“游煙”指的是吸煙者在行走過程中產(chǎn)生的二手煙霧。這種行為給被動(dòng)吸煙者帶來猝不及防的危害，尤其是在室外環(huán)境中,，治理難度較大,。從3月中旬開始,，上海市在外灘等8個(gè)中外游客集中,、人群密集的地標(biāo)場所推進(jìn)室外“游煙”治理。

2024年,，上海市對室外二手煙進(jìn)行了抽樣調(diào)查,，結(jié)果顯示近六成市民表示經(jīng)常遭遇“游煙”，九成市民對此表示反感,。受訪者認(rèn)為“游煙”不僅危害他人健康,，還存在安全隱患，影響市容環(huán)境和出行體驗(yàn),。上海市是國內(nèi)最早實(shí)施地方控?zé)煼ㄒ?guī)的城市之一，成人吸煙率已由2010年的近27%下降至目前的19.2%,，但城市人群二手煙暴露率仍高達(dá)47.6%,，其中“游煙”問題尤為突出。

3月中旬起,，上海市在武康路,、豫園商城、新天地,、外灘,、南京路步行街、陸家嘴商圈,、今潮8弄,、蟠龍?zhí)斓氐鹊亻_展控?zé)熓痉缎袆?dòng)。這些區(qū)域張貼了“控?zé)煛焙?bào),，并設(shè)置了提示牌,。景點(diǎn)街邊有志愿者勸阻行人吸煙。此次行動(dòng)由屬地街道,、衛(wèi)健等部門聯(lián)合開展,，定期進(jìn)行宣傳引導(dǎo),。

上海市去年9月1日實(shí)施了國內(nèi)首個(gè)室外吸煙點(diǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)——《室外吸煙點(diǎn)設(shè)置與管理要求》。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定室外吸煙點(diǎn)不應(yīng)設(shè)在休息區(qū),、等候區(qū)等人群聚集區(qū)域及行人必經(jīng)的主要通道,。室外吸煙點(diǎn)應(yīng)與建筑物出入口保持至少6米的距離，面積不超過6平方米,，并且不設(shè)座椅,、自動(dòng)售賣機(jī)等設(shè)施以減少非吸煙者的二手煙暴露。

上海市率先在8個(gè)游客聚集區(qū)設(shè)置了室外吸煙區(qū),。對于“游煙”的健康風(fēng)險(xiǎn),，不少市民建議通過行政處罰加強(qiáng)管控。根據(jù)《上海市公共場所控制吸煙條例》,，市民在幼兒園,、中小學(xué)校、醫(yī)院等公共場所發(fā)現(xiàn)“游煙”可撥打12345熱線舉報(bào),，個(gè)人最高罰款200元,，場所最高罰款30000元。

北京市也有類似規(guī)定,。按照《北京市控制吸煙條例》,，個(gè)人不得在排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙，否則將被處以50元人民幣罰款,，拒不改正的最高可處200元罰款,。禁煙場所的經(jīng)營者、管理者也要負(fù)責(zé)禁煙工作,，違者將受到處罰,。

中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室原主任姜垣指出，香港和澳門特區(qū)的禁煙工作取得了顯著成效,。例如,，在香港，市民不得在室外公共升降電梯,、扶手電梯等區(qū)域吸煙或攜帶燃著的香煙,，違者將被罰款港幣1500元。澳門則規(guī)定公交車站和的士站10米范圍內(nèi)禁止吸煙,，公共場所抽煙最高罰款1500澳門元,，煙頭丟地上罰款600澳門元。

根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,，需加大控?zé)熈Χ?，運(yùn)用價(jià)格、稅收、法律等手段提高控?zé)煶尚?。相關(guān)研究者表示,，“游煙”的治理需要明確管理責(zé)任方。今年3月,，北京市調(diào)整了政府部門職責(zé)權(quán)限,，控制吸煙方面的行政處罰和行政檢查職權(quán)由區(qū)衛(wèi)生健康委行使。