航從業(yè)者,、民營企業(yè)家和政協(xié)委員，王煜多年來一直為“入境游”建言獻(xiàn)策,，并倡議為民營經(jīng)濟立法，部分提案已經(jīng)或正在落地。今年兩會上,，他主要關(guān)注民營經(jīng)濟促進法立法、營商環(huán)境,、入境游,、行業(yè)發(fā)展和放心消費五個領(lǐng)域。

王煜表示,，去年一系列入境游便利政策發(fā)布后,，搭乘春秋航空的外籍旅客特別是免簽入境的外國旅客明顯增多。中國宣布對日本、韓國免簽后,，12月春秋航空的中日航線機票銷量環(huán)比增長超五成,，中韓航線機票銷量較1至10月平均水平增長超六成，韓國籍入境旅客比例上升超20%,。個別周末,，上海至釜山航班的韓國籍旅客比例甚至高達(dá)80%。

展望2025年,，王煜認(rèn)為整個中國民航將繼續(xù)拓展新航點,、加密已有航線，春秋航空也會沿著這個方向發(fā)展,，在東北亞,、東南亞市場進一步加大航班投入。盡管入境游市場火熱,，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)外國人對來華入境游仍存在“不愿來,、不敢來、不方便”的問題,，主要源于誤解,、未知和習(xí)慣問題。例如,，中國的部分公共廁所為“蹲廁”,，許多外國游客不習(xí)慣；外國游客在華無法登錄國外信用卡和支付公司的網(wǎng)站和APP,，支付不夠方便,；許多境內(nèi)OTA平臺和快遞公司不支持使用護照和外國人名線上預(yù)訂國內(nèi)段機票或快遞服務(wù)；因路牌缺乏標(biāo)識或翻譯有誤,，外國游客難以快速找到相關(guān)設(shè)施位置,，影響出行便利性。

王煜建議加強旅游市場秩序管理,，在持續(xù)改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,、入境游客手機支付、境內(nèi)機票線上預(yù)訂,、路牌外語翻譯,、如廁等各服務(wù)環(huán)節(jié)進一步優(yōu)化。目前,，我國現(xiàn)代化鐵路,、機場體系正迅速形成，人們出行更加便捷,，但在高速發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些新問題,。許多地區(qū)的高鐵站和樞紐機場分開建設(shè),，使得樞紐機場與通達(dá)高鐵的城市連接能力削弱，不利于國際樞紐打造,。還有一些地區(qū)由于各種原因,，鐵路“機場站”未設(shè)在鐵路干線上。

為了方便旅客出行,，我國近年大力推行“空鐵聯(lián)運”,，目前在票務(wù)系統(tǒng)上已完成對接，旅客可以在三大航和春秋航空官網(wǎng)買到高鐵票,，在12306平臺也能買到飛機票,。然而，高鐵站和機場分離導(dǎo)致地面交通耗時久,、不方便,。過去，航空網(wǎng)絡(luò)覆蓋不同的大中小型機場,，無論出國還是去一二線城市,，都可以通過航班銜接。高鐵建好后,，一些短途航線漸漸消失,，比如重慶到成都,、成都到西安以往都是高流量航線,，現(xiàn)在航班停了，整個航空網(wǎng)絡(luò)受到影響,。在此情況下,，如果機場和高鐵站不建在一起，旅客整體出行效率會降低,。

對此,，王煜建議在未來城市規(guī)劃中，借鑒上海虹橋機場,、成都天府機場的經(jīng)驗,，使機場與高鐵站緊密銜接，讓兩網(wǎng)乃至多網(wǎng)客流高效“集疏運”,，形成相互支撐合力,，打造具備多式聯(lián)運功能的綜合交通樞紐，尤其樞紐城市要盡可能“多站合一”,。他認(rèn)為,，民航和鐵路應(yīng)該是競合關(guān)系，這種方式可以讓航空的觸角伸得更遠(yuǎn),，因為中國還有大量人口沒有坐過飛機,，有些離機場遠(yuǎn),、坐飛機不便，高鐵可以把這些旅客帶到機場,，讓更多的旅客走得更遠(yuǎn),。

今年的政府工作報告指出，要扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益,。各地也早已出臺各種優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，但政策實施的關(guān)鍵在基層,。王煜建議,，以浙江、上海等省市引入社會監(jiān)督的做法為例,，對于政策措施的實際效果,，把評判權(quán)交給企業(yè)和群眾，由他們直接反映相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門,、監(jiān)管部門在服務(wù)效率,、政策落實、依法行政等方面的表現(xiàn),。通過信息公開,，讓政府部門“照鏡子”、找差距,、改不足,，以評促改，優(yōu)化服務(wù)流程,，提高政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度,，從而營造良好的營商環(huán)境。另外,，他建議堅決破除各類政策障礙,，深入推進市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面清理各行業(yè)隱性政策壁壘,，對清單外領(lǐng)域?qū)嵭小俺欠擅鞔_禁止,，否則即允許”原則，把市場的還給市場,，讓民營企業(yè)放心干,、大膽闖。進一步明確各級政府部門的權(quán)力清單,，解決政府“越位”問題,。

過去有關(guān)民營經(jīng)濟的法律散見于《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等，有了系統(tǒng)完整的專門法以后,，將填補我國基本經(jīng)濟制度的法律空白,。根據(jù)草案,，該法將回應(yīng)民營經(jīng)濟發(fā)展的難點和痛點，如明確規(guī)范政府不得設(shè)置不合理的市場準(zhǔn)入限制,、嚴(yán)格監(jiān)管行政審批行為,，確保民營企業(yè)享有平等的市場經(jīng)濟地位，在涉及民營企業(yè)重大權(quán)益的決策時必須廣泛聽取民營企業(yè)意見,，禁止隨意查封,、扣押民營企業(yè)資產(chǎn)等。王煜建議,，在法律出臺以后,，開展廣泛的普法教育，進一步提高廣大干部群眾對我國社會主義基本經(jīng)濟制度的認(rèn)識,，提高對當(dāng)前我國發(fā)展民營經(jīng)濟重要性的認(rèn)識,，從而在全國形成民營企業(yè)健康發(fā)展的法律環(huán)境和輿論環(huán)境。