人大代表建議加快推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,！周燕芳指出,，我國(guó)正面臨人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，失能老人的護(hù)理問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn),。2024年12月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)以失能老年人照護(hù)為重點(diǎn)的基本養(yǎng)老服務(wù),，發(fā)展長(zhǎng)期照護(hù)和認(rèn)知障礙老年人照護(hù)服務(wù)，加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,，合理確定經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，并做好長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼等政策的銜接,。

周燕芳認(rèn)為,，這要求從國(guó)家層面加快建立全國(guó)統(tǒng)一的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)對(duì)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的支付保障,。她提出以下建議：

建立全國(guó)統(tǒng)一的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定全國(guó)性的制度框架,，明確基本原則,、覆蓋范圍、籌資渠道,、參保對(duì)象,、繳費(fèi)群體、繳費(fèi)率以及基金管理等基本要求,，確保制度的公平性和可持續(xù)性,。可參考德國(guó)《社會(huì)法典》第11卷,，制定《養(yǎng)老服務(wù)法》或《長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)法》,，明確獨(dú)立險(xiǎn)種屬性，優(yōu)先保障符合條件的失能老年人和重度殘疾人,，并逐步擴(kuò)大覆蓋范圍,。

構(gòu)建多元化籌資體系。為長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)設(shè)立獨(dú)立籌資渠道,，可借鑒日本“40歲強(qiáng)制參?！睓C(jī)制，設(shè)計(jì)“個(gè)人+企業(yè)+財(cái)政”三方籌資模式,，按工資基數(shù)一定比例進(jìn)行籌資。同時(shí)探索設(shè)立個(gè)人長(zhǎng)期護(hù)理賬戶,，允許醫(yī)保個(gè)人賬戶資金適度劃轉(zhuǎn),，探索家庭共濟(jì)使用機(jī)制，并建立費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整模型,，確?；鹗罩胶狻?/p>

推行全國(guó)統(tǒng)一老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系,。制定和推行全國(guó)性的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)失能等級(jí)評(píng)估管理辦法,、評(píng)估機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理辦法,，明確護(hù)理需求認(rèn)定和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目目錄,，確立護(hù)理流程及操作規(guī)范,，科學(xué)制定分級(jí)分類待遇支付政策。建設(shè)專業(yè)評(píng)估隊(duì)伍,，每個(gè)區(qū)縣設(shè)立獨(dú)立評(píng)估中心,，評(píng)估員需通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一資質(zhì)考試，并建立爭(zhēng)議解決機(jī)制,，設(shè)立三級(jí)復(fù)核制度,，引入第三方醫(yī)學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu)。