國家衛(wèi)生健康委去年10月的數(shù)據(jù)顯示,已有23個省份在不同層級探索實施生育補貼制度,。育兒補貼包括發(fā)放現(xiàn)金,、培訓(xùn)補貼、購房補貼,、托育補貼等多種形式。
育兒補貼是政府部門為緩解家庭育兒經(jīng)濟壓力,、優(yōu)化生育環(huán)境實施的經(jīng)濟支持政策,。目前,,育兒補貼發(fā)放形式主要有兩種:一次性發(fā)放現(xiàn)金和定期發(fā)放補貼。例如,,安徽省合肥市對符合認定資格的夫婦,,生育第二個子女給予2000元的一次性補貼,生育第三個子女則給予5000元的一次性補貼,;山東省濟南市對符合相關(guān)生育政策規(guī)定的戶籍家庭中新出生的二孩或三孩,,每孩每月發(fā)放600元育兒補貼,直至孩子3周歲,。
四川省攀枝花市在2021年7月出臺了育兒補貼政策,,對夫妻雙方戶籍均在攀枝花且參加當?shù)厣鐣kU,按政策生育第二,、第三個孩子并落戶攀枝花的家庭,,每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金,直至孩子3周歲,。截至目前,,全市財政已累計兌現(xiàn)育兒補貼2897.95萬元。
寧夏回族自治區(qū)也出臺了類似的政策,,自2023年1月1日零時以后按政策生育二孩,、三孩并落戶寧夏的,可分別獲得2000元,、4000元的一次性補貼,,同時每孩每月發(fā)放200元育兒補貼金,持續(xù)至孩子3周歲,。
從采訪情況看,,育兒補貼范圍大多涵蓋二孩和三孩家庭,一孩家庭并未納入享受優(yōu)惠政策的范圍,。除了直接發(fā)放現(xiàn)金,,相關(guān)的配套措施也在陸續(xù)出臺,持續(xù)減輕家庭育兒的經(jīng)濟成本,。例如,,安徽省提出對因生育中斷就業(yè)的女性,在其生育2年內(nèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn),,按規(guī)定給予每人500元—2400元培訓(xùn)補貼,,符合條件的,培訓(xùn)期間給予每人每天50元生活補助,。合肥市在去年5月發(fā)布通知,,二孩及以上的本市戶籍家庭新購買新建商品住房時,給予總房價1.5%的購房補貼。
寧夏增加60天產(chǎn)假,,規(guī)定男方享受25天護理假,,參加婚檢者婚假由10天調(diào)整為13天,0—3歲嬰幼兒父母每年還可享受10天育兒假等,。不斷加大對普惠托育服務(wù)的投入力度,,截至2024年底,全區(qū)共有托育機構(gòu)513家,、托位數(shù)2.97萬個,。
政策實施帶來的直接效果是減輕了育兒家庭的經(jīng)濟負擔。例如,,寧夏銀川市的三孩媽媽王蕾說,,老三出生時社區(qū)工作人員主動提醒申領(lǐng)生育補貼,每月200元準時到賬,。寧夏固原市原州區(qū)市民馬瑩算了一筆賬,,她在2024年6月剛生完第三孩,累計可領(lǐng)取1.12萬元,,雖然不能覆蓋全部育兒成本,,但可以負擔奶粉、尿不濕等部分剛性支出,。
關(guān)于政策優(yōu)化,,寧夏大學法學院行政管理和社會學系副教授雷安琪建議,可考慮提高補貼金額,,適度增加三孩補貼,,并探索覆蓋一孩家庭的可能性,增強政策激勵效應(yīng),。復(fù)旦大學上海醫(yī)學院副院長朱同玉認為,,應(yīng)建立國家生育支持基金,探索建立由財政支持,、資金來源多元化的育兒補貼制度,,并向重點區(qū)域和重點人群傾斜。在完善配套政策上,,雷安琪建議,,應(yīng)完善托育支持,加快普惠性托育機構(gòu)發(fā)展,,降低家庭育兒成本,,提高生育意愿。孫中鋒期待未來會有更多支持積極生育的政策措施落地,,幫助廣大民眾理解和支持國家及地方的生育,、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化等相關(guān)政策。