全國政協(xié)委員,、民建中央法制委員會委員,、中國證監(jiān)會處罰委辦公室一級巡視員羅衛(wèi)指出,,我國是世界上既有住房最多的國家,。截至2022年底,,城鎮(zhèn)既有住房中建成年份超過30年的已接近20%,預(yù)計到2040年前后,,近80%的住房將進(jìn)入設(shè)計使用年限的中后期,。面對大量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、缺乏必要維護(hù)的住房以及人們對住房品質(zhì)要求的不斷提升,,完善住房全生命周期管理服務(wù)顯得尤為重要,。
今年的政府工作報告強調(diào)了要加強城市更新和住房保障,推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。住建部部長倪虹在答記者問時也表示,,將積極探索住房全生命周期管理的新模式,以更好地滿足人民群眾對美好居住環(huán)境的向往,。
盡管近年來住房全生命周期管理服務(wù)得到了各界越來越多的重視,,但整體仍面臨一些突出問題。住房全生命周期管理服務(wù)缺乏頂層設(shè)計和系統(tǒng)理念,,管理銜接不足,,服務(wù)鏈條脫節(jié),制約住房可持續(xù)發(fā)展,,導(dǎo)致房屋老化加速等現(xiàn)象和私拆承重墻等行為頻發(fā),,危害房屋安全及人們生活。住房管理服務(wù)相較于其他生活服務(wù)領(lǐng)域仍然相對傳統(tǒng),,住房各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊,難以貫通住房全生命周期管理,,且新技術(shù),、新場景應(yīng)用較為有限,難以支撐全生命周期系統(tǒng)化,、精細(xì)化管理,。相關(guān)方面對住房全生命周期管理服務(wù)缺乏統(tǒng)一認(rèn)識和有效協(xié)同,尚未形成共治共享局面。
羅衛(wèi)建議將住房建設(shè),、買賣,、租賃、運營,、使用,、裝修、物業(yè),、維修,、拆除等環(huán)節(jié)作為一個全生命周期來統(tǒng)籌管理和發(fā)展服務(wù),推動住房信息共享,、資源整合,,以及安全提升和體驗升級。
針對當(dāng)前存在的問題,,他提出以下建議:完善政策法規(guī),,加強頂層設(shè)計,加快制定住房全生命周期管理相關(guān)政策法規(guī),,如住房體檢制度,、住房養(yǎng)老金制度、住房保險制度等,,為住房提供基礎(chǔ)保障,;建立全生命周期住房服務(wù)體系和監(jiān)管體系,彌補住宅專項維修資金管理,、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞,,切實維護(hù)住房安全和人們合法權(quán)益;推動住房數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化,、體系化建設(shè),,為住房全生命周期數(shù)字化管理奠定基礎(chǔ)。
推動創(chuàng)新應(yīng)用,,提升效率質(zhì)量,,加快大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)在住房全生命周期管理服務(wù)中的深度應(yīng)用,,優(yōu)化資源配置,;探索人工智能等技術(shù)在住房安全監(jiān)測、設(shè)備維護(hù),、物業(yè)服務(wù)等方面的應(yīng)用,,提高服務(wù)水平;推廣建筑信息模型(BIM),、區(qū)塊鏈,、VR等技術(shù)在住房管理服務(wù)上的應(yīng)用,,確保住房數(shù)據(jù)的真實性、安全性和可追溯性,;加快配建物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,,推動住房與市政設(shè)施聯(lián)網(wǎng)運行,智能感知住房相關(guān)指標(biāo),。
加強各方協(xié)同,,推動共治共享,加強規(guī)劃,、住建,、市場監(jiān)管、金融等部門的工作協(xié)同配合,,形成合力,;搭建協(xié)同平臺,推動政企間,、企業(yè)間對接合作,,共同搭建一站式住房管理平臺、住房服務(wù)平臺,;探索共享住房,、共享裝修等新模式,提高住房資源利用效率,;引導(dǎo)社會各界提升對住房全生命周期管理服務(wù)的認(rèn)識,支持和鼓勵各界參與社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。
推進(jìn)住房全生命周期管理服務(wù)是提升人民群眾居住品質(zhì)的重要途徑,,也是推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。未來,,隨著相關(guān)政策的不斷完善和技術(shù)的不斷創(chuàng)新應(yīng)用,,我國住房全生命周期管理服務(wù)體系將不斷完善,為人民群眾提供更加安全,、高效,、舒適的居住環(huán)境。
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