預(yù)付式消費(fèi),如辦卡、充會(huì)員,本是商家和消費(fèi)者雙贏的模式,既能緩解中小微企業(yè)的“融資難”問題,,又能為消費(fèi)者帶來實(shí)惠。然而,,現(xiàn)實(shí)中卻常出現(xiàn)“辦卡后商家跑路”“充值容易退錢難”“合同里藏霸王條款”等鬧心事,,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的權(quán)益,也讓商家的信譽(yù)受損,。最高人民法院正式出臺(tái)預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件司法解釋,,旨在為權(quán)益受到損害的消費(fèi)者撐腰,讓商家安心經(jīng)營(yíng),,共同維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境,。
預(yù)付式消費(fèi)中,商家“換馬甲”“金蟬脫殼”的套路屢見不鮮,實(shí)際經(jīng)營(yíng)是甲公司,,辦卡時(shí)卻是乙公司收款,,老板跑路時(shí)互相推諉,讓消費(fèi)者陷入維權(quán)困境,。為解決這種消費(fèi)者找不到負(fù)責(zé)人,,追責(zé)難的問題,司法解釋明確了常見預(yù)付式消費(fèi)交易模式下的責(zé)任主體,。規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者允許他人使用其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,或者以其他方式允許他人使用其名義與消費(fèi)者訂立預(yù)付式消費(fèi)合同的,消費(fèi)者有權(quán)依法向其追責(zé),。
商場(chǎng)作為場(chǎng)地出租者,,有審核租戶資質(zhì)的義務(wù)。比如,,商場(chǎng)應(yīng)該檢查商家是否有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、是否提供相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明等。如果商場(chǎng)沒有盡到審核義務(wù),,商家跑路了,,消費(fèi)者可向有過錯(cuò)的商場(chǎng)場(chǎng)地出租者追責(zé),這樣的規(guī)定是為了防范無資質(zhì)經(jīng)營(yíng)者利用商場(chǎng)場(chǎng)地收款后“跑路”逃債,。
如果商家收了消費(fèi)者的預(yù)付款,,比如發(fā)充值卡、收取預(yù)付費(fèi)等,,卻因經(jīng)營(yíng)不善“跑路”,,與消費(fèi)者玩“躲貓貓”,不依法清算,,這種“卷款跑路”的行為將受到法律的嚴(yán)厲打擊,。此次司法解釋明確:清算義務(wù)人未依法及時(shí)履行清算義務(wù)的,應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任,。經(jīng)營(yíng)者“卷款跑路”,,情節(jié)嚴(yán)重的將面臨懲罰性賠償甚至刑事責(zé)任。
提醒廣大消費(fèi)者:辦理預(yù)付卡時(shí),,務(wù)必了解商家的經(jīng)營(yíng)狀況并保留證據(jù),,避免產(chǎn)生糾紛后因舉證困難而陷入被動(dòng)。消費(fèi)者在辦卡時(shí),,自己也要盡到一定的注意義務(wù),,比如說要了解一下商家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和它的實(shí)際營(yíng)業(yè)情況,,并且保存好雙方之間的合同收據(jù)和轉(zhuǎn)賬記錄等,,一旦商家卷款跑路,就向行政監(jiān)管部門投訴或者向法院起訴,,要求賠償或退款,。
有的商家在合同中設(shè)置“收款不退”“丟卡不補(bǔ)”“限制轉(zhuǎn)卡”等霸王條款,讓消費(fèi)者苦不堪言,。如今,,司法解釋明確規(guī)制這些不合理?xiàng)l款,讓消費(fèi)者維權(quán)更有底氣,。司法解釋規(guī)定,,收款不退、丟卡不補(bǔ),、限制轉(zhuǎn)卡等“霸王條款”應(yīng)依法認(rèn)定無效,。針對(duì)“退卡難”問題,司法解釋規(guī)定了消費(fèi)者有權(quán)解除合同的情形,。經(jīng)營(yíng)者“遷店”給消費(fèi)者接受商品或者服務(wù)造成明顯不便,、未經(jīng)消費(fèi)者同意將合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人、出售不限消費(fèi)次數(shù)的計(jì)時(shí)卡卻不能正常提供服務(wù)等情況下,,消費(fèi)者有權(quán)解除合同,。
此外,司法解釋還明確身體健康原因可作為消費(fèi)者退款理由,。消費(fèi)者因身體健康等自身客觀原因致使繼續(xù)履行合同對(duì)其明顯不公平的,,有權(quán)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商,協(xié)商不成的可依法解除合同,。
預(yù)付式消費(fèi)中,,信息不對(duì)稱問題突出,部分商家存在過度勸誘,,甚至欺詐營(yíng)銷等行為,。對(duì)此,司法解釋明確了預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域,,消費(fèi)者享有七日無理由退款的權(quán)利,,旨在規(guī)制商家的不良行為,引導(dǎo)商家通過提升服務(wù)質(zhì)量和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來吸引消費(fèi)者,。司法解釋明確,,消費(fèi)者自付款之日起七日內(nèi)有權(quán)請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者返還預(yù)付款本金。
實(shí)踐中消費(fèi)者經(jīng)常遇到轉(zhuǎn)卡難問題,,比如商家規(guī)定會(huì)員卡不得轉(zhuǎn)讓,,或者收取高額轉(zhuǎn)卡手續(xù)費(fèi)。如今,,司法解釋明確這些限制轉(zhuǎn)卡的“霸王條款”無效,。消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓預(yù)付卡只需通知商家,,轉(zhuǎn)讓就有效。但轉(zhuǎn)卡不能違反誠(chéng)實(shí)信用原則,,不能以債權(quán)轉(zhuǎn)讓的名義,,讓多名消費(fèi)者行使本應(yīng)由一名消費(fèi)者行使的權(quán)利,這一規(guī)定既規(guī)制了消費(fèi)者濫用權(quán)利的行為,,也保護(hù)了商家的合法權(quán)益,。
消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)常常因“舉證難”而陷入困境。為幫助消費(fèi)者解決這一難題,,司法解釋進(jìn)行了規(guī)定,。司法解釋明確對(duì)消費(fèi)者有利的合同解釋規(guī)則,如果經(jīng)營(yíng)者未與消費(fèi)者訂立書面預(yù)付式消費(fèi)合同,,對(duì)合同內(nèi)容有兩種以上解釋的,,爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)應(yīng)作對(duì)消費(fèi)者有利的解釋,這一規(guī)則旨在引導(dǎo)商家主動(dòng)簽訂書面合同,,避免口頭約定帶來的糾紛,。
為應(yīng)對(duì)預(yù)付式消費(fèi)中頻發(fā)的“卷款跑路”問題,全國(guó)已采取多項(xiàng)監(jiān)管措施,,從立法,、資金監(jiān)管、信用約束等多方面構(gòu)建治理體系,。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局出臺(tái)《公司登記管理實(shí)施辦法》,,規(guī)定對(duì)惡意變更法定代表人、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)以逃避債務(wù)的企業(yè),,可撤銷其登記或備案,,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施3年內(nèi)禁入市場(chǎng)的限制。該法規(guī)直指“職業(yè)閉店”產(chǎn)業(yè)鏈,,切斷企業(yè)通過虛假變更逃避責(zé)任的路徑,。
深圳等地推廣數(shù)字人民幣預(yù)付資金監(jiān)管平臺(tái),消費(fèi)者預(yù)付款存入平臺(tái)后,,按消費(fèi)進(jìn)度分階段釋放給商家,,有效降低跑路風(fēng)險(xiǎn)。北京,、甘肅等地建立預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),,整合多部門職責(zé),實(shí)現(xiàn)發(fā)卡備案,、資金流向等全鏈條監(jiān)管,。北京市石景山區(qū)作為全國(guó)首個(gè)試點(diǎn),搭建的預(yù)付式消費(fèi)信用監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái),,將預(yù)付式消費(fèi)頻繁的教育,、餐飲,、美容美發(fā)等行業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)開展預(yù)付式消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部采取專用存款賬戶管理,。