隨著我國人口老齡化程度不斷加深,，失能老人的護(hù)理問題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),。全國人大代表,、江西省疾病預(yù)防控制中心主任劉曉青建議,，擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,，進(jìn)一步完善長期護(hù)理保險(xiǎn)政策,，幫助更多失能人員家庭擺脫“一人失能,、全家失衡”的困境,。

長期護(hù)理保險(xiǎn)被稱為繼養(yǎng)老,、醫(yī)療,、工傷、失業(yè),、生育五大險(xiǎn)種之后的第六險(xiǎn),，主要保障長期處于失能狀態(tài)的參保人群，重點(diǎn)解決重度失能人員基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理等所需費(fèi)用,。自2016年以來,，我國先后在49個(gè)城市開展長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，截至2024年底,，全國超過1.8億人參保,，累計(jì)超過260萬人享受待遇。

長期護(hù)理保險(xiǎn)有效減輕了失能人員家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和事務(wù)壓力,，促進(jìn)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。然而，當(dāng)前長期護(hù)理保險(xiǎn)制度仍面臨覆蓋范圍有限,、滿足需求能力不足,、監(jiān)察機(jī)制不健全等挑戰(zhàn)。劉曉青建議,，擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍,，將更多城市及地區(qū)納入試點(diǎn)，尤其是農(nóng)村及中小城市,；逐步將農(nóng)村居民納入保障體系,，增加試點(diǎn)城市的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。

針對(duì)護(hù)理人員缺口較大的問題,，劉曉青建議多措并舉加強(qiáng)護(hù)理服務(wù)供給。一方面,，加大人才培養(yǎng)力度,，完善護(hù)理職業(yè)教育體系，推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證,，開設(shè)健康照護(hù)相關(guān)繼續(xù)教育課程,；另一方面，加強(qiáng)政府支持,，通過提供稅收優(yōu)惠,、場地政策優(yōu)惠等措施，引導(dǎo)社會(huì)資本投入長期護(hù)理服務(wù)領(lǐng)域,，加速培育定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升長期護(hù)理服務(wù)市場化程度,。

劉曉青還指出,，參保人員申請(qǐng)享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇需經(jīng)過專業(yè)的失能等級(jí)評(píng)估,，但目前專業(yè)化評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，各試點(diǎn)城市評(píng)估機(jī)制也呈現(xiàn)多元化特點(diǎn),，尚未形成系統(tǒng)化的監(jiān)管體系,。他建議強(qiáng)化政策監(jiān)管，確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，制定全國性的長期護(hù)理保險(xiǎn)失能等級(jí)評(píng)估管理辦法,、評(píng)估機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理辦法，明確護(hù)理需求認(rèn)定和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目目錄,，確立護(hù)理流程及操作規(guī)范，科學(xué)制定分級(jí)分類待遇支付政策,。同時(shí),，引入第三方監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦服務(wù),、護(hù)理服務(wù)等行為的監(jiān)管,，強(qiáng)化費(fèi)用控制，實(shí)行預(yù)算管理,，探索適宜的付費(fèi)方式,，以保障參保人員的合法權(quán)益和長期護(hù)理保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行。