休假這事為何國家多次“過問” 提振消費與保障權(quán)益并重

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2025-03-21 07:00:03 海外網(wǎng)

中辦,、國辦最近印發(fā)了《提振消費專項行動方案》,，明確指出要保障勞動者休息休假權(quán)益，嚴(yán)格落實帶薪年休假制度,，鼓勵帶薪年休假與小長假連休,，實現(xiàn)彈性錯峰休假。

服務(wù)消費成為當(dāng)前消費擴容升級的重要抓手,。而服務(wù)消費的增長需要兩個條件：一是人們有足夠的收入,，二是有充足的閑暇時間。例如,，今年春節(jié)假期延長了一天,，全國國內(nèi)出游人次達到5.01億，同比增長5.9%,；國內(nèi)出游總花費6770.02億元,，同比增長7.0%。這說明休假對消費有明顯的促進作用,。

去年11月,，國務(wù)院宣布法定節(jié)假日總量增加兩天，其中一個考慮是“擴大消費,、推動服務(wù)業(yè)發(fā)展”,。今年1月，國辦發(fā)文提出,，鼓勵單位和職工將帶薪年休假與傳統(tǒng)節(jié)日,、地方特色活動相結(jié)合。在本次《方案》中,，“保障休息休假權(quán)益”被列為“消費環(huán)境改善提升行動”的首要任務(wù),，與其他提振消費政策協(xié)同發(fā)力。

國家多次關(guān)注休假問題,，主要原因是“休假難”,，難點在于落實。盡管中國職工每年法定休息休假時間約為120-130天,，占全年三分之一,，但實際執(zhí)行情況并不理想。雙休制落實率偏低,，帶薪休假執(zhí)行率僅為57%,，產(chǎn)假、病假等特殊假期難以保障，探親假,、婚喪假等40多年未作調(diào)整,。此外，錯峰休假少,、隱性加班常態(tài)化等問題也普遍存在,。

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員王天玉認為，“有假難休”背后反映了勞動關(guān)系和勞務(wù)用工管理的問題,。一些用人單位對勞動定額設(shè)置不當(dāng),，導(dǎo)致職工無法按時完成工作量，只能通過加班來彌補,。有的單位內(nèi)部人力資源管理水平不高,，迫使職工以額外工作時間承擔(dān)管理成本。還有一些職工因擔(dān)心個人績效或晉升而不敢休假,。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,，隱性加班變得越來越常見，生產(chǎn)勞動和物質(zhì)資料的捆綁松散,，使得職工即使離開單位也無法真正休息,。

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