最近,，中辦,、國辦印發(fā)《提振消費專項行動方案》，明確提出要保障勞動者休息休假權(quán)益,、嚴(yán)格落實帶薪年休假制度,、鼓勵帶薪年休假與小長假連休、實現(xiàn)彈性錯峰休假等,。

休假與提振消費有密切關(guān)系,。當(dāng)前，服務(wù)消費成為消費擴容升級的重要抓手,，而服務(wù)消費的增長需要人們有足夠的收入和充足的閑暇時間,。例如，今年春節(jié)假期延長了一天,，全國國內(nèi)出游5.01億人次,，同比增長5.9%；國內(nèi)出游總花費6770.02億元,，同比增長7.0%,。這說明了休假對消費的促進作用。去年11月,，國務(wù)院宣布法定節(jié)假日總量增加兩天,，考慮之一是“擴大消費,、推動服務(wù)業(yè)發(fā)展”。今年1月,，國辦發(fā)文提出,，鼓勵單位和職工將帶薪年休假與傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動相結(jié)合,。在本次《方案》中,，“保障休息休假權(quán)益”被列為“消費環(huán)境改善提升行動”的首要任務(wù)，與其他提振消費政策協(xié)同發(fā)力,。

國家多次關(guān)注休假問題,，主要是因為“休假難”主要在于落實。兩會期間,，全國政協(xié)委員呂國泉介紹,，中國職工每年法定休息休假時間約120-130天，占全年三分之一,，但實際執(zhí)行率較低,。比如，實施近30年的雙休制落實率偏低,；帶薪休假執(zhí)行率僅為57%,；產(chǎn)假、病假等特殊假期難以保障,；探親假,、婚喪假等40多年未作調(diào)整；還有錯峰休假少,、隱性加班常態(tài)化等問題,。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員王天玉認(rèn)為，“有假難休”背后是勞動關(guān)系和勞務(wù)用工管理尚存問題,。一些用人單位對勞動定額設(shè)置不當(dāng),，導(dǎo)致職工不得不加班，無暇休假,。有的單位勞動流程管理粗放,，內(nèi)部人力資源管理水平不高，迫使職工以額外工作時間來承擔(dān)管理成本,。此外,，有些職工因擔(dān)心個人績效或晉升不敢休假。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,，隱性加班也愈發(fā)常見,，職工“離線休息權(quán)”難以保障。

如何保障職工有假休、放心休,？王天玉認(rèn)為,，《方案》體現(xiàn)出對勞動者休息權(quán)的重視。具體來說,，一是勞動法要進一步清晰界定休息休假權(quán)益,；二是勞動者要認(rèn)識到適當(dāng)休假是法律賦予的合法權(quán)利,；三是各方要轉(zhuǎn)變觀念,，通過在單位時間內(nèi)提升勞動管理水平,、提高勞動生產(chǎn)率，來改善工作環(huán)境,、提升工作效率,。在休假方式上,，《方案》鼓勵帶薪年休假與小長假連休,、彈性錯峰休假,。專家認(rèn)為,，有關(guān)政策可進行柔性引導(dǎo),，經(jīng)過一段時間的摸索嘗試,，大家自然會選擇最利于自身的休假方式,?！靶菁賰π睢?、“個性化協(xié)商”與“輪崗式休假”等解題思路也有助于緩解交通,、旅游等方面壓力,，釋放淡季消費潛力,。落實休假也要靠監(jiān)管發(fā)力,。呂國泉建議,，將帶薪休假納入企業(yè)信用評價體系，對違規(guī)企業(yè)處以一定比例罰款，查處,、糾正用人單位過度加班、“克扣”休息休假等做法,。近期,，不少企業(yè)開始“反內(nèi)卷”，強制員工下班,，到點清人,，相關(guān)新聞引發(fā)網(wǎng)友點贊，反映了大家對健康勞動關(guān)系的期盼以及對更高品質(zhì)生活的向往,。休假看似小事,，但也體現(xiàn)著“大”與“小”的辯證法。權(quán)益保障不是零和博弈,，而是創(chuàng)造多方共贏的社會效益,。把休假這件“小事”做好，企業(yè)盈利和社會經(jīng)濟發(fā)展的“大事”會更好,。