人大代表建議加快推進長期護理保險制度應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)

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2025-03-07 14:46:24 網(wǎng)易新聞

人大代表建議加快推進長期護理保險制度,！周燕芳指出,，我國正面臨人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn),，失能老人的護理問題已成為社會關(guān)注的重點,。2024年12月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》強調(diào)，要加強以失能老年人照護為重點的基本養(yǎng)老服務(wù),，發(fā)展長期照護和認知障礙老年人照護服務(wù),，加快建立長期護理保險制度，合理確定經(jīng)濟困難失能老年人護理補貼覆蓋范圍和補貼標準,，并做好長期護理保險與經(jīng)濟困難高齡,、失能老年人護理補貼等政策的銜接,。

周燕芳認為,，這要求從國家層面加快建立全國統(tǒng)一的長期護理保險制度,，增強對老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的支付保障。她提出以下建議：

建立全國統(tǒng)一的長期護理保險制度,。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，制定全國性的制度框架，明確基本原則,、覆蓋范圍,、籌資渠道、參保對象,、繳費群體,、繳費率以及基金管理等基本要求，確保制度的公平性和可持續(xù)性,?？蓞⒖嫉聡渡鐣ǖ洹返?1卷，制定《養(yǎng)老服務(wù)法》或《長期護理保險法》,，明確獨立險種屬性,，優(yōu)先保障符合條件的失能老年人和重度殘疾人，并逐步擴大覆蓋范圍,。

構(gòu)建多元化籌資體系,。為長期護理保險設(shè)立獨立籌資渠道，可借鑒日本“40歲強制參?！睓C制,，設(shè)計“個人+企業(yè)+財政”三方籌資模式，按工資基數(shù)一定比例進行籌資,。同時探索設(shè)立個人長期護理賬戶,，允許醫(yī)保個人賬戶資金適度劃轉(zhuǎn)，探索家庭共濟使用機制,，并建立費率動態(tài)調(diào)整模型,，確保基金收支平衡,。

推行全國統(tǒng)一老年人能力評估標準體系,。制定和推行全國性的長期護理保險失能等級評估管理辦法、評估機構(gòu)定點管理辦法,，明確護理需求認定和服務(wù)質(zhì)量評價標準,、基礎(chǔ)服務(wù)項目目錄，確立護理流程及操作規(guī)范,，科學制定分級分類待遇支付政策,。建設(shè)專業(yè)評估隊伍，每個區(qū)縣設(shè)立獨立評估中心,，評估員需通過國家統(tǒng)一資質(zhì)考試,，并建立爭議解決機制,，設(shè)立三級復核制度，引入第三方醫(yī)學評估機構(gòu),。

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